Дело № 5-1536/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово, Камчатский край 28 октября 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв Андрей Николаевич, при секретаре Чаяло А.А., с участием защитника ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по предоставлению мест временного проживания в гостинице «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут в гостинице «

<

данные изъяты>», расположенной по адресу: 

<

адрес> обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое совершено в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившееся в следующем: 

1. Не обеспечено выявление у работников признаков острого респираторного заболевания (повышение температуры, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле и д.р.), предусмотрев а) организацию входной дистанционной термометрии работников при входе в гостиницу и измерение температуры тела в течение рабочего дня, б) опрос на входе в гостиницу о наличии в близком окружении работника лиц с признаками острого респираторного заболевания, а также госпитализированных в инфекционный стационар. «Журнал здоровья» отсутствует, термометров нет.

2. Не созданы необходимые условия для соблюдения личной и общественной гигиены условия (при входе в гостиницу отсутствует кожный антисептик или дезинфицирующие салфетки, предназначенные для гигиенической обработки и дезинфекции рук).

3. Не проводится дезинфекция поверхностей небольшой площади, с которыми контактирует большое количество людей (ручки дверей, поверхности столов и т.п.), отсутствуют средства для дезинфекции таких поверхностей.

4. Помещение при входе не оборудовано прибором по обеззараживанию воздуха закрытого типа (дезар или аналоги), спрей или аэрозоль с заявленным дезинфицирующим эффектом отсутствует.

5. Не предусмотрена работа специально проинструктированного лица, задачей которого является своевременное выявление, временная изоляция и персональный учёт сотрудников с признаками ухудшения здоровья и острых респираторных заболеваний.

Своими действиями (бездействием) ФИО1 допустил нарушение требований: ст.3, ст.11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.1.4., п.1.1.8., п.1.3.1., п.1.3.2., п.1.2.1., п.1.2.2. Постановления главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае»; п.5.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13 июля 2020 года №20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов»; п.6, п.8, п.12, п.20 МР 3.1/2.1.0193-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения).

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебное заказное письмо с уведомлением возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1 

В судебном заседании защитник ФИО3 согласилась с обстоятельствами, указанными в протоколе административного органа в полном объёме. 

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, выслушав защитника, нахожу факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3).

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям п.1.1.4 Постановления главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае», руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Камчатского края, осуществляющих деятельность, в том числе в нерабочие дни, установленные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлено обеспечить соблюдение следующего комплекса мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019): Обеспечить выявление у работников признаков острого респираторного заболевания (повышение температуры, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле и др.), предусмотрев: - организацию входной дистанционной термометрии работников при входе в организацию (предприятие, территорию) и измерение температуры тела в течение рабочего дня; - опрос на входе в организацию (предприятие, территорию) о наличии в близком окружении работника лиц с признаками острого респираторного заболевания, а также госпитализированных в инфекционный стационар. Результаты термометрии и опроса заносить в "Журнал здоровья" (приложение). При проведении термометрии и опроса не допускать скопления людей путем социального дистанцирования (не менее 1 метра) друг от друга, разведения прохода работников по времени, увеличение количества проходов.

Согласно положениям п.1.1.8. Постановления главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае», создать необходимые для соблюдения личной и общественной гигиены условия (обеспечить наличие мыла (рекомендуется в диспенсерах), кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток, предназначенных для гигиенической обработки и дезинфекции рук, бумажных и (или) электрополотенец). Информировать работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками. Разместить наглядную информацию о правилах мытья рук и профилактике новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019). (Возможно использовать информацию (памятки) на Интернет-сайтах Роспотребнадзора, Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю).

Согласно положениям п.1.3.1. Постановления главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае», дезинфекционные мероприятия: проводить обработку полов, оборудования, поверхностей после окончания рабочего дня (каждой смены) моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади использовать также этиловый спирт 70% концентрации. Дезинфекцию поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.), проводить каждые 2 часа.

