Дело № 5-1736/2024

УИД 78RS0015-01-2024-014970-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 ноября 2024 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, зал 430, в порядке ст. 29.1-29.7 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, паспорт РФ: серия 4016 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № ОУФМС России по Санкт-П.ргу и Л.О., код подразделения 780-088, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. СПб, 

<

адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов, не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, гражданин РФ, являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов под порядковым номером 738, находясь по адресу: Санкт-Петербург, ул. №, 16.04.2024 в 00 час. 00 мин. не представил отчёт за I квартал 2024 года (не позднее 15.04.2024) по форме № ОИАООЗ об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников и отчет по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Гражданин Российской Федерации ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 22.12.2023 № 1702-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (исх. № от 25.12.2023).

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером 738, дата принятия решения о включении 22.12.2023.

02 октября 2024 г. главным специалистом – экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Л.О. Железной А.К. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №-Ф/24 по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по существу в Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен судебной повесткой, которая им не была получена и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В судебное заседание явилась главный специалист – эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и ФИО2 А.К. составившая в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства дела.

Исследовав материалы дела и, оценив имеющиеся в нем доказательства, судья пришел к следующим выводам. 

Частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за Непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.п. 1-6 п. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется следующим образом:

по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИАООЗ, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Судьей установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, гражданин РФ, являясь лицом, включенным в реестр иностранных агентов под порядковым номером 738, находясь по адресу: Санкт-Петербург, №, 16.04.2024 в 00 час. 00 мин. не представил отчёт за I квартал 2024 года (не позднее 15.04.2024) по форме № ОИАООЗ об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников и отчет по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02 октября 2024 г. №-Ф/24;

- копией распоряжения о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов от 22.12.2023№-р;

- копией уведомления о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- копией письма Минюста России от 16.07.2024 №;

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

Таким образом, судьей установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, на основании сведений представленных в письме Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 4 статьи 1, частями 1, 3 статьи 10 Закона № 255-ФЗ государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти.

Предметом государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах является соблюдение иностранными агентами, иными лицами законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

К контрольным мероприятиям, проводимым должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, относится также анализ сведений о контролируемых лицах (пункт 9 постановления Правительства № 18).

Под контролируемыми лицами понимаются, в том числе лица, указанные в части 2 статьи 1 Закона № 255-ФЗ (пункт 2 постановления Правительства № 18).

Анализ сведений о контролируемых лицах включает, в том числе анализ сведений и документов, представляемых в соответствии с пунктом 35 постановления Правительства № 18, а также анализ предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием сети «Интернет»), размещаемых (распространяемых), а также создаваемых и (или) издаваемых контролируемым лицом (пункт 36 постановления Правительства № 18).

По результатам анализа сведений о контролируемом лице составляется справка, содержащая информацию о деятельности контролируемого лица (пункт 38 постановления Правительства № 18).

Таким образом, выявление административного правонарушения и составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 были осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая принципы законности, справедливости, неотвратимости наказания, принимая во внимание вышеуказанные фактические обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., что, по мнению судьи, согласуется с предупредительными целями общих начал назначения наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ Министерства Юстиции РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с04721А62890)

Банк получателя – Северо-западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 014030106

Номер счета получателя – 03100643000000017200

Кор. счет 40102810945370000005

ИНН 

<

***>

КПП 783801001

КБК 3181601191019000140

ОКТМО 40303000

УИН 318 42 502 988 935 691 400

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28.11.2024 года по делу № 5-1736/24

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий