Ад. дело № 2а-3425/2023

УИД 36RS0003-01-2023-004463-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 21 декабря 2023 года 

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2, ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, 

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия. 

В обоснование заявленных требований указывает, что на принудительном исполнении в Левобережном РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №-ИП от 26.08.2015, возбужденное на основании исполнительного документа №2-7165/2014 от 28.11.2014 о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 

Согласно сведениям с официального сайта ФССП Российской Федерации исполнительное производство №-ИП окончено 17.11.2020 на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.

Административный истец считает, что в связи с не направлением ему в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом, нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 26.08.2015 и не возвращении оригинала исполнительного документа №2-7165/2014 от 28.11.2014, обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд, выдавший документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (л.д. 5-6).

Исходя из положений главы 4, статьи 135 КАС РФ, определение круга лиц, участвующих в административном деле, является прерогативой суда.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена судебный пристав – исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3, поскольку ею было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 17.11.2020.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном иске (л.д.8).

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, от заинтересованного лица судебное извещение возвращено в суд по истечению срока хранения (л.д. 92-96).

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском в пределах установленного законом срока, поскольку административным истцом заявлено о длительном бездействии ответчиков, что само по себе указывает на отсутствие факта пропуска срока.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими Федеральными законами, а также принятыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами. 

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Левобережном РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №-ИП от 26.08.2015, возбужденное судебным приставом – исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3 на основании исполнительного документа № от 28.11.2014 о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 

Оценивая заявленные требования административного истца, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству), пунктом 4.8.5. которой предусмотрено, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства. При отправлении корреспонденции простым или регистрируемым почтовым отправлением территориальный орган службы судебных приставов в любом случае должен располагать накладной или реестром с отметкой отделения почтовой связи (фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции), подтверждающей такую отправку.

Доказательств того, что копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа была направлена взыскателю, суду представлено не было.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, имеются основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 26.08.2015 и не возвращении оригинала исполнительного документа №2-7165/2014 от 28.11.2014, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа и на своевременное и полное исполнение решения суда.

В части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2 административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 26.08.2015 она не выносила, соответственно обязанность по направлению взыскателю копии постановления и оригинала исполнительного документа, у нее отсутствовала. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административные исковые требования ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2, ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО3, выразившееся в не направлении взыскателю постановления от 17.11.2020 об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документа №2-7165/2014 от 28.11.2014. 

Обязать судебного пристава - исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО3 принять меры по направлению взыскателю копии постановления от 17.11.2020 об окончании исполнительного производства №-ИП от 14.05.2019 с оригиналом исполнительного документа №2-1842/2015, а в случае утери оригинала исполнительного документа, организовать работу по восстановлению исполнительного документа.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в мотивированном виде 10.01.2024. 

Председательствующий: Т.Е. Бражникова