Согласно положениям п.1.3.2. Постановления главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае», ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников, оборудовать приборами по обеззараживанию воздуха закрытого типа (Дезар или аналоги) или использовать спреи и аэрозоли с заявленным дезинфицирующим действием.

Согласно положениям п.1.2.1. Постановления главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае», медицинские мероприятия: предусмотреть в организации (предприятии) работу специально проинструктированного лица (при наличии - медработника), задачей которого является своевременное выявление, временная изоляция и персональный учет сотрудников с признаками ухудшения здоровья и острых респираторных заболеваний.

Согласно положениям п.1.2.2. Постановления главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 13 апреля 2020 года № 246 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Камчатском крае», специально проинструктированному лицу (при наличии - медработнику) проводить в течение рабочего дня (смены) выборочный осмотр работников с целью выявления фактов сокрытия симптомов острых респираторных заболеваний.

Согласно п.5.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13 июля 2020 года №20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов», руководителям организаций рекомендовано обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

Согласно п.6, п.8, п.12, п.20 МР 3.1/2.1.0193-20 «Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения)»: установка в холлах близи входа в гостиницу и в местах общего пользования дозаторов с антисептическими средствами для обработки рук, обеспечение условий для соблюдения гигиены рук; проведение в местах общего пользования (холлы, вестибюли, столовые) обеззараживания воздуха с применением соответствующего оборудования согласно инструкции; организация перед началом смены "входного фильтра" с обязательным проведением термометрии бесконтактным способом. Не допускается к работе персонал с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк); проведение термометрии не менее 2-х раз в день (утром и вечером); проведение термометрии гостей при заезде в гостиницу, при входе в гостиницу в течение дня и в предприятии общественного питания в гостинице с использованием бесконтактных средств измерения.

На основании поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске информации в рамках проведённого сотрудниками Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске» мониторинга за учреждениями гостиничного типа, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 6).

Как следует из протокола осмотра гостиницы «

<

данные изъяты>», расположенной по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, при входе в гостиницу «

<

данные изъяты>» отсутствует «знак о запрете курения»; не обеспечена организация входной дистанционной термометрии работников при входе в гостиницу и измерение температуры тела в течение рабочего дня; не обеспечен опрос на входе в гостиницу о наличии в близком окружении работника лиц с признаками острого респираторного заболевания; «Журнал здоровья» для фиксации данных термометрии и опроса отсутствует; не созданы необходимые для соблюдения личной и общественной гигиены условия: при входе в гостиницу стоит емкость «Вишня морсовые вкусы» с неизвестной жидкостью, не маркирована, со слов администратора это кожный антисептик, инструкция приготовления не предоставлена; не предоставлено средство для дезинфекции поверхностей с которыми контактирует большое количество людей, соответственно обработка их каждые 2 часа не проводится; помещение при входе не оборудовано прибором по обеззараживанию воздуха закрытого типа (дезар или его аналог); не доведена до сведения потребителя посредством размещения на вывеске информация: наименование, адрес и режим работы гостиницы, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя; не доведена информация об оказываемых услугах посредством размещения в помещении гостиницы в т.ч. сведения об исполнителе, номер его контактного телефона, сведения о присвоенной гостинице категории (л.д.4).

