Дело №2-3422/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, возмещении расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, возмещении расходов, в обоснование указала, что в настоящее время является пенсионером по старости с 20.03.2013 года, пенсия ей назначена в соответствии с ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При расчете пенсии учитывались два страховых периода работы: до 2002 г. (зависит от стажа и заработка), с 2002г. по ДД.ММ.ГГГГ (зависит только от суммы страховых взносов работодателя). Страховой стаж истца до 2002 г.: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 25 дней (

<

адрес>), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 10 мес. 8 дней (

<

адрес>), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ 4 года 6 мес. 19 дней (

<

адрес>, Латвия), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 3 мес. 19 дней (

<

адрес>) всего 16 лет 0 мес. 11 дней. Кроме того, в страховой стаж были включены нестраховые периоды: проживание с мужем-военнослужащим: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 9 мес. 1 день. (

<

адрес>, Латвия), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 мес. 21 день (

<

адрес>), всего 3 года 1 месяц 22 дня. Получение пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 год (

<

адрес>). На момент выхода на пенсию (ДД.ММ.ГГГГ) общий трудовой стаж составил 31 год 4 месяца 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ обращалась за перерасчетом пенсии за детей, но ей было отказано и сообщено, что перерасчет ей не выгоден. У нее трое детей: старший ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двое близнецов ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1, 5 года находилась по уходу за первым ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1, 5 года находилась по уходу за вторым и третьим ребенком (близнецы).В страховой стаж не засчитан период работы на военном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 3 месяца 6 дней. Пенсия ей назначена в соответствии со ст.7.1 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Период работы на военном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не был включен, а за детей перерасчет пенсии в баллы сделан только за близнецов, и только за 7 месяцев 25 дней: с 06.04 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ (до распада СССР), и то, не за 1,5 г., как должно быть (с ДД.ММ.ГГГГ по 06.10. 1992 г.), и учтены дети-близнецы как 1 и 2 ребенок, а они 2 и 3 ребенок. Ссылаясь на изложенное, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 29 Судоремонтном заводе в 

<

адрес> ССР (Латвийской Республики) - с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, произвести ей перерасчет пенсии в сторону увеличения по общим основаниям, с учетом замены периодов страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодами ухода за 3 детьми в баллах с ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы в размере 3564 руб.94 коп.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнения по основаниям аналогичным, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что для увеличения размера ее пенсии, необходимо заменить период нахождения в декретном отпуске баллами. Завод на котором работала истица в Латвийской Республике производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Просила исковые требования удовлетворить с учетом уточнений, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в случае, если размер ее пенсии при этом увеличится. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала в отношении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что ФИО1 назначена пенсия с 20 марта 2013 года, в заявлении указано, что выбор окончательный и пересмотру не подлежит. Работа в Латвийской Республике после 31.12.1990г. квалифицируется как работа за границей, и в подсчет страхового стажа для определения права не пенсию не входит, однако в конвертацию пенсионных прав включалась. Размер пенсии ФИО1 определен по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант. Общий трудовой стаж в календарном исчислении составил 17 лет 00 месяцев 11 дней. Размер трудовой пенсии составлял 11 996 руб. 93 коп. При перерасчете трудовой пенсии по п.4 ст.30 с ДД.ММ.ГГГГ ее размер составил бы 9962 руб.99 коп, данный вариант расчета невыгоден для истца. Расчет пенсии истца произведен по наиболее выгодному варианту и включает период работы на 29 Судоремонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью. ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии, ее размер составил 13 086,33 рубля. Согласно ч.1 ст.13 Закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Закона № 400 – ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Для истца выгодным является вариант замены периодов работы периодами ухода за близнецами ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Замена периода работы периодом ухода за близнецами ДД.ММ.ГГГГ г.р. возможна только до ДД.ММ.ГГГГ – до распада СССР. С учетом перерасчета сумм возмещения нестраховых периодов в баллы за период проживания жены с мужем военнослужащим и замены периодов работы нестраховым периодом ухода за близнецами ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсия составляет 13 182, 09 рублей. Перерасчет пенсии с учетом замены периодов работы периодами ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста полутора лет и близнецами ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ приводит к уменьшению пенсии, поскольку из стажа удаляется период работы с 06.04.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ, что приводит к уменьшению расчетного пенсионного капитала, размер пенсии составит 13 123, 46 рублей. Считает, что действия пенсионного органа правомерны, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ). 

