№2-8609/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-012890-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 8 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С.,

при секретаре Ахтемировой И.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к ОСФР по Оренбургской области с вышеназванным исковым заявлением, указав, что решением пенсионного органа от 30 июня 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

С указанным решением ФИО3 не согласен, полагает, что оно нарушает его права на пенсионное обеспечение.

ФИО3, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просил суд:

1) признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 30 июня 2025 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назачение страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период:

19.1.1995-21.04.2019 – газоэлектросварщик 4 разряда постоянно занятый ремонтом на горячих участках работ, с 1 июня 2003 года дежурный слесарь-ремонтник опытно-промышленного цеха №3, с 6 марта 2006 года электрогазосварщик «...» Республики Казахстан;

в страховой стаж период: 19.10.1995-31.12.1997 - газоэлектросварщик 4 разряда постоянно занятый ремонтом на горячих участках работ ...» Республики Казахстан;

2) признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 30 июня 2025 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назачение страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период:

24.11.1987-28.12.1989 – период прохождения военной службы в рядах ...;

13.07.1987-02.10.1987 – электрогазосварщик 3 разряда участка ... ...»;

15.01.1990-16.08.1993 – газоэлектросварщик «...»;

19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...»;

В страховой стаж период:

13.03.1992-16.08.1993 – газоэлектросварщик «...»;

19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...

3) возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период:

19.10.1995-21.04.2019 – газоэлектросварщик 4 разряда постоянно занятый ремонтом на горячих участках работ, с 1 июня 2003 года дежурный слесарь-ремонтник опытно-промышленного цеха №3, с 6 марта 2006 года электрогазосварщик «...» Республики Казахстан;

в страховой стаж период: 19.10.1995-31.12.1997 - газоэлектросварщик 4 разряда постоянно занятый ремонтом на горячих участках работ ...» Республики Казахстан;

4) возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период:

24.11.1987-28.12.1989 – период прохождения военной службы в рядах ...;

13.07.1987-02.10.1987 – электрогазосварщик 3 разряда участка ...

15.01.1990-16.08.1993 – газоэлектросварщик «...

19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...

В страховой стаж период:

13.03.1992-16.08.1993 – газоэлектросварщик «...»;

19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...

5) возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 27 марта 2025 года;

6) взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб.;

7) взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца расходы по оплате услуг представителя 40 000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требования возражала, указав, что оспариваемое решение пенсионного органа является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до 1 января 1992 года, в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27 марта 2025 года ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 30 июня 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не включены периоды:

24.11.1987-28.12.1989 – период прохождения военной службы в рядах ..., поскольку данный период не может быть приравнен к стажу, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как до и после службы в армии отсутствует работа, предусмотренная Списком №2 от 1956г.;

13.07.1987-02.10.1987 – электрогазосварщик 3 разряда участка ...»; 15.01.1990-16.08.1993 – газоэлектросварщик «...»; 19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...»; 19.10.1995-21.04.2019 - газоэлектросварщик 4 разряда постоянно занятый ремонтом на горячих участках работ, с 1 июня 2003 года дежурный слесарь-ремонтник опытно-промышленного цеха ... с 6 марта 2006 года электрогазосварщик «...» Республики Казахстан, поскольку сведения о проведении СОУТ отсутствуют, уплата (начисление) дополнительного тарифа с 1 января 2013 года не произведена. По периоду работы на территории Республики Казахстан, из компетентного органа не поступил формуляр «О стаже работы», кроме того, с 1 января 1998 года вступил в силу Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан» от 20 июня 1997 года №136-1, которым назначение досрочных пенсий на льготных условиях не предусмотрено.

