Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района 

Новосибирской области 

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А., 

с участием истца ФИО1,

с участие представителя ответчика Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ответчику Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы и времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника, суд,

установил:

ФИО1 обратилась в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к ответчику Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы и времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника в обоснование указала следующее, ДД.ММ.ГГГГ году была трудоустроена в Областной противотуберкулезный диспансер приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказам 149-к была принята в ОГУЗ Усть-Таркскую МЦРБ на должность фельдшера-лаборанта и до настоящего времени продолжает трудиться на должностях связанных с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Татарске ( межрайонное) Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии

по старости, так как на момент обращения специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по её подсчетам составлял более 30 лет, что предусмотрено подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», предусматривающей назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в г.Татарске (межрайонное) Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию периодов нахождения меня на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 2 месяца 6 дней (1.3), не засчитан стаж в льготном исчислении + 18 дней и всего общей продолжительностью 2 месяца 24 дня. периоды моей работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в санитарнохимической лаборатории Советской районной санитарно-эпидемиологической станции Советского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 18 Цней, не засчитан стаж в льготном исчислении + 7 месяцев 27 дней и всего общей продолжительностью 3 года 3 месяца 15 дней. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Смирновском доме для престарелых Советского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан общей продолжительностью 1 год 2 месяца 2 дня, не засчитан стаж в льготном исчислении + 3 месяца 15 дней и всего общей продолжительностью 1 год 5 месяцев 17 дней. Общей продолжительностью не включенного стажа 3 года 11 месяцев 25 дней в льготном исчислении 4 года 11 месяцев 26 дней. С данным решением УПФ РФ в г.Татарске (межрайонное) ФИО1 не согласна по следующим основаниям. В соответствии со ст.37 Закона Казахской ССР « О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» «Условия назначения пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников народного образования, здравоохранения и социального обеспечения. Право на пенсию за выслугу лет - по перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Правительством Республики Казахстан, имеют: ч.2 врачи и другие медицинские работники, непосредственно занятые на лечебной работе, при стаже работы по специальности: женщины не менее 25 лет. Согласно утвержденного Постановлением Кабинета Министров Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № перечня занимаемые мной должности при работе в Республике Казахстан входят в список должностей подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии. ФИО1 просит суд: Признать решение Управления Пенсионного Фонда в г.Татарске (межрайонное) Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и отменить. Обязать Управление Пенсионного Фонда в г.Татарске (межрайонное) Новосибирской области включить мне ФИО1 в специальный стаж периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 2 месяца 6 дней (1.3), не засчитан стаж в льготном исчислении + 18 дней и всего общей продолжительностью 2 месяца 24 дня. Периоды моей работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в санитарнохимической лаборатории Советской районной санитарно-эпидемиологической станции Советского района Северо-Казахсканской области Республики Казахстан, общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 18 дней, не засчитан стаж в льготном исчислении + 7 месяцев 27 дней и всего общей продолжительностью 3 года 3 месяца 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Смирновском доме для престарелых Советского района Северо-Казахсканской области Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГг. истец представила уточненное исковое заявление, в котором просила также включить период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, зачитать в льготном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования с учетом уточненного искового заявления и просила их удовлетворить. Пояснила, что работала в областном противотуберкулезном диспансере, отработала 3 года, поступила в медсанчасть, потом переехали в Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта в санитарно-химической лаборатории Советской районной санитарно-эпидемиологической станции Советского района Северо- Казахстанской области Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Смирновском доме для престарелых Советского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан считает, что данные периоды подлежат включению в стаж ее работы, поскольку выполняла работу в льготный период, что относится по российскому законодательству к льготной пенсии. В период нахождения на курсах квалификации за ней сохранялась должность, место работы, работодатель производил обязательные отчисления, в том числе в пенсионный фонд. После обращения в пенсионный фонд ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, которые также подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии. 

Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 представила отзыв на исковое заявление в письменной форме (л.д. 45-48), пояснила, что исковые требования не поддерживает, просит отказать по следующим основаниям, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в санитарно-химической лаборатории Советской районной санитарно-эпидемиологической станции Советского района Северо- Казахстанской области Республики Казахстан не засчитан в стаж лечебной деятельности, так как согласно информации компетентного органа - РГУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Северо- Казахстанской области « Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № ОН-1726, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям здравоохранения, народного образования и социального обеспечения, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «лаборант» предусмотрена только в разделе «Работники домов-интернатов системы социального обеспечения, непосредственно занятые обслуживанием престарелых и инвалидов». Указанным Перечнем не предусмотрены санитарно- эпидемиологические учреждения, где работала истица. Что касается периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Смирновском доме для престарелых Советского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, то он может рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по российскому законодательству при его соотнесении с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий. Курсы повышения квалификации не включены в стаж, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами №516.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что работает в должности заведующей бактериологической лаборатории ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ», ФИО1 работает в ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ» в клинической лаборатории в должности лаборанта, о периодах деятельности ФИО1 в Казахстане ей ничего не известно, знает, что они уезжали туда жить. Медицинские работники должны проходить курсы повышения квалификации каждые 5 лет для получения сертификата. ФИО1 неоднократно проходила курсы повышения квалификации, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и должность, и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что работает в должности заведующей клинической лаборатории ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ», ФИО1 работает в ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ» в клинической лаборатории в должности лаборанта. Периоды деятельности работы на данные должностях и работа на них относится к опасным и вредным условиям труда, и стаж по таким должностям исчисляется в льготном исчислении. Медицинские работники должны проходить курсы повышения квалификации. ФИО1 неоднократно проходила курсы повышения квалификации, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и должность, и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. ФИО9 пояснила, что о периодах трудовой деятельности истца в Казахстане пояснить ничего не может, поскольку ей ничего не известно. Знает только, что проживала там и работала. 

