Дело № 2-1930/2024 

УИД 42RS0007-01-2024-002628-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 12 ноября 2024 года 

Ленинский районный суд города Кемерово Кемеровской области – Кузбасса в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С. 

при секретаре Кильдибековой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплый дом» к Ивановой Ольге Евгеньевне, ФИО1, Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании обеспечения устранения нарушений требований противопожарного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Теплый дом» (далее ООО «УК «Теплый дом») обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1, Фонду капитального ремонта МКД Кузбасса об обязании обеспечения устранения нарушений требований противопожарного законодательства, в котором просит (с учетом уточнения л.д.121-126), обязать ответчиков ФИО2, ФИО1, являющихся собственниками помещения (квартиры) № ** по адресу: ... Фонд капитального ремонта МКД Кузбасса в срок до одного года внести денежные средства в размере 96 610,80 рублей на расчётный счет управляющей компании ООО УК «Теплый дом»: ИНН № ** КПП № **, расчетный счет № **, реквизиты банка «№ ** корреспондентский счет № **, БИК № ** (назначение платежа указать: ... по решению **.**,** дело № **) для обеспечения устранения нарушений требований противопожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, проведено ГЖИ Кузбасса, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, на объекте недвижимости по адресу: ..., а именно: разработать и обеспечить исправное состояние систем пожаротушения, дымоудаления и оповещения, в соответствии с Постановлением Госкомитета №170 от 27.09.2003, п. 27 Постановления Правительства РФ №491, п. 20 Минимального перечня №290, п.п.2 10 ст. 161 ЖК РФ, взыскать с ответчиком государственную пошлину. 

Требования искового заявления мотивированы тем, что ООО УК «Теплый дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на основании лицензии № ** от **.**,**.

ООО УК «Теплый дом» является управляющей компанией на многоквартирном доме (далее - МКД), расположенном по адресу: ..., общая площадь помещений составляет **.**,** метров. Государственная жилищная инспекция Кузбасса ( далее ГЖИ Кузбасса), согласно предписаний № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, представление № ** от **.**,**, обязывает управляющую компанию:

- разработать и обеспечить исправное состояние систем пожаротушения, дымоудаления и оповещения, в соответствии с Постановление Госкомитета № 170 от 27.09.2003 г., п. 2.7 Постановления Правительства РФ № 491; пункт 20 Минимального перечня № 290; п.п. 2, 10 ст. 161 ЖК РФ.

На МКД по адресу: ... было проведено общее собрание собственников помещений с **.**,** по **.**,** по следующим вопросам, вынесенным на повестку дня:

1.Из числа собственников помещений избрать Председателя и секретаря внеочередного собрания и наделить их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания и подписанию протокола. Предложены кандидатуры: Председателя собрания - ФИО4 (...), секретаря собрания - ФИО2 (...).

2.Произвести ремонтно-восстановительные работы систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ....

3.Утвердить стоимость (в размере 900 0000 (девятьсот тысяч) рублей) проектирования заполнения ремонтно-восстановительных работ систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ..., за счет дополнительных собственных денежных средств собственников помещений МКД, в случае, если сумма итоговой сметы, будет превышать размер, утвержденный настоящим пунктом не более чем на 150%, дополнительного решения общего собрания собственников по утверждению сметы не требуется. Начисления за такие работы будут производится в течении 60 месяцев равными долями пропорционально площади жилого помещения.

4.Утвердить стоимость (в размере 10 000 000 (десять миллионов) рублей) выполнения ремонтно-восстановительных работ систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ..., за счет дополнительных собственных денежных средств собственников помещений МКД, в случае, если сумма итоговой сметы, будет превышать размер, утвержденный настоящим пунктом не более чем на 150%, дополнительного решения общего собрания собственников по утверждению сметы не требуется. Начисления за такие работы будут производится в течении 60 месяцев равными долями пропорционально площади жилого помещения.

5. Установить период выполнения ремонтно-восстановительных работ и систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ..., с момента сбора денежных средств с собственников помещений более 90 % от стоимости таких работ в течении 1 календарного года.

