Судья Баскова Л.В. дело № 5-145/2021

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

дело № 12-99/2021

г. Ханты-Мансийск

12 марта 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ТО в г. Нягани и Октябрьском районе Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО1 на постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Няганского городского суда от 22 января 2021 года ФИО2 в соответствии с частью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, с объявлением устного замечания. 

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры начальник ТО в г. Нягани и Октябрьском районе Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО1 просит постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в городской суд, выражая несогласие с освобождением ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения за несоблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований к отмене постановления судьи не нахожу. 

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпиде-мических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения граж-данами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Федерального закона (часть 3 статьи 29).

Пунктом 4.4 СП 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 (далее - СП 3.13597-20), предусмотрено соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. 

Согласно пункту 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее - постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31) лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. 

Как усматривается из материалов дела в отношении 

<

данные изъяты> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от (дата) по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть (дата) находилась в (адрес), с группой детей в маске, не защищавшей ее органы дыхания (нос и рот), маска была на подбородочной части лица, что являлось несоблюдением правил личной гигиены.

Исходя из протокола, ФИО2 допустила нарушение требований статьи 10, части 3 статьи 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15, пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31.

Действия ФИО2 верно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Но при этом положения о малозначительности совершенного ею деяния применены обоснованно. 

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. 

Решение вопроса об исключительности в каждом конкретном случае является категорией оценочной, соотносящейся с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Характер совершенного ФИО2 правонарушения свидетельствует о его малозначительности, поскольку судом установлено, что ФИО2 находилась с группой детей в помещении столовой в маске и ее отсутствие на части лица (нос, рот) было связано с необходимостью выпить воды и приемом пищи (л.д.55).

Суд надлежащим образом исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Основания для отмены постановления судьи отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника ТО в г. Нягани и Октябрьском районе Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева