Дело № 2-6926\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

С участием представителя прокуратуры Селемджинского района – помощника прокурора г. Благовещенска Пнева А.А., истца ФИО1, представителя третьего лица – Государственного учреждения Амурское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО2 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Селемджинского района, действующего в интересах ФИО1 к ООО «СпецКомплектАмур» о понуждении оформить Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, 

установил:

Прокурор Селемджинского района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО «СпецКомплектАмур», указав в обоснование, что в прокуратуру Селемджинского района обратилась ФИО1 по вопросу выдачи копии акта о несчастном случае на производстве, руководством ООО «СпецКомплектАмур», в связи со смертью ее гражданского мужа ФИО3 По данному факту прокуратурой Селемджинского района проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ООО «СпецКомплектАмур» в должности производителя работ (прораба) участка с. Коболдо (сп. Рудное), который расположен в с. Коболдо Селемджинского района Амурской области. 29 марта 2017 года в связи со служебной необходимостью по ремонту жилого помещения для вновь прибывающих работников, ФИО3 находился в доме №*** по ул. *** с. Коболдо Селемджинского района. Совместно с ФИО3 в указанном помещении находились лица, производившие ремонтные работы, в том числе ФИО4, от умышленных, преступных действий которого, наступила смерть ФИО3, в результате двух выстрелов причинивших последнему согласно заключению судебно-медицинскогоэксперта № 154 от 25 апреля 2017 года тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизнии как повлекшие за собой смерть.Смерть ФИО3 наступила в период времени с 10 часов до 11 часов 30 минут 29 марта 2017 года, на месте происшествия - при входе в дом № *** по ул. *** с. Коболдо Селемджинского района Амурской области, от умышленных, преступных действий ФИО4 По указанному факту Мазановским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области 29 марта 2017 года в отношении ФИО4, возбуждено уголовное дело № 1.17.02100017.000006 по признакам преступления предусмотренногоч. 1 ст.105 УК РФ. 12 апреля 2017 года во время проведения вечерней поверки в ФКУ СИЗО-1 УФСПН России по Амурской области обнаружен труп ФИО4 причиной смерти явилась ***.29 сентября 2017 года Селемджинским районным судом уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО4, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, прекращено по основанию п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи со смертью обвиняемого.При этом, руководством ООО «СпецКомплектАмур» расследование несчастного случая, повлекшего смерть ФИО3 не проводилось, вопреки требованиям ст. 184 ТК РФ не исполнены требования по возмещению семье погибшего работника его утраченного заработка (дохода), а также дополнительных расходов в связи со смертью работника.По результатам проверки руководству ООО «СпецКомплектАмур», 19 марта 2018 года внесено представление о необходимости устранения нарушений трудового законодательства, проведении расследования несчастного случая, повлекшего смерть ФИО3, и выдаче копии акта о несчастном случае на производстве лицу, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.Прокуратурой района 18 мая 2018 года получен ответ на представление от ООО «СпецКомплектАмур», в котором отказано в удовлетворении требований, указанных в представлении прокуратуры района.Между тем, надлежащее расследование несчастного случая ответчиком не проведено до настоящего времени.

Просит суд признать бездействие ООО «СпецКомплектАмур» незаконным, обязать ООО «СпецКомплектАмур» оформить акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 утвержденный Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73.

В судебном заседании представитель прокуратуры Селемджинского района – помощник прокурора г. Благовещенска Пнев А.А. на требованиях настаивал, пояснил об обстоятельствах, изложенных в иске. 

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, поддержала позицию прокурора.

В судебном заседании представитель третьего лица Государственного учреждения – Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ пояснил, что по состоянию на текущий момент в адрес регионального отделения от страхователя ООО «СпецКомплектАмур» каких-либо документов (сведений) по факту несчастного случая, произошедшего 29 марта 2017 года с ФИО3 при обстоятельствах, описанных в прилагаемых к иску копиях документов, не поступало. Соответственно, при отсутствии материалов расследования данного несчастного случая, предусмотренных нормами действующего законодательства, отсутствуют правовые основания для его квалификации на связь с производством, и соответственно возложения на страхователя обязанности по оформлению Акта о несчастном случае на производстве формы Н-1. Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия правовых оснований для предъявления в интересах ФИО1 данного иска, а именно, истцом не указано, и не обосновано какие именно права, свободы и законные интересы ФИО1 нарушены ответчиком, в чем заключается нарушение, и соответственно необходимость восстановления права в судебном порядке. Исходя из данных обстоятельств, региональное отделение считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание не явились представитель ответчика ООО «СпецКомплектАмур», представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, учитывая, что обязанность по извещению ответчика выполнена судом надлежащим образом, и на основании правил ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, представителя третьего лица. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор имеет право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную среду; образования.

