Дело № 12-220/2018

РЕШЕНИЕ

27 июня 2018 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу ФИО1 на постановление № 7-17577-17-ОБ/671/5/5/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 7-17577-17-ОБ/671/5/5/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге должностное лицо – директор ФГБНУ «ГосНИОРХ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Должностное лицо установило вину директора ФГБНУ «ГосНИОРХ» ФИО1 в том что, в 10 часов 00 минут 03.10.2017 при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении Федерального государственного научного учреждения «Государственный научно исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства», расположенного по адресу: 

<

...>, проведённой на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: в трудовом договоре работника М. не указаны условия труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ).

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что условия труда на рабочем месте по степени вредности и опасности должны быть определены в трудовом договоре только на основании проведённой специальной оценки условий труда, для ремонта судна и предъявления его к освидетельствованию Регистром потребуется выделение значительных денежных средств из федерального бюджета, когда они будут выделены не известно, по этой причине указать точную дату ввода судна в эксплуатацию и соответственно сроки проведения на нём специальной оценки условий труда на рабочих местах экипажа судна не предоставляется возможным, ориентировочно это будет в середине следующего года, только после этого в трудовой договор с М. можно будет внести условия труда на рабочем месте по степени вредности и опасности. Также ФИО1 указывал, что работает директором института с 22.03.2017 и его вины в том, что на судне за время его работы директором в трудовые договоры членов экипажа судна, включая трудовой договор с М., не были внесены условия труда на их рабочих местах, нет. 

В судебное заседание явились ФИО1, его защитник – адвокат Тимофеев В.П., действующий на основании ордера А 1740310 № 326 от 27.06.2018, доводы жалобы поддержали, дополнений не представили. 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

По мнению суда, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины директора ФГБНУ «ГосНИОРХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод должностного лица в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно постановлению № 7-17577-17-ОБ/671/5/5/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге должностное лицо – директор ФГБНУ «ГосНИОРХ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, должностное лицо установило вину директора ФГБНУ «ГосНИОРХ» ФИО1 в том что, в 10 часов 00 минут 03.10.2017 при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении Федерального государственного научного учреждения «Государственный научно исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства», расположенного по адресу: 

<

...>, проведённой на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: в трудовом договоре работника М. не указаны условия труда на рабочем месте (ст. 57 ТК РФ).

В соответствии с абзацем 9 части 2 статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте.

Диспозиция части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Факт наличия при заключении с М. трудового договора нарушения требований абзаца 9 части 2 статьи 57 ТК РФ стороной защиты не оспаривался. 

В жалобе ФИО1 ссылался на невозможность выполнения предъявляемых законом к оформлению трудового договора требований в связи с отсутствием финансирования учреждения.

Данный довод жалобы не может быть принят судом во внимание как несостоятельный, поскольку целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК РФ), таким образом, соблюдение прав работников на оформление трудового договора в соответствии с требованиями статьи 57 ТК РФ не может ставиться в зависимость от финансирования работодателя. 

Ссылка ФИО1 на то, что он работает директором института с 22.03.2017, не имеет правового значения, потому как на момент выявления административного правонарушения он являлся должностным лицом, ответственным за соблюдение трудового законодательства в учреждении. 

При установленных условиях суд считает постановление № 7-17577-17-ОБ/671/5/5/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге законным и обоснованным, жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление № 7-17577-17-ОБ/671/5/5/1 о назначении административного наказания от 06.10.2017 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Д.В. Тен