№ 2-1850/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 августа 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Ляпиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Первомайского района о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с требованиями (с учетом уточнения) к администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Первомайского района о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки и земельный участок.

В обоснование требований указали на то, что ДАТА представителем истцов сданы в Межмуниципальный Новоалтайский отдел Росреестра документы на регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС. ДАТА государственная регистрация приостановлена. После устранения наложения смежных земельных участков кадастровым инженером эти же документы ДАТА повторно представлены на регистрацию, ДАТА истцами вновь получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на землю. В соответствии с постановлением администрации Березовского сельсовета АДРЕС НОМЕР от ДАТА и договором о безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 22:33:042622:4 в собственность от ДАТА НОМЕР ФИО1 предоставлена в собственность 1/2 доля земельного участка общей площадью 1960 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по АДРЕС2 в АДРЕС. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Алтайскому краю произвело регистрацию общей долевой собственности. Вместе с тем. Росреестр подтверждает в выписке из ЕГРН от ДАТА отсутствие других собственников. В соответствии с постановлением администрации Первомайского района от ДАТА НОМЕР и договором о передаче жилья в собственность от ДАТА, заключенным между МУП ЖКХ Березовского сельсовета и ФИО4, ее несовершеннолетними детьми, в собственность указанных лиц передавалась 1/2 часть жилого дома по указанному адресу. В соответствии с данным правоустанавливающим документом Росреестр зарегистрировал право собственности на квартиру. Таким образом Росреестром одновременно зарегистрировано право собственности на часть жилого дома (квартиру) и право общей долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных участников общей долевой собственности, что нарушило единообразный подход в определении единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, что ограничило право распоряжения земельным участком. Вместе с тем отсутствует зарегистрированное право на АДРЕС указанном доме, следовательно не существует общей долевой собственности на земельный участок. В целях урегулирования сложившейся ситуации администрацией Березовского сельсовета АДРЕС издано постановление от ДАТА НОМЕР о присвоении земельному участку с кадастровым номером НОМЕР адреса: АДРЕС в АДРЕС. С учетом того, что жилые помещения, принадлежащие истцу и ответчику на праве собственности находятся в доме блокированной застройки, соответственно каждый блок такого дома является отдельным объектом недвижимости. В связи с изложенным истцы просили изменить назначение многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС на жилой дом блокированной застройки, выделить в натуре 2 жилых блока в соответствии с техническим планом; прекратить право общей долевой собственности ФИО5, ФИО2, ФИО3 на АДРЕС по адресу: АДРЕС; признать за истцами право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилой блок НОМЕР в доме, расположенном по адресу: АДРЕС; изменить назначение земельного участка, кадастровый НОМЕР, площадью 1960 кв.м, по адресу: АДРЕС с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «блокированную жилую застройку»; прекратить право общей долевой собственности ФИО5 на земельный участок, кадастровый НОМЕР, площадью 1960 кв.м, по адресу: АДРЕС; признать за ФИО1 право собственности на выделенный в счет ? доли земельный участок, площадью 932 кв.м, по адресу: АДРЕС с сохранением исходного участка в измененных границах.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам иска. 

Представители ответчиков администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Первомайского района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили. 

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что проживает в АДРЕС спорного дома на основании договора социального найма, заключенного ранее с умершим ФИО13

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался по имеющимся адресам.

Представитель третьего лица Межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, решение оставлял на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных истцами документов, постановлением администрации Березовского сельсовета АДРЕС от ДАТА НОМЕР ФИО8 предоставлена в собственность 1/2 доля земельного участка общей площадью 0,1960 га, расположенного по адресу: АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору НОМЕР от ДАТА, заключенному между администрацией Березовского сельсовета Первомайского района и ФИО4, администрация передала последней в собственность 1/2 долю вышеуказанного земельного участка, площадью 0,1960 га.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА ФИО4 является собственником 1/2 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: АДРЕС, первомайский район, АДРЕС.

В соответствии с постановлением администрации Первомайского района от ДАТА НОМЕР передана 1/2 часть жилого АДРЕС вс. АДРЕС в равнодолевую собственность ФИО4, ФИО2, ФИО3

Согласно договору о передаче жилья в равнодолевую собственность от ДАТА, заключенному между МУП ЖКХ Березовского сельсовета и истцами, последним в равнодолевую собственность была передана 1/2 доля жилого дома, общей площадью 153,2 кв.м, по адресу: АДРЕС.

Право собственности истцов (по 1/3 доле за каждым) на часть спорного жилого дома, общей площадью 85 кв.м, жилой площадью 44,1 кв.м по адресу: АДРЕС, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 29). 

Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: АДРЕС, площадь участка составляет 932 кв.м.

Согласно решению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР при проверки сведений ЕГРН выявлена техническая ошибка в сведениях объекта недвижимости с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, а именно в ЕГРН неверно внесены сведения о площади здания 85 кв.м, тогда как согласно техническому паспорту от ДАТА площадь здания 128,6 кв.м (л.д. 76). На основании изложенного принято решение исправить площадь на 128,6 кв.м.