В страховой стаж не включены периоды:

13.03.1992-16.08.1993 – газоэлектросварщик «... 19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...»; 19.10.1995-31.12.1997 – газоэлектросварщик 4 разряда постоянно занятый ремонтом на горячих участках работ, «...» Республики Казахстан, поскольку согласно формуляру «О стаже работы» от 16 апреля 2025 года №28-03-62/571 стаж подтвержден с января 1998г. по ноябрь 2018г., повторно запрос направлен 2 июня 2025 года, ответ в течение установленного законодательством 3-х месячного срока не поступил.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ отсутствует (в 56 лет требуется не менее 10 лет). Продолжительность страхового стажа составила 29 лет 2 месяца 17 дней (требуется 25 лет).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 № 10, период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из записей в трудовой книжки ФИО3 относительно оспариваемых периодов следует, что 13 июля 1987 года истец принят электрогазосварщиком 3-го разряда на поток (участок) №2 «...»; 2 октября 1987 года уволен в связи с призывом в ряды ...; имеется запись о прохождении военной службы с 24 ноября 1987 года по 28 декабря 1989 года проходил службу в рядах ...; 15 января 1990 года принят газосварщиком 4-го разряда в «...»; 16 августа 1993 года уволен по собственному желанию; 19 августа 1993 года принят газоэлектросварщиком ...»; 13 октября 1995 года уволен по собственному желанию; 19 октября 1995 года принят газоэлектросварщиком 4 разряда в плавильный цех, постоянно занятый ремонтом на горячих участках дорог; 18 сентября 1996 года в связи с реорганизацией цехов, переведен во 2 плавильный цех газоэлектросварщиком по 4-му разряду, постоянно занятый ремонтом м/о; 8 апреля 1997 года переведен в опытно-промышленный цех №3 газоэлектросварщиком по 4-му разряду, постоянно занятый ремонтом м/о; 1 июня 2003 года переведен дежурным слесарем-ремонтником 5 разряда ОПЦ №3; 6 марта 2006 года переведен электросварщиком 6 разряда в том же цехе; 1 октября 2009 года переведен электрогазосварщиком 6 разряда плавильного цеха №1; 1 марта 2014 года переведен электрогазосварщиком 6 разряда цеха по ремонту металлургического оборудования ремонтной службы ПЦ №1.

Информационным письмом Министерства труда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

И только после утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на досрочную пенсию стали пользоваться электросварщики ручной сварки.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы имевших место до 1 января 1992 года, необходимо руководствоваться Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки и без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, суд полагает, что работа истца вышеуказанные периоды дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Оренбургской области от 8 декабря 2025 года об отказе истцу во включении периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года, в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку, поэтому исковые требования о признании названного решения в данной части незаконным подлежит удовлетворению, а периоды работы с 13.07.1987 года по 02.10.1987 года электросварщик 3 разряда участка № 2 «Домостроительный комбинат», с 15.01.1990 года по 31.12.1991 года - газоэлектросварщик «Домостроительный комбинат», включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы после 1 января 1992 года: 01.01.1992-16.08.1993 – газоэлектросварщик «...»; 19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...», суд не усматривает по следующим мотивам.

Как уже отмечалось, Списком № 2 от 26 января 1991 г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXXIII предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992 г. было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу требовалось подтвердить постоянную работу в течение полного рабочего дня в спорный период в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Сам факт работы газоэлектросварщиком, не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно на работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела не было представлено никаких документов, подтверждающих факт его работы постоянно электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца, данных об уплате дополнительного тарифа страховых взносов не имеется, оснований для зачета периодов работы с 01.01.1992-16.08.1993 – газоэлектросварщик ...»; 19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...», в специальный стаж работы истца также не имеется, соответственно в удовлетворении данных требований следует отказать.

Также суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периода 13.03.1992-16.08.1993 – газоэлектросварщик «...», 19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...

13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта второго статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с положениями пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признавало возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г., а период работы с 1 января 2002 г. может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств (документов, выданных компетентным органом государства), подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" официальные сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации, заключенных от имени Российской Федерации и от имени Правительства Российской Федерации, опубликовываются в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Федерального закона.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации, действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства - члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории; с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 взаимодействие между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм названного Соглашения от 20 декабря 2019 осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 № 122, путем обмена соответствующими формулярами, согласно приложениям к названному Порядку взаимодействия.

Из материалов дела усматривается, что компетентным органом Республики Казахстан в адрес пенсионного органа поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий страховой стаж с 1 января 1998 года по ноябрь 2018 года, на периоды работы 13.07.1987-02.10.1987, 15.01.1990-16.08.1993, 19.08.1993-13.10.1995, 19.10.1995-31.12.1997 формуляр не поступил.

