№2-1023/2023

86RS0010-01-2023-001155-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2023 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Каримовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Нечипорук Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.С., Н.А. к администрации города Мегиона о внеочереденом предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В.С., Н.А., с учетом уточненных исковых требований, обратились в суд с настоящим иском к администрации города Мегиона, в обоснование, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истцам по договору социального найма предоставлено жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>, истцы о настоящее время зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении; заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу; постановлением администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» срок переселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ; вместе с тем, до настоящего времени, жильцы, в том числе, истцы проживают в указанном доме; просят предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, взамен аварийного, общей площадью не менее 18, 6 кв.м., состоящее из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Мегиона, на основании договора социального найма (л.д. 5-7).

В письменных возражениях, представитель ответчика – Л.Р., действующая по доверенности, ввиду несогласия с заявленными исковыми требованиями, в обоснование указала, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признано аварийным и подлежащим сносу в 2016 году; расселение дома осуществляется в рамках Адресной программы по переселению граждан, срок отселения жильцов из числа нанимателей по договору социального найма, установлен до ДД.ММ.ГГГГ; в связи многочисленным составом аварийного жилищного фонда, установлена очередность отселения и сноса многоквартирных домов, по мере поступления финансирования осуществляется приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, в рассматриваемом случае, планируемая дата завершения расселения установлена до ДД.ММ.ГГГГ; относительно требования о внеочередном предоставлении жилого помещения также не согласна, поскольку истцы на учете в качестве нуждающихся и малоимущих не состоят, сведения о тяжелых формах хронического заболевания, суду не представлены, соответственно, основания для внеочередного предоставления жилого помещения отсутствуют; от предложенного варианта жилого помещения истец на досудебной подготовке отказался; кроме того, в требованиях истцов, не указано взамен какого жилого помещения, просят истцы предоставить другое благоустроенное жилое помещение, в исковом заявлении содержится указание на 

<

адрес>; на основании изложенного, с учетом того, что срок отселения не истек, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований 

В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежащим образом; ответчик в направленных письменных возражениях, просил рассмотреть дело в их отсутствии; по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии истцов, их представителя и представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище находится в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> предоставила В.С. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в доме, жилой площадью 18,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи – Н.А. (супруга), Ю.А. (дочь супруги) и Е.В. (дочь) 

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирные жилые дома, в том числе, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов установлен до ДД.ММ.ГГГГ ; в последующем срок отселения жильцов неоднократно продлевался последний установленный срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно справке ООО «ЖЭК» от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы: истцы – В.С., Н.А. и Е.В. (дочь) 

Заключением муниципальной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 

Заключением ООО «Инженерно-технической компании «Феникс» по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлен значительный физический износ дома (77%) и аварийное состояние несущих и ограждающих конструкций, объект признается ветхим и аварийным, многоквартирный дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. 

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, состоит ли истец на учете нуждающихся, имеется ли опасность для жизни и здоровья граждан с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Аналогичные разъяснения содержит и Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., согласно которому, в случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Спорный многоквартирный дом признан аварийным в 2016 году, включен в "Адресную программу городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; данный факт не оспаривается ответчиком.

Из Технического заключения ООО «Мегапрект» по дополнительному обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения № следует, что в результате дополнительного обследования установлено, что ограждающие и несущие конструкции многоквартирного жилого дома представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния; помещения, не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и имеющие ухудшения в связи с физическим износом, в процессе эксплуатации здания в целом, эксплуатационных характеристик, приведших к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности разрушения, являются непригодными для проживания.

Согласно сведениям Департамента муниципальной собственности управления жилищной политики Администрации города Мегиона истцы на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоят (л.д. 28).

Учитывая, установленными как факт признания спорного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, включение его в программу по переселению, так и факт наличия опасности для проживания и жизнедеятельности истцов в данном доме, ввиду возможного внезапного разрушения несущих конструкций здания, суд в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на администрацию города Мегиона обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения. 

Вместе с тем, с учетом изложенного, суд не усматривает оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Относительно размера площади помещения, подлежащего представлению взамен аварийного, суд указывает следующее.

Исходя из содержания положений названных статей 15, 16, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры (коридорной системы) подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> представляет собой двухэтажный жилой дом квартирного типа, с жилыми комнатами, кроме жилых комнат имеются вспомогательные помещения – места общего пользования - коридоры, кухня, умывальник, туалет, что отражено в техническом паспорте здания (строения) Данные обстоятельства сторонами не оспариваются; судом под сомнение не ставятся.

Истцами, с учетом уточнения, заявлено о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения, взамен аварийного, общей площадью не менее 18,6 кв.м. При этом, непосредственно в жилом помещении, которое занимают истцы, отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Вместе с тем, в доме кроме жилых комнат, имеются вспомогательные помещения (коридоры на этаже, где расположена комната, а также кухня, санузел), без использования которых, пользование комнатой, как жилым помещением, невозможно. Сумма площади комнаты и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональных площади комнаты (комнат), будет образовывать общую площадь помещения, занимаемую гражданами. Соответственно, равнозначным жилым помещением при переселении из комнаты (комнат), будет являться не только жилая площадь комнат (комнаты), занимаемая истцом, но и площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на данную комнату (комнаты).

Как указано выше, истцам предоставлена в пользование комната № в 

<

адрес> по вышеуказанному адресу; исходя из договора найма жилого помещения и технического паспорта, жилая площадь комнаты составляет 18, 6 кв.м.

Согласно представленному ответчиком расчету, общая площадь комнаты № 

<

адрес> в 

<

адрес> составляет 21, 9 кв.м., из расчета 36,6:31,1х18,6).

Таким образом, несмотря на тот факт, что истцы в своих требованиях указывают на общую площадь помещения в 18,6 кв.м., суд принимает расчет ответчика в части определения общей площади жилого помещения в размере 21,9 кв.м., при имеющейся жилой в 18,6 кв.м, и, при этом, не усматривает выход за пределы заявленных исковых требований, поскольку предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади ранее занимаемому.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск В.С., Н.А. к администрации города Мегиона о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить частично.

Обязать администрацию 

<

адрес> предоставить В.С., Н.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 21,9 кв.м., состоящее из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Мегиона, взамен аварийного – 

<

адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Ю.С. Каримова