Дело № 2-5765/2019

УИД 11RS0001-01-2019-007078-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Никоновой Е.С.,

с участием истицы, представителя третьих лиц ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учётом изменения требований) об обязании заключить с нею договор социального найма в отношении жилых помещений по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: ... А.А., ... С.А., ... М.А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены несовершеннолетние ... А.А., ... С.А., ... М.А. в лице их законного представителя ФИО1

В судебном заседании ФИО1, являющаяся также законным представителем ... А.А., ... С.А., ... М.А., на иске настаивала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 27.04.2018 № 29/2018-409, распоряжения Правительства Республики Коми от 11.10.2018 № 429-р, постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.12.2018 № 12/3506 в собственность МО ГО «Сыктывкар» принято здание общежития, расположенное по адресу: .... 

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.12.2018 №12/3506 указанному зданию присвоен статус многоквартирного жилого дома.

Ранее указанное здание находилось в государственной собственности Республики Коми и было передано в оперативное управление ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум». 

В период с 15.08.2003 по 31.08.2018 ФИО1 работала в ГОУ НПО «...

** ** ** между ГОУ НПО «...» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, согласно которому истице было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты в общежитии площадью ... расположенное по адресу ... для временного проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности. При этом п. 1.6 договора было установлено, что данный договор заключается на время работы. 

** ** ** между ГПОУ «...» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому истице было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты в общежитии площадью ... расположенное по адресу ... для временного проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности. При этом п. 3 договора было установлено, что данный договор заключается на время работы. 

Указанный договор был заключен на основании приказа ГОУ НПО «...» от ** ** ** №....

В качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения в договор были включены ее несовершеннолетние дети – ... А.В., ... М.А.

На основании приказа ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» от ** ** **, решения жилищной комиссии от ** ** **, согласования этого решения Министерством образования, науки и молодёжной политики Республики Коми письмом от 21.03.2018 01.04.2018 между ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому истице было передано за плату во владение и пользование жилые помещения (комнаты) в общежитии площадью ..., расположенные по адресу ...

Согласно отметкам в паспорте и сведениям ОАСР УВМ МВД по Республике Коми ФИО1 с 20.12.2012 до 16.10.2018 сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: ... с 16.10.2018 по настоящее время – по адресу: ... 

Несовершеннолетние дети истицы – ... А.А. (....), ... М.А. (....), ... С.А. ... – в настоящее время также сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: ...

На территории г. Сыктывкара истица и её дети жилья на момент предоставления спорного жилых помещений не имели.

На момент предоставления помещений и до 18.11.2018 здание общежития находилось в государственной собственности Республики Коми и было передано на праве оперативного управления ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум».

В связи с чем предоставление спорных жилых помещений ФИО1 и членам её семьи соответствует закону.

21.03.2019 ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ней договора социального найма занимаемых ею жилых помещений, в чем ей отказано письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.03.2019 № 01/2-01/1092, поскольку истицы не состоит на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденном Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, ордер является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии, который должен быть сдан администрации общежития объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения.

Договор найма от 28.09.2012 в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан. В связи с чем, суд при вынесении решения исходит из их действительности. Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения принято уполномоченным лицом в установленном порядке. Таким образом, материалами дела подтверждается факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено. 

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут. 

Суд полагает, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении помещения из состава специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истицей прав нанимателя занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования истицы о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с истицей договор социального найма в отношении жилых помещений по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: ... А.А., ... С.А., ... М.А. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилых помещений по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: ... А.А., ... С.А., ... М.А..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение суда составлено – ** ** **.