Дело №5-85/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

29 мая 2019 года город Корсаков 

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Бочарова Л.А., при секретаре Шишкиной Е.А., с участием ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющего русским языком, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, женатого, не имеющих родственников граждан Российской Федерации, имеющего малолетнего ребенка на территории Республики 

<

...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение 12 января 2010 г. по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 мая 2019 г. в Корсаковский городской суд поступил материал дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Из материалов дела следует, что 28 мая 2019 г. в 17 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, совместно с сотрудниками ФСБ г.Корсаков Сахалинской области, по адресу: 

<

адрес>, выявлен и доставлен в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, по адресу: 

<

адрес> гражданин Республики 

<

...> ФИО1. Из имеющихся данных установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28 марта 2017 г. через КПП «

<

...>» в порядке не требующем получения визы, с целью въезда – работа. ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания с 15 апреля 2017 г. до 25 июня 2017 г. по адресу: 

<

адрес>; в период с 10 июля 2018 г. до 02 октября 2018 г. состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>. Приговором мирового судьи судебного участка №6 Корсаковского района Сахалинской области от 17 апреля 2019 г. установлено, что гражданин Республики 

<

...> ФИО1 осуществил покушение на незаконное приобретение официального документа (миграционная карта № на имя ФИО1, в которой проставлен оттиск дата-штамп о пересечении государственной границы Российской Федерации через КПП «

<

...>» от 05 июля 2018 г. в паспорте №, выдан 26 июля 2014 г. на имя ФИО1), в результате чего гражданин Республики 

<

...> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, частью 3 статьи 30, статьей 324 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. По истечении разрешенного срока временного пребывания, а именно, 25 июня 2017 г. гражданин ФИО1 не продлил срок пребывания и не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил часть 2 статьи 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию». 

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, который признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 29 мая 2019г.;

- объяснением гражданина Республики 

<

...> ФИО1 от 29 мая 2019 г., из которых следует, что он приехал в Россию 28 марта 2017 г., хотел оформить патент, но заболел, не успел оформить, пропустил срок. В мае 2018 г. ему предложили получить новую миграционную карту с новыми датами – штампами въезда на территорию России и проставить дата-штампы в его паспорт. Он согласился, встал на миграционный учет по новой миграционной карте по адресу: 

<

адрес>, на срок с 10 июля до 02 октября 2018 г. Хотел оформить патент, но вынужден купить билеты в 

<

...> по семейным обстоятельствам. В аэропорту г.Южно - Сахалинск, задержали из-за проставленных дата – штампов в миграционной карте и паспорте, законный срок пребывания 25.06.2017г. Факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации признает, не выехал до этой даты, так как не было финансовой возможности;

- копией паспорта ФИО1, №, выданного 26 июля 2014 г., сроком до 25 июля 2024 г., подтверждающей, что он является гражданином Республики 

<

...>;

- копией приговора мирового судьи судебного участка №6 Корсаковского района Сахалинской области от 17 апреля 2019 г., которым установлено, что гражданин Республики 

<

...> ФИО1 осуществил покушение на незаконное приобретение официального документа – миграционной карты № на имя ФИО1, в которой проставлен оттиск дата-штамп о пересечении государственной границы Российской Федерации через КПП «

<

...>» от 05 июля 2018 г., и паспорт №, выдан 26 июля 2014 г. на имя ФИО1 с проставленным в нем дата-штампами о пересечении государственной границы РФ, в результате чего гражданин Республики 

<

...> ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, частью 3 статьи 30, статьей 324 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. Приговор суда вступил в законную силу 30 апреля 2019 г.; штраф оплачен (чек-ордер от 06 мая 2019 г.). 

- письмом отдела ФСБ г.Корсаков Сахалинской области от 28 мая 2019 г. №;

- протоколом о доставлении № от 28 мая 2019 г.;

- протоколом об административном задержании № от 28 мая 2019г.;

- распечаткой АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики 

<

...> ФИО1.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствие регистрации на территории Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, признание вины, раскаяние виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие приобретенных билетов из г. Южно-Сахалинска до г. Новосибирска и из г.Новосибирска до г.Фергана, о чем представлен билет и кассовый чек, подтверждающие их приобретение, прихожу к выводу о применении к ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики 

<

...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) ИНН6504017780, КПП 650401001, р/с 

<

***>, наименование в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, КБК18811630020016000140, код ОКТМО 64716000, УИН 188 916 5999 002833 5902, наименование платежа – административный штраф за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Разъяснить гражданину Республики 

<

...> ФИО1, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Корсаковского городского суда Л.А. Бочарова