Дело № 2-471/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 

Нижегородской области 04 сентября 2018 года 

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ченгаевой М.В., 

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от xx.06.2018 года, 

при секретаре Самойловой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лопатинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 и признании на нее права муниципальной собственности

установил:

Администрация Лопатинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю ФИО7 и признании на нее права муниципальной собственности, указав, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от xx.01.1993г. №58-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Кошкаровский», земельный участок площадью 2045 га, был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Кошкаровский».

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот момент законами.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 52:45:0000000:63, с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель колхоза «Кошкаровский».

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Кошкаровский», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю, в т.ч. и ФИО5

К настоящему времени, часть собственников земельных долей, в вышеуказанном земельном участке, распорядились принадлежащими им земельными долями. Однако, ФИО5 - собственник земельной доли, с момента возникновения у нее прав на земельную долю, никаким образом не распорядилась ею. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за ФИО5 отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

В настоящее время, на территории колхоза «Кошкаровский» сельскохозяйственную деятельность осуществляют ООО «Агрофирма Нижегородская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ФИО5 в аренду ООО «Агрофирма Нижегородская» - отсутствуют. 

В соответствии с п. 3, п.4 ст.12.1 №101-ФЗ был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основаниям, предусмотренным законом, и опубликован в средствах массовой информации, определенных Постановлением Правительства Нижегородской области от xx.02.2004 г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственное власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных» Федеральным законом от xx.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от xx.12.2007 г. №195-ФЗ «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке, расположенном в границах колхоза «Кошкаровский» было опубликовано в:

- газете «Курс Н» №45 (970) от xx.11.2011г.;

- газете «Сергачская жизнь» № 94 (10733) от xx.11.2011 г.

а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Лопатинского сельсовета Сергачского муниципального района. С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о востребовании земельных долей от ответчиков (их правопреемников) не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 №101-ФЗ для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Кошкаровский»:

-газете «Курс Н» №14 (990) от 13.042012 г.;

-газете «Сергачская жизнь» №29 (10772) от 14.04 2012 г.,

а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ от хх мая 2012 г., на информационных щитах Лопатинского сельсовета Сергачского муниципального района.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на xx.06.2012г. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, т.к. никто из собственников (уполномоченных представителей собственников) земельных долей, на собрание не явился.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список утвержден распоряжением администрации Лопатинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области xx.08.2012г. № 52.

Невостребованными были признаны 136 земельных долей, принадлежащих 136 собственникам из 235.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах колхоза «Кошкаровский», в соответствии с письмом Сергачского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от xx.08.2012г. №46-01/435, составляет 8,47 га. Таким образом, за ФИО5 было закреплено право собственности на земельную долю в размере 8,47 га в границах землепользования колхоза «Кошкаровский».

В 2018 г. администрация Лопатинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с иском к ФИО5 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, колхоз «Кошкаровский» и признании на нее права муниципальной собственности. Однако, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, было установлено, что ФИО5 умерла xx.05.2009 г. Смерть ФИО5, подтверждается актовой записью о смерти №467 от xx.05.2009 г. Было также установлено, что к имуществу ФИО5 заведено наследственное дело №591/2009. Наследниками, принявшими наследство, является дочь – ФИО2, сын- ФИО3, сын – ФИО4.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО5, в порядке наследования переходит ФИО2, ФИО3, ФИО4, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

После смерти ФИО5 и до настоящего времени, наследники ФИО2, ФИО3, ФИО4 никаким образом не распорядились земельной долей и не зарегистрировали на нее право собственности.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от xx.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Истец просит суд:

1. Прекратить право собственности ФИО5 Федорровны на 1/235 земельную долю размером 8,47 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель колхоза «Кошкаровский», с кадастровым номером 52:45:0000000:63, общей площадью 12452487 кв.м.

2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лопатинский сельский совет Сергачского муниципального района Нижегородской области на 1/235 земельную долю размером 8,47 га, включенную в список невостребованных земельных долей с кадастровым номером 52:45:0000000:63, общей площадью 12452487 кв.м., расположенную по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель колхоза «Кошкаровский».

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении просит рассмотреть данное дело в свое отсутствие, указав, что признает заявленный иск в полном объеме и просит суд принять признание иска и удовлетворить его без исследования доказательств. Признание иска по делу заявлено им осознано и добровольно, без всякого принуждения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173 ГПК РФ ему понятны (л.д. 50).

Ответчики - ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участника процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. 

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. 

В судебном заседании установлено, что Распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от xx.01.1993г. №58-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Кошкаровский», земельный участок площадью 2045 га, был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Кошкаровский» (л.д.21). 

