Гражданское дело № 2-1020/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 22.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина, 

при секретаре Е.С.Сухининой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ***» о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд. 

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с *** по ***, с *** по ***); работы в должности акушерки (*** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***); с *** по *** (л.д. 8 – 9). 

Также истец просит обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда, то есть с 16.11.2016. Указала, что 16.11.2016 подала в Управление пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к моменту обращения выработан стаж медицинской деятельности 30 лет, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии. Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал, исключив из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, указанные периоды работы. Истец считает, что ответчик отказал в назначении пенсии неправомерно. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в стаж для назначения пенсии. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Из решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Екатеринбурга» *** от 24.01.2017 (л.д. 10 - 11) следует, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Ответчик из стажа для назначения пенсии исключил спорные периоды.

Итого, трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 24 лет 03 месяцев 20 дней, при требуемых 30 годах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 № 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 № 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 № 1397).

В спорные периоды работы в должности акушерки родильного дома (*** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***) и работы в должности акушерки операционно-родового отделения в Центральной городской больнице № *** (*** по ***) действовали Постановление от 06.09.1991 № 464 и Постановление от 17.12.1959 № 1397

Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определяется за период до 01 октября 1993 года с учетом Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397; за период до 01 ноября 1999 года с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464; за период с 01 ноября 1999 года с учетом должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066; за период с 12 ноября 2002 года с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии п. 2 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этой должности и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что должность акушерка относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 09 сентября 1964 года № 9, Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Постановление от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью», перечень № 781), родильные и акушерские отделения относятся к отделениям хирургического профиля

При указанных обстоятельствах периоды работы в должности акушерки родильного дома (*** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***) и работы в должности акушерки операционно-родового отделения в Центральной городской больнице № *** (*** по 07.06. 1999) подлежат включению в стаж в льготном исчислении - 1 год работы в этой должности и подразделениях за 1 год и 6 месяцев

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были закреплены и в статье 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (ст. 54), а также приказа Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные периоды подлежат включению в стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Из представленных суду документов следует, что в периоды с *** по ***, с *** по *** истец действительно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и места работы. Указанные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии. Периоды прерывали периоды работы в льготном исчислении, соответственно и названные периоды учебы на курсах повышения квалификации подлежат исчислению в льготном порядке.

Период с *** по *** работы в должности акушерки (с *** старшей акушерки) акушерско-гинекологического отделения поликлиники в Муниципальной учреждении «Екатеринбургский консультативно-диагностический центр не подлежит зачету в стаж в льготном исчислении.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают акушерки и медицинские сестры в медицинских учреждениях различных наименований, правом на использование льготного исчисления согласно Перечню № 781 - операционные медицинские сестры, акушерки в акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерской патологии беременности, гинекологическом отделениях, имеющих хирургический профиль стационаров.

Место работы истца, очевидно, не принадлежало к отделению хирургического профиля стационаров, доказательств обратного истцом не представлено. С учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не доказана работа в указанный период в отделении хирургического профиля стационаров. 

Истцом к спору других периодов работы не заявлено (л.д. 8, 9). В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах заявленного иска. 

С учетом включения периодов работы истца по настоящему решению в стаж для назначения досрочной пенсии право на назначения досрочной пенсии у истца к 16.11.2016 и к моменту судебного разбирательства не наступило (наступит в июле 2017 при включении периода работы до указанного момента в стаж). При таких обстоятельствах суд в удовлетворении иска о назначении пенсии с 16.11.2016 отказывает. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев: периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с *** по ***, с *** по ***); в должности акушерки (*** по ***, *** по ***, *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по 07.06. 1999)) 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин