Дело № 2-726/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск 19 февраля 2019 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Грозине С.А., 

С участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – Малиновской Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени за землю, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени за землю, указав, что 20.12.2000 года между администрацией г. Благовещенска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды № 2815 на земельный участок, общей площадью 793 кв.м. (1/2 от 1585 кв.м. – без выделения на местности), находящийся в квартале 489 Северного планировочного района г. Благовещенска, предоставленный для эксплуатации жилого дома. Срок действия договора составляет с 08.12.2000 года по 08.12.2015 года. В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ и п. 3.4 договора аренды от 20.12.2000 года, ФИО2 обязана своевременно перечислять арендную плату ежеквартально равными долями, не позднее 25-го числа последнего месяца квартала. Однако, ФИО2 ненадлежащим образом исполняет свои договорные обязательства в части внесения арендной платы. По состоянию на 18.04.2018 года задолженность в размере 36631 рубля 82 копеек осталась непогашенной, что является нарушением действующего законодательства. На предложение арендодателя (претензия от 18.04.2018 года № 2623) в 30-дневный срок погасить задолженность по арендной плате за землю и пени за период с 02.12.2000 года по 18.04.2018 года в размере 36631 рубля 82 копеек, ответа не поступило.

На основании изложенного, просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.12.2000 года № 2815 на земельный участок, площадью 793 кв.м. (1/2 от 1585 кв.м. – без выделения на местности), находящийся в квартале 489 Северного планировочного района г. Благовещенска, предоставленный для эксплуатации жилого дома, заключенный между администрацией г. Благовещенска и ФИО2; взыскать с ФИО2 задолженность по арендной плате за щемлю по договору от 20.12.2000 года № 2815 за период с 02.12.2000 года по 31.03.2018 года в сумме 21075 рублей 73 копеек, по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Амурской области (Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, л/с 

<

***>) КПП 280101001, р/с № 

<

***> в отделение Благовещенск г. Благовещенск БИК 041012001, код ОКТМО 10701000 код платежа 01211105012040000120; взыскать с ФИО2 пеню за нарушение сроков уплаты по договору от 20.12.2000 года № 2815 за период с 26.12.2000 года по 18.04.2018 года в сумме 15556 рублей 09 копеек, по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Амурской области (Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, л/с 

<

***>) КПП 280101001, р/с № 

<

***> в отделение Благовещенск г. Благовещенск БИК 041012001, код ОКТМО 10701000 код платежа 01211105012040000120.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в иске, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание не явилась ответчик ФИО2, место жительства которой неизвестно. В связи с чем, определением от 16 ноября 2018 года ей был назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Малиновская Ю.И. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, претензия хотя направлялась, однако не была вручена, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, взыскание возможно только с 2015 года, полагает, что в исковых требованиях необходимо отказать.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок на условиях, предусмотренных ст. 610 ГК РФ.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ).

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного постановлением мэра г. Благовещенска от 20.12.2002 № 3958, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска является отраслевым органом администрации г. Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска.

На основании Постановления мэра г. Благовещенска от 25.03.2005 года № 751 «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации г. Благовещенска по вопросам регулирования земельных правоотношений» на Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенка возложены функции по заключению договоров аренды земельных участков.

Комитет также оформляет соглашения о внесении изменений в договоры аренды земельных участков, их продлении и расторжении на основании заключений земельного управления, управления архитектуры и градостроительства, управления потребительского рынка администрации г. Благовещенска на основании письменных заявлений физических и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, между Администрацией г. Благовещенска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) 20.12.2000 года заключен договор № 2815 о предоставлении участков в пользование на условиях аренды.

Согласно п. 1.1. договора, арендодатель (Комитет) предоставил арендатору (ФИО2) в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 793 кв.м. – 1/2 от 1585 кв.м. – без выделения на местности, расположенный в 489 квартале северного планировочного района, для эксплуатации жилого дома.

Срок аренды участка определен пунктом 3.1 Договора и действует с 08.12.2000 года по 08.12.2025 года.