6. Утвердить порядок уведомления собственников об итогах собраний, а также иной информации, связанной с осуществлением управляющей компанией своей уставной деятельности, путем размещения уведомлений в местах общего пользования (на информационных стендах). Утверждение адреса хранения копий решений и второго оригинала протокола в управляющей организации по фактическому адресу, (в соответствии со ст. 46 ЖК РФ подлинники документов направляются в орган жилищного надзора для хранения в течение трех лет).

Решения на данном собрании не были приняты и оформлены протоколом б/н от **.**,** к общего собрания собственников помещений МКД по адресу: ...

Более того, при передачи МКД в управление ООО УК «Теплый дом» от ООО «Квартал- Премиум» не были выполнены следующие работы на МКД, а также дефекты здания и оборудования:

- Ремонт козырьков последних этажей;

- Ремонт системы дымоудаления;

- Ремонт (замена) пожарных шкафов с укладкой пожарных рукавов;

- Ремонт (замена) системы пожаротушения;

- Ремонт (замена) пожарной сигнализации;

- Ремонт напольного покрытия в подъезде;

- Ремонт почтовых ящиков.

Данный факт подтверждается актом передачи МКД в управление ООО УК «Теплый дом» от **.**,**. 

В свою очередь ООО «Квартал-Премиум» при передачи МКД в управление от ООО «УК «Жилищник» (акт передачи от **.**,**) не были выполнены следующие работы на МКД, а также дефекты здания и оборудования:

- Ремонт козырьков на последних этажах;

- Ремонт холлов перед лифтами и проходов из холла на лестничную клетку со 2 по 12 этаж;

- Ремонт лестничных клеток;

- Ремонт помещения мусоропровода;

- Ремонт системы дымоудаления;

- Ремонт и монтаж пожарного оборудования;

- Ремонт дворового крыльца;

- Ремонт полового покрытия в подъезде;

- Обеспечение исправного состояния почтовых ящиков;

- Ремонт крыши в районе квартир №№ ** и общего коридора 12 этажа;

- Ремонт коридора 12 этажа после устранения течи кровли;

- Обеспечение электрощитовой (ВРУ) жилого дома средствами защиты (указатель напряжения ПИН-90-не менее 2-х, перчатки резиновые, галоши резиновые электрозащитные, коврики резиновые, диэлектрический съёмник плавких вставок, комплект плакатов для производства работ в электроустановках), средства пожаротушения (огнетушитель);

- пожарные гидранты 24 шт.;

- пожарные рукава с насадками;

- пластиковые двери (выходы к лифтовым холлам, ручки сломаны, доводчики не |устанавливались;

- дезинфекция подвальных помещений;

- горячее водоснабжение (2 свища на лежаке ГВС);

- отопление по левой стороне от входа в подвал заменено на новое;

- отопление по правой стороне от входа в подвал, необходимо менять отсечные краны 12 шт.;

- подвал отдушена со стороны ... (поступает вода, стена мокрая).

Выполнение работ указанных в предписаниях контролирующего органа входит в обязанности собственников МКД в силу закона, на основании следующего.

ООО УК «Теплый дом» осуществляет техническое обслуживание (содержание и текущий ремонт, ресурсоснабжение) общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по договору обслуживания от **.**,** и протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... от **.**,** с **.**,**.

ФИО2 и ФИО1 являются собственниками ... указанном многоквартирном доме на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от **.**,**. Площадь квартиры составляет 33,0 кв.м.

В соответствии с пунктами договора МКД от **.**,**:

п. 3.2.9. - Управляющая организация имеет право, принимать меры по взысканию с собственника помещения платы за жилое помещение или содержание и ремонт общего имущества, коммунальные услуги.

Собственник помещения обязан:

п. 3.3.5. - Если техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается подписанием, выданным соответствующим органом контроля и надзора, собственники помещений обязаны незамедлительно принять меры по устранению выявленных дефектов.

п. 3.3.9. - Рассматривать в установленном действующим законодательстве порядке поступившие от Управляющей организации предложения о необходимости выполнения дополнительных работ на общем имуществе, не учтенных настоящим договором, о необходимости выполнения текущего и капитального ремонта общего имущества квартирного дома.

п. 3.3.11. - Выполнять иные обязанности, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Договором.

Основанием для обязания ООО УК «Теплый дом» выполнения работ послужили предписания ГЖИ Кузбасса № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, представление № ** от **.**,**.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что при возникновении ситуаций, угрожающих безопасности граждан, управляющая организация должна предпринять все необходимые меры для своевременного устранения неисправностей независимо от наличия или отсутствия достаточных денежных средств, собранных в составе платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, для выполнения соответствующих работ.

В случае выполнения неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Возложение бремени расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на управляющую организацию противоречит действующему законодательству, в связи с чем, в случае недостаточности денежных средств, предусмотренных в договоре управления, расходы на проведение непредвиденных и неотложных работ должны быть дополнительно компенсированы собственниками помещений.

Представитель истца ООО УК «Теплый дом» Пикулева Т.В., действующая на основании доверенности, требования искового заявления поддержала в полном объеме, суду пояснила, что восстановление системы пожаротушения и дымоудаления необходимо по причине ее частичного отсутствия, что следует из актов передачи имущества МКД от управляющей компании ООО «УК «Жилищник» в ООО «Квартал премиум». В настоящее время сумма требований рассчитана исходя из площади жилого помещения ответчиков и суммы, указанной в коммерческом предложении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала в полном объеме, ее представители ФИО3, ФИО5, действующие на основании устного ходатайства, требования искового заявления не признали в полном объеме, отметив, что задолженности по внесению денежных средств за капитальный ремонт у ответчиков не имеется, сумма данных взносов не может быть увеличена в одностороннем порядке, без проведения общего собрания собственников МКД. При этом, в настоящее врем на территории нашего региона обязанность по проведению такого рода ремонтов возложена законом на Фонд капитального ремонта, в связи с чем ООО «УК «Теплый дом» является ненадлежащим истцом.

Представитель ответчика Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ГЖИ Кузбасса ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что оставляет разрешение требований на усмотрение суда. Также отметила, что в настоящее время система пожаротушения и дымоудаления находится в неисправном состоянии в связи с чем управляющим компаниям, которые осуществляли управление МКД выносились предписания для устранения данных недостатков.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, будучи судом извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 2 Федерального закона № 69-ФЗ, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальный правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно статье 3 Федерального закона № 69-ФЗ, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности являются в том числе: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, продаваемой пожарно-технической продукции (далее - объекты надзора), а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В силу подпункта "а" пункта 5 Положения органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов, государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, что ООО УК «Теплый дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на основании лицензии № ** от **.**,** и на момент подачи искового заявления являлась управляющей компанией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., что сторонами не оспаривает (л.д.32-38). 

Как следует из акта передачи многоквартирного жилого дома по адресу: ... от **.**,** при передачи МКД в управление управление ООО УК «Теплый дом» от ООО «Квартал-Премиум», не были выполнены следующие работы на МКД, а также дефекты здания и оборудования: ремонт козырьков последних этажей, ремонт системы дымоудаления, ремонт (замена) пожарных шкафов с укладкой пожарных рукавов, ремонт (замена) системы пожаротушения, ремонт (замена) пожарной сигнализации, ремонт напольного покрытия в подъезде, ремонт почтовых ящиков (л.д.18).

**.**,** протоколом б/н общего внеочередного собрания собственников помещения в многоквартирном доме по адресу: ... период с **.**,** по **.**,** по вопросам: 

1.Из числа собственников помещений избрать Председателя и секретаря внеочередного собрания и наделить их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания и подписанию протокола. Предложены кандидатуры: Председателя собрания - ФИО13. (...), секретаря собрания - ФИО2 (...).

2.Произвести ремонтно-восстановительные работы систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ....

3.Утвердить стоимость (в размере 900 0000 (девятьсот тысяч) рублей) проектирования заполнения ремонтно-восстановительных работ систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ..., за счет дополнительных собственных денежных средств собственников помещений МКД, в случае, если сумма итоговой сметы, будет превышать размер, утвержденный настоящим пунктом не более чем на 150%, дополнительного решения общего собрания собственников по утверждению сметы не требуется. Начисления за такие работы будут производится в течении 60 месяцев равными долями пропорционально площади жилого помещения.

