21RS0024-01-2025-003520-11

Дело № 2-2835/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Атласкиной А.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Ситиматик Чувашия» о признании действий незаконными по начислению платы, обязании закрыть лицевой счет, отозвать квитанцию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ООО «Ситиматик Чувашия» о признании незаконными действий по начислению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу:

<

адрес>, д. Саруй, 

<

адрес>, обязании закрыть лицевой счет № на имя ФИО1 в Чувашском отделении № ПАО Сбербанк, отозвать квитанцию об оплате 8132,45 руб. за август 2025 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб., судебных расходов в размере 3000 руб.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что ответчиком незаконно производятся начисления оплаты за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на имя ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, на лицевой счет №, поскольку дом является непригодным для проживания, в указанном домовладении он не проживает, и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, корпус 1, 

<

адрес>, где и производятся ежемесячное начисление платы за обращение с ТКО. Учитывая, что ответчиком незаконно производится начисление услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ООО «Ситиматик Чувашия» ФИО3 уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенном в отзыве.Суду пояснила, что истец является собственником домовладения, располоденного по указанному адресу, поэтому на него производится начисление платы по обращению с ТКО на основании п.148.36 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающих, что при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. То обстоятельство, что истец не пользуется данным помещением не является основанием для неначисления платы за услугу, так как собственникобязан производить оплату независимо от выполнения им данной обязанности по месту постоянной регистрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м.,кадастровый №, имевшего до ДД.ММ.ГГГГ статус жилого. На основании постановления администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № указанное помещение переведено в категорию нежилого помещения.

Указанное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., также находящимся в собственности ФИО1

Региональным оператором ООО «Ситиматик Чувашия» с ДД.ММ.ГГГГ по указанному домовладению открыт лицевой счет № на имя ФИО1

Сведения о лицах, зарегистрированных по вышеуказанному адресу, в материалах дела отсутствуют.

ФИО1 также является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в которой зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено сведениями адресного досье и выпиской из лицевого счета ООО «УК «Жилищный стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ежемесячно ФИО1 по лицевому счету № выставляется квитанция на оплату за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

адрес> в частности за август 2025 года в размере 8132,45 руб.(с учетом долга и пени) (л.д.30).

ФИО1 считает действия ответчика по начислению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами незаконными, поскольку по данному адресу накопления твердых коммунальных отходов не образуется, данное помещение не является пригодным для проживания, и услуга по об обращению с ТКО уплачивается им по месту регистрации. При этом им указано, что договор с ответчиком на оказание услуги по обращению с ТКО по указанному адресуне заключал.

Между тем данные доводы не являются основанием для неначисления платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся местах их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регламентирован Правилами № 354 от 06.05.2011, Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 (далее - Правила № 1156).

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).

Согласно пункту 148(2) Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил N 354.

Отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги.

Согласно п. 8(1), 8(4), 8(17), 8(18) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. 1 и 9 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, объектами, в которых образуются твердые коммунальные отходы, являются, жилые и нежилые помещения, земельные участки, на которых расположены нежилые помещения.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148(36), пунктом 56(2)Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На основании п. 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

При этом вышеуказанное правило об освобождении от исчислений платы за коммунальные услуги распространяется только на временное отсутствие потребителя, при долгосрочном же отсутствии потребителя плата взимается исходя из числа собственников помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 г. N АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство разграничивает понятия временного отсутствия потребителя и не использование им жилого помещения, а также не предусматривает безусловное освобождение от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии лиц, проживающих в домовладении, устанавливая порядок ее исчисления исходя из количества собственников такого жилого помещения.нормы Правил N 354, изложенные в пункте 148 (44), раздел VIII) дают потребителю право требовать перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО лишь при временном отсутствии в жилом помещении. Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрено.

В рассматриваемом случае в спорном помещении, являвшимся жилым до 01.12.2025 года, никто не проживал, и отсутствие потребителя в связи с этим не может быть расценено как временное, в связи с чем плата за обращение с ТКО верно возложена на собственника здания. Неиспользование указанного здания, являвшегося на период образования задолженности, и наличие постоянного места жительства по адресу: 

<

адрес>, корпус 1, 

<

адрес>, являлось следствием собственного усмотрения истца, оно не тождественно понятию временного отсутствия потребителя, применяемому в Правилах № 354 для соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения от оплаты указанной услуги, поскольку обязанность по оплате услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами, являющейся коммунальной услугой, на собственника возложена законодательно. Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом жизнедеятельности человека, в этой связи с чем само по себе отсутствие какого-либо производства, неиспользование нежилого помещения на земельном участке, которые получили государственную регистрацию, не свидетельствуют о не накоплении ТКО владельцами указанных земельных участков. Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества (ст. 210 ГК РФ), что следует также из содержания п. 148 (11) Правил N 354 предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, суд приходит к выводу, что начисление на собственника жилого(нежилого) помещения является верным, а неиспользование его не является основанием для освобождения от уплаты, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании действий ответчика незаконными, обязании закрыть лицевой счет, отозвать квитанцию по оплате за август 2025 год, а также во взыскании компенсации морального вреда(производного требования), суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к ООО «Ситиматик Чувашия» о признании действий незаконными по начислению платы за обращение с твердыми бытовыми отходами по адресу: 

<

адрес>, обязании закрыть лицевой счет, отозвать квитанцию на оплату за август 2025 года, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова