Дело № 2-1378/2019 Принято в окончательной форме 17.05.2019 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.О.,

при секретаре Баскаковой И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Ярославские Энергосистемы», АО «Яргортеплоэнерго» о признании незаконными требований по оплате расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии, взыскании убытков, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнений от 23.04.2019 г., о признании незаконными требования АО «Ярославские Энергосистемы» по оплате ФИО1 расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии, обязании АО «Ярославские Энергосистемы» исключить из квитанции по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги платеж с назначением «расходы по установке общедомового прибора учета теплоэнергии и процентов за рассрочку платежа», взыскании с АО «Ярославские Энергосистемы» убытков в размере 5471 руб. 59 коп.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является собственником квартиры по адресу: г

<

адрес>. Ответчики выполнили реконструкцию системы теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, построили три тепловых пункта, установили три прибора учета тепловой энергии, вместо выполнения работ по оснащению дома одним общедомовым прибором учета. Ответчик МУП «Яргорэнергосбыт» в 2016 г. (после реорганизации с 17.01.2017. - АО «Ярославский городской энергосбыт» города Ярославля, в настоящее время АО «Ярославские Энергосистемы»), с привлечением подрядной организации, построил в помещении подвала дома три новых тепловых пункта, оснащенных приборами учета тепловой энергии и направил в адрес собственников помещений квитанции с указанием размера подлежащих возмещению каждым собственником затрат на устройство тепловых пунктов. В доме по адресу: 

<

адрес> отсутствует техническая возможность для установки одного прибора учета, требуется реконструкция системы теплоснабжения. Действия ответчика АО «Ярославские Энергосистемы» по строительству в доме трех тепловых узлов и оснащению их приборами учета тепловой энергии являются неправомерными. Ответчиком АО «Ярославские Энергосистемы» истцу направлена квитанция на возмещение расходов в размере 17184 руб. 50 коп. Истцом произведены выплаты ответчику на общую сумму 5471 руб. 59 коп. Указанные денежные средства были перечислены с банковской карты мужа истца.

В судебном заседании истец и ее представитель по ордеру адвокат Чуранова Е. А. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Ярославские Энергосистемы» по доверенности ФИО2 не признала заявленные исковые требования. Поддержала письменные возражения на исковое заявление (л.д. 60 – 62). Пояснила, что истцом выплачены денежные средства АО «Ярославские Энергосистемы» в размере 5471 руб. 59 коп.

Представитель ответчика АО «Яргортеплоэнерго» в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что ведет с женой совместное хозяйство. Оплату за установленные приборы учета производил со своей карты, не возражает против взыскания выплаченных ответчику денежных средств в пользу истца, так как у супругов совместный бюджет.

Представители третьи лиц: ООО «УФР», Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля, ООО «Верхневолжское Региональное Объединение «Техэнергосервис», ООО «Центр экспертизы проектной документации» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующем.

Истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 51 – 53).

Теплоснабжение 

<

адрес> осуществляет АО «Ярготеплоэнерго» - теплоснабжающая организация. Поставки теплоносителя осуществляется передачей по сетям, находящимся в управлении АО «Ярославские Энергосистемы» (ранее - АО «Ярославский городской энергосбыт» города Ярославля, ранее - МУП «Яргорэнергосбыт») - теплосетевая организация.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома до 01.07.2012, сетевые и ресурсоснабжающие организации обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах и лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, ТСЖ или УК, в которое объединились собственники, предложения по оснащению дома общедомовыми приборами учета (ч. 10). С 01.01.2013. сетевые и энергоснабжающие организации обязаны осуществить действия по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии в тех многоквартирных домах, собственники помещений в которых до 01.01.2013 не выполнили свои обязанности по оснащению домов такими приборами.

Согласно договора № 70063\2014 от 30.09.2014 подрядчик ООО «Верхневолжское региональное объединение «Техэнергосервис» выполнило для заказчика МУП «Яргорэнергосбыт» работы по изготовлению проектно-сметной документации на выполнение работ по установке коммерческих приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирных домах, в том числе и доме 

<

адрес>.

При этом в приложении № 1 к данному договору указано ориентировочно количество приборов учета в данном доме – 3.