4.Утвердить стоимость (в размере 10 000 000 (десять миллионов) рублей) выполнения ремонтно-восстановительных работ систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ..., за счет дополнительных собственных денежных средств собственников помещений МКД, в случае, если сумма итоговой сметы, будет превышать размер, утвержденный настоящим пунктом не более чем на 150%, дополнительного решения общего собрания собственников по утверждению сметы не требуется. Начисления за такие работы будут производится в течении 60 месяцев равными долями пропорционально площади жилого помещения.

5. Установить период выполнения ремонтно-восстановительных работ и систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ..., с момента сбора денежных средств с собственников помещений более 90 % от стоимости таких работ в течении 1 календарного года.

6. Утвердить порядок уведомления собственников об итогах собраний, а также иной информации, связанной с осуществлением управляющей компанией своей уставной деятельности, путем размещения уведомлений в местах общего пользования (на информационных стендах). Утверждение адреса хранения копий решений и второго оригинала протокола в управляющей организации по фактическому адресу, (в соответствии со ст. 46 ЖК РФ подлинники документов направляются в орган жилищного надзора для хранения в течение трех лет).

Решения на данном собрании по указанным вопросам не были приняты (л.д.39-45).

Согласно представленным данным (л.д.114-115), собственниками жилого помещения по адресу: ... являются ФИО1 (1/2 доли в праве общей долевой собственности) и ФИО2 (1/2 доли в праве общей долевой собственности).

Ранее, управляющей компанией осуществляющей обслуживание спорного МКД являлась ООО УК «Жилищник», что сторонами не оспаривалось, которым в **.**,** и **.**,** были выданы предписания, в которых помимо прочего, содержалось требование – обеспечить исправное состояние систем пожаротушения и дымоуделания в МКД (л.д.20,21).

**.**,** ГЖИ Кузбасса выдало ООО «УК «Теплый дом», предписание № **, в отношении многоквартирного дома по адресу: ..., которым обязывает управляющую компанию принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения: организовать и выполнить установку недостающих плафонов на светильниках лестничной клетки запасного выхода; организовать и выполнить упорядоченное размещение проводов интернет- провайдеров в помещениях подъезда; разработать и обеспечить исправное состояние систем пожаротушения, дымоудаления и оповещения; организовать и провести ремонт в местах общего пользования; организовать и провести ремонт дощатого пола в «карманах» МКД; довести до собственников план работ по текущему ремонту МКД на **.**,** год (л.д.22-23). 

Из материалов дела также следует, что протоколом № ** общего внеочередного собрания собственников помещений в МКД по адресу ... период с **.**,** по **.**,**, собственниками указанного жилого помещения принято несколько решений по поставленным вопросам, в том числе по вопросу № ** «о включении в договор управления МКД дефектной ведомости о состоянии и необходимых работах на МКД по адресу ... за **.**,**, а именно: установка секции почтовых ящиков на 7 квартир; замена задвижек и вентилей горячей и холодной воды в подвальном помещении согласно дефектных актов; о текущем ремонте кровли, о текущем ремонте электрической системы МКД; о ремонте крыльца запасного выхода; замена козырька парадного входа», по вопрос № ** « о производстве космитического ремонта 11 этажей в **.**,** году, производстве капитального ремонта 1 этаж в год»; № ** «об уполномочивании управляющей компанией ООО «Квартал-Премиум» представлять интересы МКД по адресу: ... по вопросу взыскания денежных средств, связанного с восстановлением системы дымоудаления, пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, внутреннего пожарного водопровода и т.д. …..» (л.д.141-150).

НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» является унитарной некоммерческой организацией (региональным оператором), осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области-Кузбасса, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, сведения о создании Фонда внесены в Единый государственный реестр юридических лиц **.**,**.