Принимая во внимание изложенное, оснований для включения в страховой стаж периодов 13.03.1992-16.08.1993 – газоэлектросварщик «...», 19.08.1993-13.10.1995 – газоэлектросварщик ...», суд не усматривает.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода с 24.11.1987 – 28.12.1989 – служба в армии по призыву, суд приходит к следующему.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года № 8-П; Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О; Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П).

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) закреплено, что солдатам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В подпункте «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу по призыву с 24.11.1987 – 28.12.1989.

Настоящим решением суда в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, включен период с вредными условиями труда, имевший место после службы в армии – с 13.07.1987-02.10.1987 – электрогазосварщик «...».

Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 фактически утратило силу с 1 января 1992 года, с даты вступления в силу Закона Российской Федерации с 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В статье 133-1 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» приведен исчерпывающий перечень видов работ, выполняемых до 1 января 1992 года, а именно: периоды выполнения подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывались в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» ст. 12 настоящего Закона, то есть работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Как следует из п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 года не включаются.

Таким образом, поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в армии в специальный стаж на работах с вредными условиями труда, учитывая, что службу в армии истец проходил до 1 января 1992 года, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периодов с 24.11.1987-28.12.1989 – служба в армии по призыву, решение пенсионного органа в указанной части подлежит признанию незаконным.

Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периода 19.10.1995-21.04.2019 – газоэлектросварщик 4 разряда постоянно занятый ремонтом на горячих участках работ, с 1 июня 2003 года дежурный слесарь-ремонтник опытно-промышленного цеха №3, с 6 марта 2006 года электрогазосварщик «...» Республики Казахстан, а также в страховой стаж периода 19.10.1995-31.12.1997 - газоэлектросварщик 4 разряда постоянно занятый ремонтом на горячих участках работ ...» Республики Казахстан, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Частью второй вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 1991 г. в разделе III "Металлургическое производство (черные металлы)", подразделе "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей", кодом позиции 1030200а-1753а предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно льготной справке №17-451 от 3 сентября 2025 года, выданной ... ...», ФИО3 работал постоянно полный рабочий день на ..., металлургическое производство (черные металлы):

в качестве газоэлектросварщика опытно-промышленного цеха №3 с 19 октября 1995 года по 17 сентября 1996 года, что предусмотрено списком №1, разделом III Металлургическое производство» подразделом 2, код позиции 1030200а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; в качестве газоэлектросварщика в производстве ферросплавов, металлургическое производство (черные металлы) плавильного цеха №2 с 18 сентября 1996 года по 7 апреля 1997 года, что предусмотрено списком №1, разделом III Металлургическое производство» подразделом 2, код позиции 1030200а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

в качестве газоэлектросварщика опытно-промышленного цеха №3 в производстве ферросплавов, металлургическое производство (черные металлы) с 8 апреля 1997 года по 31 мая 2003 года, что предусмотрено списком №1, разделом III Металлургическое производство» подразделом 2, код позиции 1030200а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

в качестве слесаря-ремонтника дежурного опытно-промышленного цеха №3 в производстве ферросплавов, металлургическое производство (черные металлы) с 1 июня 2003 года по 5 марта 2006 года, что предусмотрено списком №1, разделом III Металлургическое производство» подразделом 2, код позиции 1030200а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

в качестве газоэлектросварщика опытно-промышленного цеха №3 в производстве ферросплавов, металлургическое производство (черные металлы) с 6 марта 2006 года по 30 сентября 2009 года, что предусмотрено списком №1, разделом III Металлургическое производство» подразделом 2, код позиции 1030200а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

в качестве электросварщика плавильного цеха №1 в производстве ферросплавов, металлургическое производство (черные металлы) с 1 октября 2009 года по 28 февраля 2014 года, что предусмотрено списком №1, разделом III Металлургическое производство» подразделом 2, код позиции 1030200а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

в качестве электрогазосварщика цеха по ремонту металлургического оборудования в производстве ферросплавов, металлургическое производство (черные металлы) с 1 марта 2014 года по 21 апреля 2019 года, что предусмотрено списком №1, разделом III Металлургическое производство» подразделом 2, код позиции 1030200а-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

Из указанной справки также усматривается, что истец работал полный 8-ми часовой рабочий день, полную рабочую неделю. Справка содержит в том числе сведения о переименовании организации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, выдавая указанную справку, работодатель подтвердил, что вышеуказанная работа относится к Списку № 1, раздел III "Металлургическое производство" (черные металлы), код позиции 1030200а-1753а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж в соответствии с. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периода работы в ...» Республики Казахстан.

