Дело № 2-395/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000695-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Лупановой А.И.

с участием прокурора Симдянкина И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по исковому заявлению администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением. Заявленные требования мотивированы тем, что администрация Смидовичского поселения является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое было предоставлено по договору социального найма № от 30.11.2020 ФИО1 21.08.2025 рабочей группой администрации Смидовичского городского поселения в рамках исполнения полномочий по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, проведен осмотр указанного жилого помещения, в ходе которого установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, имеется задолженность за коммунальные услуги, которая по состоянию на 04.08.2025 составляет 222014,87 рубля. Истцу стало известно, что ФИО1 проживает в 

<

адрес>, судьбой жилого помещения не интересуется. Администрация Смидовичского городского поселения считает, что ответчиком право пользования жилым помещением утрачено, поскольку он в одностороннем порядке отказался от фактического исполнения договора. Истец просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, о чем в деле имеется ходатайство от 13.11.2025.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от нее поступил отзыв на исковое заявление в соответствии с которым она с исковыми требованиями не согласна, просит их не удовлетворять, пояснила, что нуждается в постоянном уходе и медицинской помощи, в связи с чем, с 2022 года проживает совместно с дочерью ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, в спорном жилом помещении находятся ее вещи, мебель, вносится плата за коммунальные услуги, за квартирой осуществляется присмотр. 

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В своем исковом заявлении администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Основания приобретения жилищных прав и обязанностей предусмотрены статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно названной норме, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита нарушенных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (п.1). Зашита прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п/п 5 п.3).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31.10.1995 № 8 (ред. от 03.03.2015) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (часть 2 указанной статьи).

В силу части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 

При этом наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов гражданского дела судом установлено, следующее.

На основании постановления администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО от 30.11.2020 № 551 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из состава жилищного фонда Смидовичского городского поселения с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от 30.11.2020 №. 

Из пункта 1 договора социального найма жилого помещения следует, что наймодателем (муниципальным образованием «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в лице главы администрации ФИО6) передано нанимателю ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 39,3 кв. м, по адресу: 

<

адрес>. 

Актом осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведённого жилищной комиссией в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, установлено, что был произведен осмотр вышеуказанного жилого помещения, доступ в жилое помещение отсутствует, в ходе осмотра зафиксировано, что оконные блоки деревянные, входная дверь металлическая, имеется задолженность по уплате за жилищно-коммунальные услуги. 

Согласно представленного ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» расчета суммы задолженности за коммунальные услуги с сентября 2021 года по июль 2025 включительно нанимателем ФИО1 периодически вносится плата за коммунальные услуги, последняя плата вносилась в мае 2025 года в размере 26 076 рублей 13 коп., общая сумма внесенных платежей составляет 98055 рублей 91 коп., на июль 2025 года задолженность составляла 222014 рублей 87 коп. 

Из представленных ПАО «ДЭК» сведений о начислениях и оплатах за потребленную электрическую энергию следует, что по спорному жилому помещению лицевой счет открыт на потребителя ФИО1 Согласно сальдо по лицевому счету № за декабря 2020-октябрь 2025 годов, задолженность ФИО1 за электроэнергию на 23.10.2025 составляет 1039 рублей 79 коп., из них пени 138 рублей 82 коп. 

Согласно регистрационному досье в отношении ФИО1 ответчик с 11.12.2020 по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 

25.09.2025 из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ответчика ФИО1 объекты недвижимости. 

Согласно сведениям, представленным из ОМВД России по Смидовичскому району, УМВД России Хабаровскому краю ФИО1 к уголовной ответственности не привлекалась, последний раз привлекалась к административной ответственности в 2014 году. 

Из сведений, поступивших из ОГБУЗ «Психиатрическая больница», ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» ответчик на учетах в указанных медицинских учреждениях не состоит. 

В Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния отсутствуют сведения о записи актов и смерти в отношении ФИО1

22.10.2025 из ОГБУЗ «Смидовичская районная больница» поступили сведения о том, что ФИО1 с июля 2025 года проходила лечение в ОГБУЗ «Областная больница» г. Биробиджан, что подтверждается ответом из ОГБУЗ «Областная больница» г. Биробиджан от 31.10.2025, в котором указано, что ответчик находился на лечении в медицинском учреждении с 09.07.2025.

Справкой из ФКУ «ГБ СМЭ», представленной ответчиком ФИО1, подтверждается, что 25.07.2025 ей установлена инвалидность 

<

данные изъяты> группы. 

Согласно сведениям из Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования по данным системы учета медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Хабаровского края, осуществляющими свою деятельность по обязательному медицинскому страхованию, сведения об оказании медицинской помощи ФИО1 отсутствуют. 

По информации из ОСП по Смидовичскому району следует, что 11.06.2024 на основании судебного приказа № 2-2446/2023 от 14.12.2023 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 37 355 рублей 91 копейка в пользу ООО «Единые коммунальные системы», 30.03.2025 исполнительное производство окончено на основании ст. 47 ч. 1 п. 1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением. 

В соответствии со сведениями, предоставленными из филиала ПАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО" ответчиком с декабря 2020 года периодически вносятся платежи за потребленную электрическую энергию. 

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО сообщает, что в федеральной базе на зарегистрированное лицо ФИО1 за период с 01.01.2023 по 30.09.2025 отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно характеристике, представленной администрацией Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО ФИО1 в общественной жизни села, в общественных работах и благоустройстве территории поселения ответчик участия не принимает. В администрацию Смидовичского городского поселения жалоб от соседей на ФИО1 не поступало. 

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением. 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 и 3 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» условием удовлетворения иска о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено.

Невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги само по себе не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением. 

Каких-либо доказательств (письменных доказательств, показаний свидетелей), подтверждающих постоянное отсутствие ответчика ФИО1 в жилом помещении по причине добровольного выезда из него, нечинения препятствий в пользовании жилым помещением, отсутствии каких-либо вещей, принадлежащих ответчику, в жилом помещении, истцом не представлено. 

Получение ответчиком медицинской помощи на территории г. Биробиджана, временное проживание у дочери в связи с нуждаемостью в посторонней помощи по состоянию здоровья, в отсутствие иных доказательств не свидетельствует об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 40 Конституции РФ, статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт серии №) о признании утратившей право пользования жилым помещением, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова

Мотивированное решение составлено 21.11.2025.