Из ответа на судебный запрос НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», следует, что в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества МКД, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №672 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области» (в ред. От 15.05.2024 №269), капитальный ремонт в МКД по адресу: ... запланирован ан следующие периоды: 2023, 2027-2029, 2033-2035, 036-2038, 2042-2043 годы. В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта, утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса от20.12.2022 №198 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах кемеровской области-Кузбасса на 2023-2025 годы ( в ред. от 06.06.2024 №87), в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... запланирован капитальный ремонт крыши на **.**,** год на сумму 2 798 702,86 рублей…. Период проведения капитального ремонта и вид работ органом местного самоуправления не изменились. После завершения процедуры перевода МКД со счета на счет регионального оператора, собственникам было направлено предложение регионального оператора о проведении капитального ремонта крыши. На сегодняшний день в Фонд не поступило принятого решения по проведению запланированного вида капитального ремонта крыши. Также указывает, что сведений об изменении вида работ по капитальному ремонту не имеется (л.д.112-113).

Из ответа №№ ** от **.**,** Правительства Кемеровской области-Кузбасса следует, что постановлением Правительства Кемеровской области—Кузбасса от 15.05.2024 №271 «Об определении услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт» перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, дополнен, в том числе, капитальным ремонтом внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, пожарного водопровода. При этом, размеры предельной стоимости работ по капитальному ремонту внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, пожарного водопровода, включающего в себя в том числе, но не исключительно систему пожаротушения, которые могут оплачиваться за счет средств собственников, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Установленные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.06.2014 №225, в настоящее время не определены, ведется работа по их разработке (л.д.153-154).

**.**,** комиссией в составе директора ООО УК «Теплый дом» -ФИО9 и представителя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» - ФИО10 составлен акт осмотра средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (систем АУПС, СОУЭ, ВПВ, дымоудаления и подпора воздуха) по адресу ..., которым проведен осмотр систем противопожарной безопасности, в результате которого выявлено: проектная и исполнительная документация на все системы безопасности отсутствует; системы пожарной сигнализации оповещения полностью демонтированы. Отсутствуют извещатели в местах общего пользования, нет оповещателей кабельных линий. Приемно-контрольный прибор «ППК -2» находится в разукомплектованном состоянии, кабельные линии к нему не подключены; в системе внутреннего противопожарного водопровода демонтированы повышающие насосы. Автоматика для пусков насосов отсутствует. Шкафы для пожарных кранов не отвечают современным требованиям, частично отсутствуют. Пожарные краны требуют испытания, барашки на кранах отсутствуют. Пожарные рукава и стволы отсутствуют. Для проверки целостности пожарного трубопровода необходимо провести испытания. В системе дымоудаления и подпора воздуха демонтированы вентиляторы и двигатели вентиляторов. Пусковые шкафы старого образцов, автоматика пуска отсутствует. Этажные клапаны дымоудаления находятся в нерабочем состоянии (л.д.152).

Согласно коммерческому предложению, представленного ООО «ИПЛ42», данная организация готова оказать ООО УК «Теплый дом» следующие услуги: проектирование раздела АР (отрисовка планов) с пред проектным обследованием, разработка раздела противодымной вентиляции, разработка раздела ЭМ (силовое электроснабжение), проектирование системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, проектирование раздела ВК (внутренний противопожарный водопровод) по адресу: ... жилой дом. Стоимость услуг составляет 900 000 рублей. Стоимость услуг монтажа по указанным проектам, вместе с оборудованием составляет ориентировочно 10 000 000 рублей (л.д.127). 

Также установлено, что протоколом № ** от **.**,** проведено внеочередное очно-заочное собрание собственников помещений в МКД. Расположенного по адресу: ... согласно которому была выбрана новая управляющая компания ООО «Крепость» (л.д.185-188).

Согласно представленным документам, ФИО2 задолженности по оплате коммунальных платежей за жилое помещение по адресу: ... не имеет (л.д.197).