По сведениям Межмуниципального Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР//2019-153 в ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР, площадью 1960 кв.м.

В ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение - АДРЕС по адресу: АДРЕС, пом. 2, кадастровый НОМЕР, площадью 85 кв.м, по 1/3 доле в праве собственности за каждым ФИО4, ФИО2, ФИО3 на основании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДАТА.

Указанная АДРЕС расположена в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС, кадастровый номер жилого дома НОМЕР, общей площадью 128,6 кв.м.

Судом установлено, что сведения о государственном кадастровом учете и регистрации права на квартиру № НОМЕР в ЕГРН отсутствуют. 

Таким образом, учитывая, что АДРЕС приватизирована, АДРЕС находится в муниципальной собственности Первомайского района.

Сведения о зарегистрированных правах на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

На основании ст.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

На основании ст.7 Закона (в прежней редакции) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. 

С учетом разъяснений пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (также в редакции от 24.08.1993 года) соблюдение установленного ст. ст. 

<

данные изъяты> названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации в исполнительном органе местного Совета, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Соответственно с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик здания, являющегося многоквартирным домом, должны обратиться все собственники помещений в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов дела АДРЕС спорном доме была предоставлена на основании договора социального найма НОМЕР от ДАТА ФИО13 на состав семьи 3 человека (в том числе жена ФИО12, сын ФИО7).

Судом на основании пояснений третьего лица ФИО12 установлено, что наниматель ФИО13 умерДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти. В АДРЕС спорного дома проживает только ФИО12, при этом ФИО7 выехал из квартиры. Оформлять в собственность АДРЕС спорного дома ФИО12 не намерена.

Таким образом, указанная АДРЕС находится в муниципальной собственности и имеется несоответствие в регистрации права на АДРЕС спорного дома и земельный участок.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства установлены ст. 40 закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости - ст. 41 закона № 218-ФЗ.

При этом при разделе объекта недвижимости образуется объект недвижимости того же вида, но со своими характеристиками, исходный объект прекращает свое существование.

При этом закон № 218-ФЗ и иные нормативно-правовые акты не содержат положений, регламентирующих порядок раздела объектов капитального строительства (в отличие от порядка раздела земельных участков.

Действующее законодательство не предусматривает выдел 1 блока без решения судьбы оставшейся части дома.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 41 закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. 

Таким образом, при образовании объекта капитального строительства в результате раздела государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные объекты недвижимости осуществляются одновременно. В данном случае жилой дом разделен на два блока в доме блокированной застройки.

Исходя из вышеизложенного, с целью восстановления прав истцов и приведения к единообразию записей регистрации их прав на спорные объекты недвижимости, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле против иска, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, а именно изменить назначение многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС на жилой дом блокированной застройки, выделить в натуре 2 жилых блока в соответствии с техническим планом; прекратить право общей долевой собственности истцов на АДРЕС по адресу: АДРЕС; признать за соистцами право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилой блок НОМЕР в доме, расположенном по адресу: АДРЕС. 

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 41 закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. 

Вместе с тем земельные участки, на которых могут находиться индивидуальный жилой дом, многоквартирный жилой дом, жилой дом блокированной застройки, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования, категория земельного участка, занятого тем или иным видом жилого дома, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего объекта недвижимости.

Согласно ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, правовой режим блокированных домов предполагает формирование под каждым блоком отдельных земельных участков с разрешенным использованием "блокированные жилые дома".

В соответствии с п.п.1, 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне, определяемой в утверждаемых представительным органом местного самоуправления правилах землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков. 

Учитывая вышеизложенное, а также факт предоставления ФИО5 ? доли спорного общего земельного участка, имеются правовые основания для удовлетворения требований истцов об изменении назначения земельного участка, кадастровый НОМЕР, площадью 1960 кв.м, по адресу: АДРЕС с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «блокированную жилую застройку»; прекращения права общей долевой собственности ФИО5 на земельный участок, кадастровый НОМЕР, площадью 1960 кв.м, по адресу: АДРЕС и признания за последней права собственности на выделенный в счет ? доли земельный участок, площадью 932 кв.м, по адресу: АДРЕС с сохранением исходного участка в измененных границах.

С учетом установленных судом обстоятельств исковые требования являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования СагайдакИрины Ивановны, ФИО2, ФИО3.

Изменить назначение многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС на жилой дом блокированной застройки, выделить в натуре 2 жилых блока в соответствии с техническим планом.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО5, ФИО2, ФИО3 на АДРЕС по адресу: АДРЕС.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждой на жилой блок НОМЕР в доме, расположенном по адресу: АДРЕС. 

Изменить назначение земельного участка, кадастровый НОМЕР, площадью 1960 кв.м, по адресу: АДРЕС с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «блокированную жилую застройку».

Прекратить право общей долевой собственности ФИО5 на земельный участок, кадастровый НОМЕР, площадью 1960 кв.м, по адресу: АДРЕС.

Признать за ФИО1 право собственности на выделенный в счет ? доли земельный участок, площадью 932 кв.м, по адресу: АДРЕС с сохранением исходного участка в измененных границах.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2019 года.