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от xx.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от xx.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от xx.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от xx.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от xx.04.1991г. №1103-1, Постановлением Правительства РФ от xx.06.1994г. №674 «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области».

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от xx.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому собственнику, в т.ч. и ФИО5, выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д.17). 

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от xx.07.1997г., действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 52:45:0000000:63, с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель колхоза «Кошкаровский» (л.д.19-20).

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 12.1 Федерального закона от xx.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

ФИО5 при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за ФИО5 отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП от xx.04.2017г. №52/128/02/2017-37468 (л.д. 19-20).

В настоящее время на территории колхоза «Кошкаровский» сельскохозяйственную деятельность осуществляют ООО «Агрофирма Нижегородская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ФИО5 в аренду ООО «Агрофирма Нижегородская» отсутствуют, что подтверждается письмом от xx.11.2016г. (л.д. 18).

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 Закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Правительства Нижегородской области от xx.02.2004г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от xx.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Сергачская жизнь».

Судом установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Курс Н» - от № 45 (970) от xx.11.2011г., районной газете «Сергачская жизнь» №94 (10733) от xx.11.2011г. (л.д. 10,11), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и информационных щитах Лопатинского сельсовета. 

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявлений о востребовании земельных долей, от правопреемников ФИО5 не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – xx.06.2012г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, (здание сельской администрации). Сообщение было опубликовано в газетах «Курс Н» № 14 (990) от xx.04.2012, «Сергачская жизнь» «29 (10772) от xx.04.2012г. (л.д. 12,13), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Лопатинского сельсовета.

С момента публикации информационного сообщения, правопреемники ФИО5 о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, не заявили.

xx.06.2012 г. было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума (л.д.15). 

Пунктом 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

На указанном основании, подготовлено распоряжение администрации Лопатинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от xx.08.2012г. №52 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, колхоз «Кошкаровский», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» (л.д.16-17об.). Невостребованными были признаны 136 земельных долей, принадлежащих 136 лицам.

Согласно приложению к распоряжению, в указанный список включена невостребованная земельная доля ФИО5

Учитывая, что земельная доля из земельного участка с кадастровым номером 52:45:0000000:63, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижегородской области, Сергачский район, территория в границах земель колхоза «Кошкаровский», выделенная в собственность ФИО5, при жизни ФИО5 и после ее смерти надлежащим образом не оформлена, земельной долей в течение более чем трех лет никто не распорядился, в связи с чем, земельная доля, собственником которой является ФИО5, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием.

Согласно ст. 1 Устава Лопатинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области Лопатинский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (л.д. 6).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 284 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включатся время, необходимое для освоения участка.

Согласно записи акта о смерти ФИО5 умерла хх февраля 1924 г. (л.д. 24).

Как следует из имеющейся в материалах дела справки нотариуса (л.д. 23), к имуществу ФИО5, умершей xx.05.2009 г. заведено наследственное дело за № 591/2009. Наследниками, принявшими наследство по закону является дочь – ФИО2, сын- ФИО3, сын – ФИО4.

Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Данная земельная доля, принадлежавшая ФИО5, в порядке наследования переходит ФИО2, ФИО3, ФИО4 в той доле, в которой они приняли наследство, независимо от того, включена она в свидетельство о праве на наследство (выдано свидетельство о наследстве на земельную долю) или нет.

Как установлено в судебном заседании, после смерти ФИО5 и до настоящего времени, наследники ФИО2, ФИО3, ФИО4 никаким образом не распорядились земельной долей, не зарегистрировали на нее право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах колхоза «Кошкаровский», составляет 8,47 га. (л.д.14 об).

Следовательно, за ФИО5 было закреплено право собственности на земельную долю в размере 8,47 га в пределах землепользования колхоза «Кошкаровский».

Таким образом, право ФИО5 на земельную долю в спорном земельном участке, расположенном в границах земель колхоза «Кошкаровский», должно быть прекращено. 

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Таким образом, в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов и выведена в категорию особого рода ценностей, чем обусловлен особый порядок гражданского оборота земельных участков, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ обеспечения экономического суверенитета Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО5 на 1/235 земельную долю размером 8,47 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель колхоза «Кошкаровский», с кадастровым номером 52:45:0000000:63, общей площадью 12452487 кв.м.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лопатинский сельский совет Сергачского муниципального района Нижегородской области на 1/235 земельную долю размером 8,47 га, включенную в список невостребованных земельных долей с кадастровым номером 52:45:0000000:63, общей площадью 12452487 кв.м. расположенную по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель колхоза «Кошкаровский».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Ченгаева