18.04.2018 года Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в адрес ответчика направлено письмо № 2623 с предложением погасить задолженность по договору аренды. Также указано, что в случае не выполнения требования, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате и пени, а так же о расторжении договора аренды № 2815 от 08.12.2000 года в связи с ненадлежащим исполнением условий договора. До настоящего времени ответчик задолженность по договору аренды не погасила, договор не расторгла.

В пункте 3.4 договора указано, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.

Платежи по настоящему договору вносятся арендатором на основной бюджетный счет 40101810400000010001, ИНН 

<

***> ГРКЦ, получатель Отделение Федерального Казначейства по г. Благовещенску код 2010302 согласно расчету (п. 3.2).

Согласно п. 3.7 договора, арендатор обязан два раза в год представлять документ об уплате арендной платы по месту заключения договора.

За неуплату пунктом 3.5 договора, предусмотрена ответственность арендатора в виде пени в размере 0,05% за каждый просроченный день.

Согласно пункту 4.1. договора, арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно ст. ст. 195, 196, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу ст. ст. 195, 196, 199, 204 ГК РФ к данным правоотношениям следует применить общий срок исковой давности в три года, о чем было заявлено представителем ответчика при рассмотрении дела.

Поскольку с настоящим иском в суд Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился 24.10.2018 года, то вышеуказанные исковые требования подлежат удовлетворению за период начиная с 01.10.2015 года (за три года, предшествовавшие обращению в суд) по 31.03.2018 года.

Таким образом, арендная плата за период с 01.10.2015 года по 31.03.2018 года подлежит взысканию с ответчика в размере 9 870 рублей 86 копеек. (Ежеквартальный размер арендной платы составляет: 4 квартал 2015 года – 995,74 руб., 1 и 2 квартал 2016 года – 982,23 руб., 3 квартал 2016 года – 993,03 руб., 4 квартал 2016 года – 993,02 руб., 1 квартал 2017 года – 974,1 руб., 2 квартал 2017 года – 984,92 руб., 3 квартал 2017 года – 995,75 руб., 4 квартал 2017 года – 995,74 руб., 1 квартал 2018 года – 974,1 руб.).

Разрешая требования истца о расторжении договора аренды, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, среди прочего, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, требование о погашении задолженности и расторжении договора направлялось истцом ответчику 18.04.2018 года, которое оставлено без удовлетворения.

Основанием для обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Благовещенска с требованием о расторжении договора аренды послужило неисполнение ответчиком обязательства по оплате арендных платежей за пользование земельным участком, что является существенным нарушением условий договора.

В связи с тем, что ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполняла, у ФИО2 возникла задолженность по арендной плате более чем за шесть месяцев, требования истца о расторжении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 21.12.2000 г. N 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат, по существу, обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Оценивая степень соразмерности неустойки, последствиям нарушения обязательства, учитывая установленные обстоятельства дела, в том числе соотношение начисленной за период с 01.10.2015 года по 31.03.2018 года задолженности по арендным платежам 9 870 рублей 86 копеек, длительности неисполнения обязательства, компенсационный характер неустойки, суд находит сумму заявленной истцом неустойки явно завышенной и несоразмерной последствиям нарушения обязательства. Учитывая принимаемые ответчиком меры, направленные на расторжение договора аренды, начиная с 18.04.2018 года, а также с учетом пропуска срока исковой давности, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 6877 рублей 25 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени за землю – удовлетворить в части.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.12.2000 года № 2815 на земельный участок площадью 793 кв.м (1/2 доли от 1585 кв.м – без выделения на местности) находящийся в квартале 489 Северного планировочного района г. Благовещенска, предоставленный для эксплуатации жилого дома, заключенный между администрацией города Благовещенска и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 задолженность по арендной плате за землю по договору от 20.12.2000 года за период с 01.10.2015 года по 31.03.2018 года в размере 9 870 рублей 86 копеек, пени за нарушение сроков уплаты по договору от 20.12.2000 года № 2815 за период с 01.10.2015 года по 31.03.2018 года в размере 6877 рублей 25 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.