Таким образом, исковые заявления могут быть направлены прокурором в интересах граждан, за защитой их социальных прав, включая социальное обеспечение в виде несчастного случая на производстве, смерти кормильца.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в прокуратуру Селемджинского района по вопросу выдачи акта о несчастном случае на производстве, руководством ООО «СпецКомплектАмур», в связи со смертью ее гражданского мужа ФИО3 

В ходе проведенной прокуратурой Селемджинского района проверки, установлено, что ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ООО «СпецКомплектАмур» в должности производителя работ (прораба) участка с. Коболдо (сп. Рудное), который расположен в с. Коболдо Селемджинского района Амурской области. 29 марта 2017 года в связи со служебной необходимостью по ремонту жилого помещения для вновь прибывающих работников, ФИО3 находился в доме №*** по ул. *** с. Коболдо Селемджинского района. Совместно с ФИО3 в указанном помещении находились лица, производившие ремонтные работы, в том числе ФИО4, от умышленных, преступных действий которого, наступила смерть ФИО3, в результате *** причинивших последнему согласно заключению судебно-медицинскогоэксперта № 154 от 25 апреля 2017 года тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизнии как повлекшие за собой смерть.Смерть ФИО3 наступила в период времени с 10 часов до 11 часов 30 минут 29 марта 2017 года, на месте происшествия - при входе в дом № *** по ул. *** с. Коболдо Селемджинского района Амурской области, от умышленных, преступных действий ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Селемджинского районного суда Амурской области от 29 сентября 2017 года по уголовному делу № 1-43 в отношении ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ, которым уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО4 прекращено по основанию п. 4 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в связи со смертью обвиняемого. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ «СпецКомплектАмур» зарегистрировано в качестве юридического лица 2 февраля 2012 года, присвоен ОГРН 

<

***>/ИНН 

<

***>, генеральным директором общества является с 14 августа 2014 года ФИО5 

19 марта 2018 года прокуратурой Селемджинского района генеральному директору «СпецКомплектАмур» ФИО5 выдано предписание № 7-16-2018 об устранении нарушений трудового законодательства, в котором указано, что руководством ООО «СпецКомплектАмур» расследование несчастного случая, повлекшего смерть ФИО3 не проводилось, потерянный доход, а также расходы на погребение семье погибшего ФИО3 не выплачивались, органы и организации о несчастном случае повлекшим смерть ФИО3 не уведомлялись. Данные факты являются недопустимыми, поскольку ущемляют права работников, дискредитируют в глазах граждан правовой порядок, установленный на территории Российской Федерации законами и иными подзаконными правовыми актами. 

В материалах дела имеется ответ генерального директора ООО «СпецКомплектАмур» ФИО5 на предписание об устранении нарушений трудового законодательства, из которого следует, что руководством участка и предприятия было допущено нарушение, заключавшееся в том, что не было сообщено о факте несчастного случая на производстве, указанное вызвано тем, что такой случай произошел впервые, юриста в штате предприятия нет, в связи с чем не было известно о такой обязанности работодателя. 

Таким образом, судом установлено, что руководством ООО «СпецКомплектАмур» расследование несчастного случая, повлекшего смерть ФИО3, не проводилось.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены такие, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование. Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Под несчастным случаем на производстве в силу ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В силу ч. 1 ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой (глава 36 «Обеспечение прав работников на охрану труда») подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

По смыслу части 3 той же статьи Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. 

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что положениями Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы расследования несчастных случаев на производстве (статьи 227 - 231), предусматривается возможность квалификации в качестве несчастных случаев, связанных с производством, и составление актов по форме Н-1 по всем несчастным случаям, имевшим место при исполнении работниками их трудовых обязанностей, даже если в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.

В силу пункта 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 года № 73, расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 Кодекса и настоящего Положения как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либоаренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на работодателе ООО «СпецКомплектАмур» лежит обязанность по оформлению Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, утвержденный Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73 в отношении ФИО3

Ответчиком доказательств оформления Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в отношении работника ФИО3 не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать ООО «СпецКомплектАмур» оформить Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, утвержденный Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73 в отношении ФИО3.

Взыскать с ООО «СпецКомплектАмур» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурском областном суде через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 1 августа 2019 года. 

Судья Н.Н. Матюханова