Дело №12-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Алдан 14 января 2019 года 

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Михайловой Т.Е.,

при секретаре Тарахович Е.В.,

с участием представителя лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

представителя административного органа ФИО2

рассмотрев жалобу привлекаемого к административной ответственности ФИО3 на постановление административной комиссии муниципального образования «Алданский район» от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии МО «Алданский район» от 26 октября 2018 года № 239 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 5.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивируя тем, что была вручена повестка, в которой надлежало прибыть 23 октября 2018 года, однако постановление по делу об административном правонарушении вынесено 26 октября 2018 года, тем самым нарушено право на защиту. Настаивает постановление административной комиссии МО «Алданский район» от 26 октября 2018 года № 239 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, ФИО3 не знал о рассмотрении в отношении него административного материала 26 октября 2018 года, тем самым нарушено его право на защиту. Кроме того, производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. Настаивал постановление административной комиссии МО «Алданский район» от 26 октября 2018 года № 239 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 с жалобой не согласился, суду пояснил, что ФИО3 получал повестку на 23 октября 2018 года для составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола не явился, после чего через его супругу сообщили о дне и времени рассмотрения материала, а именно 26 октября 2018 года. Поскольку ФИО3 26 октября 2018 года, таким образом, рассмотрение данного материала состоялось в его отсутствие. Полагал, что нарушений со стороны административного органа при рассмотрении материала в отношении ФИО3 не имеется, тем самым жалоба не подлежит удовлетворению. 

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 5.3 КоАП РС (Я) за уклонение от регистрации собак и кошек в организациях, образующих единую систему учета, установленных Правительством Республики Саха (Якутия), предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

15 октября 2018 года ТО Управлением Роспотребнадзора по РС (Я) в Алданском районе в адрес административной комиссии МО «Алданский район» направлено обращение ФИО4 по факту незаконно возведенной постройки (вольера) и ненадлежащего содержание домашнего животного (собаки). 

23 октября 2018 года в адрес ФИО3 направлен протокол об административном правонарушении от 23 октября 2018 года и повестка на 26 октября 2018 года в 10 часов 00 минут. 

26 октября 2018 года административной комиссией МО «Алданский район» вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении 26 октября 2018 года, определение ФИО3 не направлялось. 

26 октября 2018 года материал рассмотрен с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ст.5.3 КоАП РС (Я) об административных правонарушениях с наложением штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вынесено в отсутствие ФИО3, которое было направлено 26 октября 2018 года. 

В судебном заседании при проверке доводов жалобы судом установлено, что постановление об административном правонарушении 26 октября 2018 года вынесено в отсутствие ФИО3 не извещенного о времени и месте надлежащим образом. 

Из пояснений представителя административного органа следует, что о времени и месте судебного заседания ФИО3 извещался через супругу, однако в материалах дела составлена телефонограмма с указанием фамилии об извещении ФИО3, следовательно, не понятно, извещался ли ФИО3 надлежащим образом. 

Поскольку административным органом не представлено доказательств получения ФИО3 извещений, суд приходит к выводу о ненадлежащем уведомлении последнего о рассмотрении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Таким образом, постановление административной комиссии МО «Алданский район» от 26 октября 2018 года № 239 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, не может быть признано обоснованным и подлежит отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО3, удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Алданский район» от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Настоящее решение вступает в силу с момента вынесения и подлежит обжалованию в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Алданского

районного суда РС (Я): Михайлова Т.Е.