Суд выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании положений части 1 и 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (участниками Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Узбекистан) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии,

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркского района Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии. 

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., из объяснений представителя ответчика установлено, что Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) является правопреемником Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркского района Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области. 

Судом из трудовой книжки № № истца установлены спорные периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в санитарно-химической лаборатории Советской районной санитарно-эпидемиологической станции Советского района Северо- Казахстанской области Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Смирновском доме для престарелых Советского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан. В настоящее время истец работает в ГБУЗНСО «Усть-Таркская центральная районная больница» в должности лаборанта (л.д. 11-12).

Согласно подпункту "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списком должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов) и учреждения - больницы всех наименований, а также центры, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривались аналогичное льготное исчисление стажа указанной категории врачей.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости документами подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, договоры гражданско-правового характера на выполнение работ, оказание услуг, авторские и лицензионные договоры, военный билет, справка из архива о периоде прохождения военной службы, документы, выданные военкоматами, воинскими подразделениями, документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; пп. "б" п. 8, п. п. 101, 110 Перечня N 958н; п. п. 2, 10 - 17, 27, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Доводы ответчика о том, что периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в санитарно-химической лаборатории Советской районной санитарно-эпидемиологической станции Советского района Северо- Казахстанской области Республики Казахстанне засчитан в стаж лечебной деятельности, так как согласно информации компетентного органа - РГУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Северо- Казахстанской области «Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № ОН-1726 (л.д. 15), Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям здравоохранения, народного образования и социального обеспечения, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Казахской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «лаборант» предусмотрена только в разделе «Работники домов-интернатов системы социального обеспечения, непосредственно занятые обслуживанием престарелых и инвалидов». Указанным Перечнем не предусмотрены санитарно- эпидемиологические учреждения, где работала истица. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Смирновском доме для престарелых Советского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан он может рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по российскому законодательству при его соотнесении с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий. Поскольку данные учреждения Списками №781 и Списком №464 не предусмотрены. 

Суд находит данные доводы обоснованными, с учетом законодательства, действующего в настоящее время и действовавшего на момент осуществления истцом деятельности в должностях Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В своем решении и отзыве на исковое заявление ответчик указал, что курсы повышения квалификации не предусмотрены в пункте 5 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781, в связи с чем, не имеется правовых оснований для зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации в периодДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 3 месяца 4 дня, засчитать стаж в льготном исчислении, общей продолжительностью 4 месяца 03 дня. Поскольку работник в течение указанных периодов не занят выполнением работы в течение полного рабочего дня. 

Судом установлено, что ФИО1 в вышеуказанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ» № (л.д. 18,44,41); приказами о направлении в служебные командировки на курсы повышения квалификации (л.д. 19,20, 30,43), удостоверениями о повышении квалификации и свидетельствами о повышении квалификации в указанные периоды, имеющимися в материалах дела (л.д.23,24,42). 

Судом установлено, что в оспариваемых периодах нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ» № (л.д.41), показаниями свидетелей допрошенными в судебном заседании.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ч 1. ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 7 Конституцией РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Суд с учетом изложенного приходит выводу, что не включая указанные выше периоды времени в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституцией РФ. 

Поскольку во время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд полагает, что включению в специальный стаж, помимо периодов, признанных ответчиком, подлежащими включению, подлежат спорные периоды: - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 3 месяца 4 дня, засчитать в специальный стаж из расчета нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 3 месяца 4 дня стаж в льготном исчислении, всего общей продолжительностью 4 месяца 3 дня для назначения досрочной страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах, суд с учетом обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

По настоящему делу истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300рублей 00 копеек, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования ФИО1 к ответчику Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы и времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж ФИО1 периодов курсов повышения квалификации и отменить. 

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации: - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 3 месяца 4 дня, засчитать стаж в льготном исчислении, общей продолжительностью 4 месяца 03 дня.

В удовлетворении требований о включении периодов работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в санитарнохимической лаборатории Советской районной санитарно-эпидемиологической станции Советского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 18 дней, не засчитан стаж в льготном исчислении + 7 месяцев 27 дней и всего общей продолжительностью 3 года 3 месяца 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Смирновском доме для престарелых Советского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, общей продолжительностью 1 год 2 месяца 2 дня, не засчитан стаж в льготном исчислении + 3 месяца 15 дней и всего общей продолжительностью 1 год 5 месяцев 17 дней. Общей продолжительностью не включенного стажа 4 года 0 месяцев 24 дня в льготном исчислении 5 лет 01 месяц 05 дней отказать. 

В удовлетворении требования об обязании Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины размере 150 рублей (сто пятьдесят рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области.

Судья Е.А. Полтинникова