Дело №2а-2539/2021

УИД № 22RS0013-01-2021-003502-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Пивоваровой О.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Восточному отделению судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения- старшему судебному приставу Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Восточному отделению судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения- старшему судебному приставу Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий и восстановлении нарушенного права.

В обоснование требований административного иска указал, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он обязан уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО4 в размере ? доли заработной платы и (или) иного дохода.

30 марта 2018 года в Восточном ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП по Алтайскому краю было возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 от 10 марта 2021 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с января 2020 года по сентябрь 2020 года в сумме ХХХ руб. Данное постановление является незаконным, так как не соответствует ст. ст. 60, 61 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 102, 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку задолженность по алиментам рассчитана без удержания НДФЛ, соответственно, нарушено его права.

Просил признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Отменить постановление судебного пристава- исполнителя Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о расчете задолженности по алиментам.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явиться по семейным обстоятельствам. Принимая во внимание, что административным истцом не представлены доказательства уважительности причин неявки, суд не находит оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка представителя административного истца имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик- судебный пристав- исполнитель Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 требования административного иска ФИО1 не признала, суду пояснила, что 30 марта 2018 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части дохода до достижения совершеннолетнего возраста. Должник о возбуждении исполнительного производства уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, давая объяснения, указал, что трудоустроен в ООО 

<

данные изъяты>, куда просил направить исполнительный лист. О наличии второго места работы в АО «

<

данные изъяты>» не сообщил.

С целью получения информации о получении должником дополнительного дохода был направлен запрос в пенсионный орган, откуда поступило сообщение о трудоустройстве ФИО1 в АО «

<

данные изъяты>» с указанием полученного им дохода. На основании данной информации она произвела расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила ХХХ руб.

15 июня 2021 года ФИО1 представил справки 2-НДФЛ за период с 01 января 2020 года по 28 февраля 2021 года, в связи с чем 25 июня 2021 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 10 марта 2021 года, расчет задолженности по алиментам составил ХХХ руб.

Оспариваемое постановление соответствует положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «об исполнительном производстве» и прав административного истца не нарушает.

Просила в удовлетворении требований административного иска отказать в полном объеме.

Административные ответчики- представитель Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальник отделения- старший судебный пристав Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административных ответчиков имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка заинтересованного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения административного ответчика- судебного пристава- исполнителя ФИО2, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По делу установлено, что 30 марта 2018 года судебным приставом- исполнителем Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района УФССП по Алтайскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП (на день разрешения спора в суде №-ИП) в отношении ФИО1 Согласно требованиям судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края, с ФИО1 ежемесячно взысканы алименты в размере ? части заработка и (или) иного дохода в пользу ФИО4 на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетнего возраста. 

С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ФИО1 ознакомлен, в письменных объяснениях от 30 марта 2018 года просил направить исполнительный лист по месту его работы в ООО УО «Центральная».

Постановлением судебного пристава- исполнителя от 03 апреля 2018 года обращено взыскание на доходы должника ФИО1, которое направлено в ООО УО «Центральная» для производства ежемесячных удержаний из заработной платы. В этой связи 19 апреля 2018 года исполнительное производство было окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

22 октября 2019 года было обращено взыскание на заработную плату должника ФИО1 в ООО «УК «Ваша управляющая компания».

Судебный пристав- исполнитель Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района ФИО2, проверяя наличие у ФИО1 дополнительных доходов, 03 марта 2021 года направила запрос в пенсионный орган, по результатам рассмотрения которого получила сообщение о наличии у должника еще одного места работы- АО «Алтайский бройлер», и суммах дохода за период с января 2020 года по сентябрь 2020 года.

Соответственно, 10 марта 2021 года было вынесено постановление о расчете задолженности ФИО1 по алиментам за период с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года, сумма которой составила ХХХ руб. 

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 ссылается на незаконность постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 марта 2021 года и факт нарушения его прав, как должника. Доводы административного истца в части нарушения его прав судом отклоняются, так как они не нашли своего подтверждения при разрешении административного спора.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно подпункту «а» п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841, удержание алиментов производится с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством (п. 4 Перечня).

При разрешении административного спора установлено, что судебный пристав- исполнитель Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района ФИО2, делая 10 марта 2021 года расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года, воспользовалась информацией пенсионного органа о доходе должника и не вычла сумму налога 13% (НДФЛ). В связи с чем довод ФИО1 в этой части заслуживает внимания, но повлечь удовлетворение требований административного иска не может.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, при предоставлении сведений, достоверно подтверждающих размер полученных должником доходов, судебный пристав-исполнитель не лишен возможности произвести перерасчет задолженности по алиментам, исходя из размера подтвержденного дохода.

Так, 15 июня 2021 года должник ФИО1 представил судебному приставу- исполнителю справки 2-НДФЛ о получении дохода в АО «Алтайский бройлер» с 01 января 2020 года по 28 февраля 2021 года.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в судебном заседании приобщено к материалам дела постановление от 25 июня 2021 года, которым произведен перерасчет размера задолженности ФИО1 по алиментам с учетом представленных им справок, достоверно подтверждающих доход. Из содержания данного постановления следует, что размер задолженности ФИО1 по алиментам за период с 01 января 2020 года по 28 февраля 2021 года на содержание несовершеннолетнего ребенка составляет ХХХ руб., с которым административный истец согласился, не представив своих возражений.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что оспариваемое постановление от 10 марта 2021 года каких-либо правовых последствий для административного истца не имеет в связи с утратой его силы принятием иного постановления о расчете задолженности, в том числе и за оспариваемый период, оно перестало затрагивать его законные права и интересы, оснований для признания незаконными действий судебного пристава- исполнителя Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № от 30 марта 2018 года и постановления судебного пристава- исполнителя Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о расчете задолженности по алиментам суд не усматривает. 

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2017 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По делу установлено, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам ФИО1 было получено 26 мая 2021 года (сведения об иной дате материалы дела не содержат), с административным исковым заявлением он обратился в суд 27 мая 2021 года. Таким образом, административным истцом соблюдены сроки на обращение в суд с административным иском.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года.

Судья А.Н. Курносова