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу приведенных норм права, бремя содержания имущества предполагает, в том числе, принятие разумных мер по предотвращению пожароопасных ситуаций.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее -обеспечение готовности инженерных систем). Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 193, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее -Положение №1110), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 определен состав общего имущества многоквартирного дома.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Подпунктом "д" пункта 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

К внутридомовым системам электроснабжения относятся: вводные шкафы, вводно-распределительные устройства; аппаратура защиты, контроля и управления; коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии; этажные щитки и шкафы; осветительные установки помещений общего пользования в многоквартирном доме; электрические установки систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей в подъезды многоквартирного дома; сети (кабели) от внешней границы, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и другое электрическое оборудование на этих сетях.

К обязанностям управляющей компании в отношении общего имущества многоквартирного дома, относятся в том числе: обязанности по поддержанию в пригодном для эксплуатации состоянии элементов общих конструкций жилого дома.

Данная обязанность управляющей компании прямо следует из указанного пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Одним из основных признаков отнесения имущества к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме является то, что такое имущество предназначено и используется для обслуживания больше чем одного помещения в доме (п. 1 ст. 290 ГК РФ; ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; п. 1.1.4 Методических рекомендаций, утв. Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15 февраля 2013).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, а также Правила оказания (выполнения) этих услуг (работ) утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцированвзависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 8.2 ст. 156 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Кемеровской области от 19.03.2020 № 150 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества за один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме составляет 7,69 рублей, с **.**,** составляет 8,45 рублей, с **.**,** составляет 9,29 рублей.

Управляющая компания ООО УК «Теплый дом» осуществляет управление многоквартирным домом на основании Договора управления многоквартирным домом. Соответственно, Управляющая компания должна надлежащим образом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме.

Предметом договора является выполнение Управляющей компанией работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (л.д.32-45).

Согласно договору, управления многоквартирным домом от **.**,** Управляющей организацией должно проводится, в том числе техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей (1 раз в месяц), очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, накладка электрооборудования и т.д. (по мере необходимости) (оборот л.д.36).

Таким образом, Управляющая компания – как организация, которой были переданы функции по управлению многоквартирным домом, является лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее -Закон от 22.07.2008 №123-ФЗ) объект защиты -продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Пункт 23 указанного закона определяет, что пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты.

Согласно пункту 40 Закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, система противодымной защиты – комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий и сооружений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

Частью 1 статьи 5 Закона от 22.07.2008 №123-ФЗ предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (часть 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статей 170, 175, 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в форме фонда.

В силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего гражданского дела по существу заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом норм действующего законодательства, а также с учетом установленных материалами дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что именно на регионального оператора возложена обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд приходит к выводу о том, что материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что в настоящее время существующая в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... система пожаротушения и думоудаления находится в нерабочем, неисправном состоянии.

Собственниками помещений в МКД по ... проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и протоколом б/н от **.**,** принято решение о проведении ремонтно-восстановительных работ систем и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управлении эвакуацией при пожаре) в соответствии с требований пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ..., а также финансирование ремонтно-восстановительных работ системы и установок противопожарной защиты (системы и установки дымоудаления, системы автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управлении эвакуацией при пожаре) в соответствии с требованиями пожарной безопасности многоквартирного дома по адресу: ... произвести за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, указанную в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Пунктом 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 4 субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (часть 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статей 170, 175, 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в форме фонда.

В силу части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Положения Постановления Правительства Кемеровской области—Кузбасса от 15.05.2024 №271 «Об определении услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт» также предусматривают реализацию региональной программы по проведению капитального ремонта, конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения объема финансирования мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме за счет средств собственников помещений многоквартирных домов и иных источников, видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки на основании краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта.

На основании приведенных положений закона реализация региональной программы капитального ремонта осуществляется на основании краткосрочных планов. При этом ответчик НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» только выполняет, но не утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, его соответствие общей региональной программе капитального ремонта находится вне компетенций фонда капитального ремонта. Законодательством на ответчика не возложена обязанность принимать самостоятельные решения о проведении капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, включенного в региональную программу, но в отношении которого не принято решение о включении в краткосрочный план капитального ремонта.

