Судья Морозов В.П. Дело № 7-194/2019 

РЕШЕНИЕ

 

город Казань 13 февраля 2019 года 

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,

при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя акционерного общества «Татхимфармпрепараты» ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 18 декабря 2018 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Татхимфармпрепараты» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Кировского районного суда города Казани от 18 декабря 2018 года акционерное общество «Татхимфармпрепараты» (далее по тексту – АО «Татхимфармпрепараты») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель АО «Татхимфармпрепараты» ФИО1 и защитник Хакимов Р.Р. просят постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывают о том, что судьей районного суда необоснованно отклонены доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения. Полагают, что бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7 КоАП РФ.

Выслушав защитников АО «Татхимфармпрепараты» Хакимова Р.Р. и ФИО2, поддержавших жалобу по доводам, в ней изложенным, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2011 года № 181 введены в действие положение «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - членами Евразийского экономического союза», «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися членами Евразийского экономического союза») (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка ввоз (вывоз) психотропных веществ, внесенных в список III перечня, осуществляется юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также на культивирование наркосодержащих растений. 

В силу пункта 4 Порядка для осуществления ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров юридическим лицом должно быть получено разрешение Министерства внутренних дел Российской Федерации на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров (далее - разрешение).

Пунктом 21 Порядка установлено, что заявитель не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока действия разрешения направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации сведения о количестве ввезенных (вывезенных) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, виде транспорта, который использовался для их ввоза (вывоза), а также о месте и времени пересечения государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Психотропное вещество феноборбитал включен в список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998года № 681.

Из материалов дела следует, что в вину АО «Татхимфармпрепараты» вменяется то, что юридическое лицо не представило в срок, не позднее 10рабочих дней со дня окончания срока действия Разрешения на право вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданного Министерством Внутренних дел Российской Федерации от 9октября 2017 года № ...., то есть до 

<

дата> года, отчет о количестве вывезенного психотропного вещества – 

<

данные изъяты>, о виде транспорта, а также о времени и месте пересечения границы России. 

Установлено, что АО «Татхимфармпрепараты» осуществляет деятельность по обороту психотропных веществ на основании лицензии от 11 мая 2017 года № ..... 

АО «Татхимфармпрепараты» выданы Разрешение на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 

<

дата> № ...., сроком действия по 

<

дата> года, и Сертификат на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 

<

адрес> года № .... года, сроком действия до 

<

дата> года. 

На основании договора от 4 мая 2017года, заключенного с 

<

данные изъяты> .... (

<

адрес>, Кыргызская Республика), АО«Татхимфармпрепараты» осуществило поставку психотропного вещества 

<

данные изъяты> в количестве 

<

данные изъяты> упаковок, стоимостью 

<

данные изъяты> (транспортная накладная .... от 

<

дата>). Место пересечения границы: таможенный пост Аэропорт- Казань, дата пересечения 

<

дата>. 

Факт совершения АО «Татхимфармпрепараты» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>, в котором изложено существо правонарушения, рапортами должностных лиц, копией письма Первого заместителя начальника Главного управления по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК МВД России) об организации проверочных мероприятий в отношении АО «Татхимфармпрепараты», копиями Разрешения на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 

<

дата> № 

<

данные изъяты> и Сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 

<

дата> .... года, договора от 

<

дата>, заключенного с 

<

данные изъяты> .... (

<

адрес>, Кыргызская Республика) о поставке «Фармацевтической продукции и изделий медицинского назначения», копиями товарной накладной АО «Татхимфармпрепараты» от 

<

дата>, сопроводительного (упаковочного листа) от 

<

дата> ...., товарной транспортной накладной ...., объяснениями начальника отдела сбыта АО «Татхимфармпрепараты» ФИО6, копией письма генерального директора АО «Татхимфармпрепараты» ФИО1 и другими материалами дела. 

Все имеющиеся в деле доказательства были тщательно и всесторонне проверены и оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, их совокупность позволила с достоверностью установить факт того, что АО «Татхимфармпрепараты» нарушило требование пункта 21 Положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», что, вопреки доводам защитников, влечет ответственность по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ. Доводы о переквалификации совершенного административного правонарушения на часть 1 статьи 19.7 КоАП РФ подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права. 

Доводы жалобы о необходимости применения к совершенному правонарушению положений КоАП РФ о малозначительности были предметом оценки судьи районного суда и мотивированно отвергнуты. С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, оснований для признания его малозначительным правильно не установлено.

Суждение защитников о наличии у юридического лица всей необходимой документации при непосредственном вывозе психотропного вещества с территории Российской Федерации, а также представлении в МВД России до возбуждения дела об административном правонарушении всех необходимых сведений, что, по их мнению, указывает на добросовестность юридического лица по исполнению требований законодательства, не опровергает вины АО «Татхимфармпрепараты» в совершении вмененного ему административного правонарушения и не освобождает от предусмотренной законом ответственности за указанное административное правонарушение.

Иные доводы, изложенные в жалобе и ее дополнениях, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

Административное наказание назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 6.16 КоАП РФ, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 данного Кодекса.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 18 декабря 2018 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Татхимфармпрепараты» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Акционерного общества «Татхимфармпрепараты» ФИО1 – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Шакурова Н.К.