Дело №2-1226/2025

УИД 50RS0022-01-2025-001549-67 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Лобня 

Лобненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Усачевой Ю.В., 

при секретаре Растворовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о.Лобня Московской области к Черновскому ФИО6 о демонтаже нестационарного торгового объекта 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Лобня Московской области обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Правообладателем земельного участка с КН №, расположенного по адресу: ................ является Черновский ФИО7 (далее истец, собственник). Площадь земельного участка составляет 405+/-7. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, магазины, бытовое обслуживание. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № (баня), № (жилой дом).

Сотрудниками Отдела потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации городского округа Лобня (далее - Отдел) в ходе проведения мониторинга торговых объектов установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № размещены объекты с признаками некапитального строения (далее-НТО), осуществляющие торговую деятельность с нарушениями требований ст. ................ от 00.00.0000 №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в ................», а именно: не допускается размещение некапитальных строений и сооружений в охранной зоне газопроводов (письмо Мособлгаз от 00.00.0000 №/C3/01). Кроме того указанное некапитальное строение размещено без оформления паспорта колористического решения. 

В связи с вышеизложенным, сотрудниками Отдела в адрес собственника земельного участка направлено Требование о демонтаже нестационарных торговых объектов от 00.00.0000 № со сроком исполнения не позднее 00.00.0000 .

До настоящего времени собственник земельного участка к проведению добровольного демонтажа не приступил.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истец просит суд:

-обязать Черновского ФИО8, проживающего по адресу: ................, ул. ................, в течении 14 дней после вступления решения в законную силу демонтировать за счет собственных средств нестационарный торговый объект, расположенный на з/у с КН: №, по адресу: ................ Д.

- если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебное заседание истец - администрации г.о................. (далее - Истец), представителя не направил, суд применил правила ч.3 ст.167, ч.2.1. ст.113 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 (далее - Ответчик) в с судебном заседании исковые требования не признал. Его представитель ФИО2 ( по доверенности) просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку нарушений действующего законодательства ответчиком при размещении НТО не допущено. Торговую деятельность в указанном НТО ответчик не осуществляет в связи с чем колористический паспорт им не оформлялся. Возражает относительно довода о размещении некапитального строения и сооружения в охранной зоне газопроводов. Представленный истцом план схема размещения газовых сетей является проектом и не отражает фактического расположения газовых сетей на участке ответчика. Указал, что Ответчик является абонентом АО «Мособлгаз» (№) и оно как организация, непосредственно заинтересованная в безопасности сетей, не предъявляла к нему ранее требований по нахождению некапитального строения в охранной зоне, в том числе при газификации дома Ответчика. Работы по монтажу газопровода и газификации дома выполнены ООО «КОНТРОЛЬГАЗСЕРВИС» (ИНН №) на основании заключенного договора № № на выполнение работ по монтажу газопроводов и по газификации дома, принадлежащего гражданину на праве личной собственности от «07» сентября 2022г (далее - Договор). 

Третье лицо - АО «Мособлагз» представителя в судебное заседание не направил, о явке в суд извещен, представил письменную позицию, в соответствии с которой указывает, что ФИО1 обращался в АО «Мособлгаз» с заявкой о газификации домовладения по адресу: МО, ................. 00.00.0000 . между ФИО1 и АО «Мособлгаз» заключен договор №-................ подключении гозоспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. АО «Мособлгаз» по договору построен и принят в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 00.00.0000 распределительный газопровод низкого давления протяженностью 147,6 кв.м. Пуск газа произведен 00.00.0000 . 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, надлежаще извещенного о слушании дела.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как следует из статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться, в том числе ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Статья 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абзац 5); охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абзац 9).

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 ЗК РФ и Федерального закона от 00.00.0000 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В силу ст. 28 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. 

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 878, разработанные на основании Федерального закона от 00.00.0000 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Согласно подпункту "б" пункта 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны.

Согласно подпункту "ж" пункта 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 878, под нормативными расстояниями следует понимать минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Минимально допустимые расстояния от фундамента зданий и сооружений до газопроводов установлены "СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002", утвержденных Приказом Минрегиона России от 00.00.0000 N 780.

На основании статьи 32 Федерального закона от 00.00.0000 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Судом установлено, что собственником расположенного по адресу: ................ является Черновской ФИО9 (далее истец, собственник), что подтверждается выпиской из ЕГРН. Площадь земельного участка составляет иные данные Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, магазины, бытовое обслуживание. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № (баня), № (жилой дом).

В материалах дела содержится ответ АО «Мособлгаз» «Северо-Запал» от 00.00.0000 №/СЗ/01 с подтверждением нарушения охранной зоны подземного газопроводы низкого давления на земельном участке ответчика, к которому приложена схема газопровода низкого давления по адресу ................. представленная схема не содержит указания на охранную зону газопровода, лишь схематично отражает расположение объектов недвижимости на участке ответчика. 

Суду представлен акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 00.00.0000 , согласно которому установлено, что земельный участок ответчика имеет ограждение, установленное на местности ограждение не выходит за границы земельного участка внесенного в ЕГРН, на земельном участке присутствуют строения соответствующие виду разрешенного использования, в том числе НТО.

Сотрудниками Отдела потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации городского округа Лобня (далее -Отдел) в ходе проведения мониторинга торговых объектов установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:41:0020502:448 размещены объекты с признаками некапитального строения (далее -НТО), осуществляющие торговую деятельность с нарушениями требований ст. ................ от 00.00.0000 №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в ................», а именно: не допускается размещение некапитальных строений и сооружений в охранной зоне газопроводов (письмо Мособлгаз от 00.00.0000 №/C3/01).

00.00.0000 ответчику направлено требование о добровольном демонтаже нестационарного торгового объекта.

Акт проверки, послуживший основанием для направления ответчику требования о демонтаже НТО суду не представлен. 

Согласно исследованным материалам дела, 00.00.0000 . между ФИО1 и АО «Мособлгаз» заключен договор №-................ подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. АО «Мособлгаз» по договору построен и принят в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 00.00.0000 распределительный газопровод низкого давления протяженностью 147,6 кв.м. Пуск газа произведен 00.00.0000 . указанные документы не содержат сведений о наличии охранной зоны газопроводы на участке ответчика. 

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № не обременен охранными зонами. 

Представленные истцом план подземного газопроводы сети газопотребления и план подземного газопроводы также не свидетельствует о размещении ответчиком НТО в охранной зоне газопровода.

Таким образом, истцом не представлено доказательств свидетельствующих о размещении ответчиком нестационарного торгового объекта в охранной зоне газопровода. 

Отсутствие паспорта колористического решения не может являться достаточным основанием для демонтажа нестационарного торгового объекта, поскольку указанное нарушение может быть устранено ответчиком путем получения указанного паспорта. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что права истца действиями ответчика никак не нарушены, что дает суду основания для отказа истцу в удовлетворении требований заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о.Лобня Московской области к Черновскому ФИО10 о демонтаже нестационарного торгового объекта – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Лобненский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2025 года. 

Судья Ю.В. Усачева