ИП ФИО1 в пояснении сообщил, что сигнальная разметка соответствует длине холла для посетителей и для информирования гостей вывешено предупреждение о посещении холла по одному человеку при наличии маски и перчаток. Дозаторы с антисептиком для обработки рук, а также перчатки были расположены на видном месте. Также на видном месте развешена наглядная информация о соблюдении мер по недопущению распространения COVID-2019. Персонал на рабочем месте (администратор один человек) защищен от посетителей стеклянной перегородкой и свободный доступ посетителей в помещение к администратору запрещен. Общение с посетителем происходит через стеклянную форточку. Администратор при общении с посетителем находится в маске и перчатках. В устном порядке при общении с посетителем выясняется самочувствие, уточняется место выбытия человека, проверяется (при наличии) справки на анализ COVID-2019. Для термометрий используется обычный спиртовой градусник (обработка его производится перекисью). При незначительной загрузки мест временного проживания, и финансовой недостаточности для покупки средств оборудования для обеззараживания воздуха согласно инструкции, не было возможным. Уборка в номерах, коридоре, холле, местах общего пользования производилась дважды в день средствами «Доместос» и «Чистин», также в местах общего пользования всегда в достатке антисептическое мыло и горячая вода, салфетки бумажные и туалетная бумага. По просьбе гостей всегда выдаются (бесплатно) маски и перчатки. Персонал (горничные) также перед работой проходят термометрию, опросы самочувствия и работают в защитных масках и перчатках. По соблюдению мер по недопущению распространения COVID-2019 в местах временного проживания гостей отведено два номера для самоизоляции посетителей с отдельным входом. В рамках проверки были устранены выявленные недочеты, а именно закуплены дополнительно защитные маски, перчатки, дезсредства для обработки поверхностей и рук, рекомендованные Роспотребнадзором для профилактики COVID-2019. Обязали администратора в ведении журнала «Здоровье» для фиксации термометрии посетителей и персонала COVID-2019. Нанесена линия дистанцирования в холле для приема гостей. На видном месте закреплена табличка «Не курить». Закреплен стенд с информацией для посетителей с реквизитами индивидуального предпринимателя и номерами телефонов для экстренного звонка (л.д.8-9).

Согласно акту санитарно-эпидемического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в гостинице «

<

данные изъяты>» отсутствует сигнальная разметка в местах общего пользования, вблизи входа в гостиницу и в местах общего пользования отсутствуют дозаторы с антисептическими средствами, персонал работает без средств индивидуальной защиты, вблизи входа и в местах общего пользования отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, отсутствует организация сбора использованных масок с герметичной упаковкой их в 2 полиэтиленовых пакета перед размещением в контейнеры для сбора отходов, проведение гостей при заезде в гостиницу, при входе в гостиницу в течение дня, в предприятии общественного питания с проведением термометрии бесконтактным методом не установлено, данные о проведении ежедневной уборки номера не реже 1 раза в день с применением дезинфицирующих средств всех контактных поверхностей отсутствуют, отсутствуют данные о выездной уборке – дополнительной стирки или обработки наматрасников, влажной уборки коврового покрытия (наличие моющего пылесоса, ковровомоечных машин и т.д.), обеззараживание воздуха (л.д. 19).

По результатам проведенной проверки, в связи с выявленными нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Защитник ФИО3 с протоколом ознакомлена (л.д. 1-3).

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, полностью доказанной и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Новая коронавирусная инфекция (COVID-2019) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности. Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция 2019-nCoV внесена в перечень социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, установленных органами федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и не принятие комплекса мер, направленных на предотвращение и распространение инфекции, может привести к распространению заболевания (COVID-2019) как среди сотрудников гостиницы, так и среди посетителей, и угрозы причинению вреда их здоровью и жизни.

Таким образом, изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и был обязан соблюдать действующие санитарные правила. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных на него обязанностей, при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, ФИО1 имел правовую и реальную возможность при осуществлении деятельности связанной с предоставлением мест временного проживания в гостинице, выполнить требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но не предпринял к этому всех зависящих от него мер.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что по характеру правоограничительного воздействия на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное приостановление деятельности является мерой исключительной, считаю, что достаточных оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу не усматривается.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения иных правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прихожу к выводу определить административное наказание в виде штрафа, назначенного с учетом ч. 2.2. ст.4.1 КоАП РФ. 

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется, поскольку в данном случае отсутствует совокупность всех условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, при наличии которых может быть назначен данный вид административного наказания, а именно - отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку именно на предупреждение причинения такого вреда направлены нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, которые были нарушены привлекаемым к административной ответственности лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

На основании ст. 32.2. КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФоАП с перечислением денег на расчётный счёт: 

<

данные изъяты>

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. КРФоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КРФоАП, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Согласно ст. 31.5. КРФоАП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев. 

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьёв