Дело № 2-2050/2025

УИД № 91RS0006-01-2025-002463-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никищенко М.И., 

при секретаре судебного заседания Юрчак Л.Л.,

при участии помощника прокурора Мазилин Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело №2-2050/2025 по исковому заявлению прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в интересах ФИО1 к Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании решения незаконным и его отмене, понуждении совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2025 года истец обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о признании незаконным и отмене решения Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 06.05.2025 года №534/02-24; возложении на Администрацию Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обязанности принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 будучи сыном ФИО2, репрессированной по национальному признаку из 

<

адрес>) Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на спецпоселение в Сталинский район Андижанской области и реабилитированой в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», обратилась с заявлением к ответчику о включении в список граждан из числа ранее депортированных по форме, предусмотренной Порядком обеспечения жильем граждан из числа депортированных, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 г. № 611, однако ответчиком решением в виде письма отказано с ссылкой на то обстоятельство, что ФИО1 зарегистрирован и проживает не на территории Куйбышевского сельского поселения.

Помощник прокурора Мазилин Д.О. в судебном заседании на удовлетворении иска наставил по изложенным в нем мотивам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании справки о реабилитации от 05.12.2024 года № К-149, выданной МВД по Республике Крым, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, реабилитирован в соответствии с п. в ст. 3 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «O реабилитации жертв политических репрессий». В соответствии с Постановлением ГОКО СССР № 5859 сс от 11.05.1944 выселен из 

<

адрес>

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 24.03.2025 года заявление ФИО1 удовлетворено; установлен имеющий юридический юридическое значение факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, справки о реабилитации №К-149 от 05.12.2024 года, выданной МВД по Республике Крым на имя «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». 

06.05.2025 в адрес администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым поступило заявление ФИО1, являющегося сыном ФИО2 о принятии его на квартирный учет депортированных граждан. 

Письмом администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 06.05.2025 № 534/02-24 ФИО1 отказано в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан, в связи с тем, что ФИО1 не зарегистрирован и не проживает на территории Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района, при этом согласно Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» одним из обязательных условий для постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, является возвращение на прежнее место.

21.05.2025 года заместителем прокурора Бахчисарайского района Республики Крым в адрес администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

Письмом администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 11.06.2025 № 658/02-19/2 сообщено, что поскольку ФИО1 обратился с заявлением 06.05.2025 года, он не относится к категории граждан, указанной в п.3 Постановления Совета министров Республики Крым №611 от 13.10.2015 года.

Согласно ст. 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 года признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Условиями, при наличии которых жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, по общему правилу, являются: признание их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и признание их малоимущими (статья 49 данного Кодекса). При этом малоимущими считаются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Правовое регулирование некоторых вопросов в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями определено Законом Республики Крым от 6 июля 2015 года N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым".

Согласно статье 3 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года N 130-ЗРК/2015 жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются: 1) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным главой 3 данного Закона; 2) иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым категории граждан признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

При этом в соответствии с п. 1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2019 года №39-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5» (далее - Постановление Конституционного Суда РФ) признаны взаимосвязанными положения ст. 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», п. 3 и 5 ст. 7, п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1, 2, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2). 52, 53 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в город Москву детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в городе Москве в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам.

В соответствии с п. 2, 3 Постановления Конституционного Суда РФ федеральному законодателю и законодателям субъектов Российской Федерации предписано внести в законодательные акты, регулирующие порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления. До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лип, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в городе Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

Ввиду вышеизложенного следует, что истец, отнесенный к указанной категории граждан, принимается на учет для обеспечения жилыми помещениями без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено ведение этого учета (статья 4 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года N 130-ЗРК/2015).

Статьей 5 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года N 130-ЗРК/2015 предусмотрено, что принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Граждане, подающие заявления о принятии на учет, прилагают к ним документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления по договорам социального найма жилых помещений (далее - документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет), за исключением документов, получаемых по межведомственным запросам органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заявления о принятии на учет и документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет, рассматриваются органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов.

По результатам рассмотрения заявлений о принятии на учет и документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и необходимых документов принимается одно из следующих решений: 1) решение о принятии одиноко проживающего гражданина или гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 2) решение об отказе в принятии одиноко проживающего гражданина или гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Орган местного самоуправления, в котором осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выдает или направляет гражданину, в отношении которого этим органом принято решение по результатам рассмотрения документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, заверенную копию принятого решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр заверенная копия принятого решения направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан гражданином, подавшим заявление о принятии на учет.

В целях определения механизма обеспечения жильем депортированных (репрессированных) по национальному признаку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, построенным или приобретенным за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета, постановлением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2015 года за N 611 утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных.

Обеспечение жильем граждан реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма согласно контрольному списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ранее депортированных.

Списки, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Поскольку в настоящее время законодательством Республики Крым не урегулирован порядок постановки на отдельный квартирный учет депортированных граждан в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ истец подлежит постановке на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органе местного самоуправления в целях обеспечения жильем в рамках Порядка, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым №611 от 13.10.2015 года.

Так, согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия нормы права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности заявленных требований и о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 15, 45, 55, 56, 59 ГПК РФ, ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч.2 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 21, ст. 45, ч. ч. 1, 2 ст. 46, ст. ст. 52, 53 Конституции Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бахчисарайского района Республики Крым удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 06.05.2025 года №534/02-24.

Возложить на Администрацию Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обязанность принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.11.2025 г.

Судья: Никищенко М.И.