Вместе с тем, определяя период, который подлежит включению по указанным основаниям, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с разъяснением № 5, утвержденным постановлением Министерством труда России от 22 мая 1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организация) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

С 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" для страхователей-работодателей, осуществляющих выплаты в пользу физических лиц, занятых на производствах и работах с вредными и тяжелыми условиями труда, введены дополнительные тарифы страховых взносов, установленные ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Таким образом, из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что с 1 января 2013 года в специальный страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии досрочно по названному основанию включаются периоды работы при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, предусмотренным для лиц, работающих в тяжелых условиях труда.

В нарушение указанных положений, материалы дела не содержат сведений об уплате страхователем дополнительных после 1 января 2013 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности включить ФИО3 в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 19.10.1995 года по 31.12.2012 года, оснований для включения периода работы с 01.01.2013 по 21.04.2019, суд не усматривает.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подтверждены документами, выданными компетентными органами Республики Казахстан, судом отклоняется, поскольку представленная льготная справка работодателя отвечает требованиям законодательства.

Истцом также заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган 27 марта 2025 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

С учетом включения периодов работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, специальный стаж истца составит менее требуемых 10 лет, что неостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Между тем, принимая во внимание то, что с учетом включенных судом в подсчет специального стажа истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ спорных периодов работы, истец на момент достижения 50-летнего возраста выработал необходимый стаж работы (более требуемых 10 лет), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, требование о досрочном назначении такой пенсии с 27 марта 2025 года также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 23 сентября 2025 года.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат понесенные по делу расходы в размере 3 000 руб.

На основании ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

В обоснование требований о взыскании судебных расходов истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру N от 23 сентября 2025 года об оплате соглашения об оказании консультативных и юридических услуг от 23 сентября 2025 года на сумму 40 000 руб. в ...

Оценивая соразмерность заявленных расходов требованиям разумности и объему работы представителя истца, суд учитывает разъяснения, изложенные в п.п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 Гражданского процессуального кодекса РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, учитывая объём юридической помощи представителя истца, количества и продолжительность судебных заседаний, в которых не принимал участие представитель истца, степень сложности и длительность рассмотрения дела, а также учитывая соотношение размера возмещения с объемом защищаемого права и средний уровень цен на аналогичные услуги, сложившиеся в регионе, приходит к выводу о том, что требования о возмещении судебных расходов на оплату юридической помощи являются завышенными, и подлежат удовлетворению в сумме 15 000 руб., в удовлетворении остальной части суд отказывает в виду отсутствия доказательств, подтверждающих несение расходов в большем размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 30.06.2025 года в части невключения ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 19.10.1995 года по 31.12.2012 года.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 30.06.2025 года в части невключения ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 24.11.1987 по 28.12.1989 года период прохождения военной службы в армии, 13.07.1987 года по 02.10.1987 года электросварщик 3 разряда участка № 2 «...», с 15.01.1990 года по 31.12.1991 года - газоэлектросварщик «...».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) обязанность включить ФИО3 (...) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 19.10.1995 года по 31.12.2012 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) обязанность включить ФИО3 (...) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 24.11.1987 по 28.12.1989 года период прохождения военной службы в армии, 13.07.1987 года по 02.10.1987 года электросварщик 3 разряда участка № 2 «Домостроительнвй комбинат», с 15.01.1990 года по 31.12.1991 года - газоэлектросварщик «...».

Назначить ФИО3 (...) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27.03.2025 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 (...) сумму уплаченной государственной пошлины 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.

Судья В.С. Попова