При этом, суд также не усматривает возможности по возложению обязанности на собственников ... ФИО2, ФИО1 в течение одного года внести денежные средства в размере 96 610, 80 рублей на расчетный счет ООО «УК «Теплый дом» для обеспечения устранений требований противопожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Кузбасса, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, на объекте недвижимости, а именно: разработать и обеспечить исправное состояние систем пожаротушения, дымоудаления и оповещения, в соответствии с Постановлением Госкомитета №170 от 27.09.2003, п. 2.7 Постановления Правительства РФ №491, п. 20 Минимального перечня №290, п.п. 2, 10 ст. 61 ЖК РФ, так как денежные средства, которые просит взыскать истец на проведение капитального ремонта в соответствии с положениями действующего законодательства, подлежат аккумуляции на счетах регионального оператора, а именно Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса».

Если собственниками принято решение об увеличенном размере взносов, то за счет превышения могут финансироваться любые иные работы по капитальному ремонту общего имущества дома (ч. 3 ст. 166 ЖК РФ).

Однако, доказательств принятия такого решения собственниками МКД, суду не представлено, а капитальный ремонт кровли, запланированный на **.**,** год в МКД по ... настоящее время еще не выполнен.

Из материалов дела следует, что в настоящее время собственниками МКД принято решение об утверждении сроков проведения капитального ремонта общего имущества (которое является предметом спора) по согласованию с региональным оператором.

Капитальный ремонт проводится в случаях, когда конструкции или оборудование дома изношены, неисправны, повреждены, не соответствуют требованиям безопасности и их необходимо восстановить или заменить (п. 1 ст. 2 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; разд. 2 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 07.09.2017 N 1202/пр; п. 3.3 ГОСТ Р 56193-2024, утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.05.2024 N 631-ст).

Высший исполнительный орган субъекта РФ (далее - уполномоченный орган субъекта РФ) утверждает региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая включает, в частности (ч. 1 - 3 ст. 168 ЖК РФ):

перечень всех многоквартирных домов на территории субъекта РФ за рядом исключений (например, домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу или реконструкции, а также домов, расположенных на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися);

перечень работ и услуг по капремонту общего имущества таких домов;

плановый период проведения капремонта по каждому виду работ и услуг (с учетом необходимости проведения ремонта двух и более внутридомовых инженерных систем, определяемой правовым актом субъекта РФ), который может быть определен указанием на календарный год либо на период, не превышающий трех календарных лет;

очередность проведения капитального ремонта.

Очередность проведения ремонта, а также неисполнение региональной программы могут быть оспорены (Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П). В настоящее время сроки проведения капитального ремонта в оспариваемой части региональным оператором не согласованы, в связи с недавние включением данного вида работ в перечень услуг, работ, входящих в число услуг и работ по капитальному ремонту (Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2024 N 271"Об определении услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт")

Органы государственной власти субъекта РФ утверждают краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года. Порядок подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ (ч. 7, 7.2 ст. 168 ЖК РФ).

Если региональная программа в субъекте РФ утверждена, то не менее чем за полгода до наступления года, в течение которого должен быть проведен капремонт, лицо, осуществляющее управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, либо региональный оператор представляют таким собственникам предложения, в частности, о сроке начала капитального ремонта, перечне, объеме и стоимости работ, источниках финансирования капремонта.

Если собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта в указанный выше срок, решение о проведении капитального ремонта принимает орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня истечения указанного срока, уведомив об этом собственников помещений (ч. 6 ст. 189 ЖК РФ).

При формировании фонд капитального ремонта на специальном счете и капитальный ремонт не проведен в предусмотренные программой капитального ремонта сроки, а оказание услуг и (или) работ, предусмотренных региональной программой для этого дома, требуется, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет решение об этом владельцу специального счета (ч. 7 ст. 189 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований дл удовлетворения требований истца и возложении обязанностей на ответчиков по внесению денежных средств на счет истца для выполнения определённых действий.

На основании ст. 98 ГПК РФ не подлежат взысканию и расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплый дом» к Ивановой Ольге Евгеньевне, ФИО1, Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании обеспечения устранения нарушений требований противопожарного законодательства отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись Е.С. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2024