14.09.2015 года между МУП «Яргорэнергосбыт» и ООО «Верхневолжское региональное объединение «Техэнергосервис» заключен договор на выполнение комплекса работ по комплектации оборудованием и материалами, проведению монтажных и пусконаладочных работ по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя и вводу приборов в эксплуатацию в многоквартирных домах в том числе и в указанном доме. Согласно Приложения № 1 к данном договору в доме по ул.Индустриальная 34 установлено три прибора учета, общей стоимостью 854 717 рублей 10 копеек. Дополнительным соглашением к указанному договору от 08.06.2016. стоимость работ по установке трех приборов учета по указанному адресу определена в размере 1 165 606 рублей 36 копеек.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627, изданным в cooтветствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета; Форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Одним из критериев отсутствия технической возможности установки прибора учета рассматривается случай, когда установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) (пп. "а" п. 2 Приложения N 1).

Таким образом, необходимость проведения соответствующего обследования для установления возможности установки приборов учета определена на законодательном уровне, результаты такого обследования должны отражаться в акте, составленном по форме, утвержденной названным Приказом Минрегионразвития РФ N 627 от 29 декабря 2011 года.

АО «Ярославские Энергосистемы» (прежние наименования АО «Ярославский городской энергосбыт» города Ярославля, МУП «Яргорэнергосбыт") в связи с исполнением требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заключило с ООО «Верхневолжское Региональное Объединение «Техэнергосервис» договоры на изготовление проектно-сметной документации и выполнение комплекса работ по комплектации оборудованием и материалами, проведению монтажных и пуско-наладочных работ по установке коммерческих приборов учета тепловой энергии и теплоносителя. 

ООО «Верхневолжское Региональное Объединение «Техэнергосервис» проведено обследование и установлено наличие технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии по адресу: 

<

адрес>. Сметная документация на выполнение работ по установки автоматизированного коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах теплопотребления в жилом доме по адресу: 

<

адрес> получила положительное заключение негосударственной экспертизы. 

20.10.2014. представителями ОАО «Яргортеплоэнерго» и сотрудниками подрядной организации управляющей компании ЗАО «РЭУ № 2» проведено обследование помещений и установлено наличие технической возможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по указанному адресу.

21.10.2014. актом осмотра ООО «ВРО «Техэнергосервис» также установлено наличие технической возможности для установления общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Пунктами 5, 8 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета. Теплоснабжающие организации или иные лица не вправе требовать от потребителя тепловой энергии установки на узле учета приборов или дополнительных устройств, не предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела коммерческого учета тепловой энергии в соответствии с положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов, пунктами 5, 9, 12, статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ в многоквартирном доме должен быть установлен только один прибор учета, при этом точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников, установка трех приборов учета ответчиком АО «Ярославские Энергосистемы» (ранее - МУП «Яргорэнергосбыт») не соответствует положениям действующего законодательства.

Соответственно требования, которые АО «Ярославские Энергосистемы» выставляет истцу по уплате расходов на установку приборов учета являются незаконными, нарушающими ее права как собственника помещений в данном многоквартирном доме.

Выплаченные истцом денежные средства в размере 5471 руб. 59 коп. подлежат взысканию с ответчика АО «Ярославские Энергосистемы» в пользу истца ФИО1

В квитанции по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не указано наименование платежа «расходы по установке общедомового прибора учета теплоэнергии и проценты за рассрочку платежа». 

Ссылка ответчиков, что установка трех узлов учета тепловой энергии в указанном многоквартирном доме вместо одного прибора учета произведена с учетом реальных возможностей, так как в доме изначально имелось три индивидуальных тепловых пункта, подлежит отклонению, так как указанные доводы не соответствуют вышеизложенным актам осмотра от 20.10.2014. и 21.10.2014., которыми установлено наличие технической возможности для установления общедомового прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения.

В случае же отсутствия технической возможности установить один прибор учета, требуется проводить реконструкцию либо капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения данного многоквартирного дома.

Согласно подп. 1 п.1 ст. 48 Федерального закона N 261-ФЗ требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, не применяются к зданиям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта.

Моментом начала действия требований Федерального закона N 261-ФЗ является 1 января 2012 года, многоквартирный дом по указанному адресу введен в эксплуатацию в 1983 году.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными требования АО «Ярославские Энергосистемы» по оплате ФИО1 расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Взыскать с АО «Ярославские Энергосистемы» в пользу ФИО1 убытки в размере 5471 руб. 59 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.О. Семенова