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №-н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25 Правил).

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 48 Правил).

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, просила назначить пенсию по российскому законодательству, указала, что выбор является окончательным и перерасчету не подлежит (л.д. 56-58).

С 20 марта 2013 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и ч.2 ст.25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, на дату назначения пенсии, ее размер составил 11 996, 93 рублей (л.д. 55).

Как следует из материалов пенсионного дела, в частности из выписки о стаже ФИО1, при назначении ей пенсии спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 29 Судоремонтном заводе 

<

адрес> Республики в должности учетчика был квалифицирован, как работа за границей по п.2 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, в подсчет страхового стажа не включен, в конвертацию пенсионных прав включался (л.д. 59). 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Управление Пенсионного фонда (Российской Федерации) в г. Калининграде (межрайонное) с заявлениями о перерасчете пенсии (л.д. 61-62).

На указанные обращения Управлением Пенсионного фонда (Российской Федерации) в г. Калининграде (межрайонное) даны подробные ответы, в которых произведены перерасчеты пенсии по вариантам указанным истцом, первоначально разъяснено, что выгодным для ФИО1 вариантом является замена периодов работы периодами ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и близнецами ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения полутора лет, а так как пенсия назначена с учетом ч.2 ст.25 Договора от 18.12.2007г., то замена периода работы периодом ухода за близнецами возможна до ДД.ММ.ГГГГ – до распада СССР, до перерасчета размер пенсии составлял 13 514, 79 рублей, после перерасчета составит 13 551, 78 руб. В последующем разъяснено, что распоряжение о перерасчете пенсии с учетом замены периодов работы периодами ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет и близнецами ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ, отменено, так как данный перерасчет фактически приводит к уменьшению пенсии, из стажа удаляется период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и приводит к уменьшению расчетного пенсионного капитала, за нестраховой период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения начисляется индивидуальный пенсионный коэффициент (баллы) – 2, 7, который не компенсирует уменьшение расчетного пенсионного капитала, приводя к уменьшению пенсии, оставлен выгодный вариант замены периода работы периодом ухода за близнецами ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40, 44-46). 

Обращаясь с рассматриваемыми требованиями, ФИО1 просит включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Судоремонтном заводе № в 

<

адрес> Республики в страховой стаж с момента назначения пенсии, и обязать пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с учетом замены периодов страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодами ухода за тремя детьми в баллах с первого обращения, в том случае, если перерасчет приведет к увеличению ее пенсии.

Сведениями трудовой книжки ФИО1 серии АТ № подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на 29 Судоремонтном заводе 

<

адрес> Республики в должности учетчика (л.д. 27).

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территориях этих государств, урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007г.

Согласно ст. 25 указанного Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из смысла приведенной нормы закона периоды работы, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территории Латвийской Республики, считаются как работа за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового стажа для установления страховой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что должно быть подтверждено документально. 

Таким образом, при определении права ФИО1 на пенсию в соответствии с нормами российского законодательства, то есть без учета положений Договора от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, в том числе выполнявшейся за пределами территории РФ, засчитываются в стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между тем, материалы гражданского дела не содержат доказательств, свидетельствующих об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорный период работы истца, в связи с чем исковые требования о включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Судоремонтном заводе № в 

<

адрес> Республики в ее страховой стаж с момента назначения пенсии не имеется. 

Что касается требования о перерасчете пенсии с учетом замены периодов работы нестраховыми периодами ухода за тремя детьми до полутора лет, то данный расчет произведен пенсионным органом по обращению истца с ДД.ММ.ГГГГ на основании действующего законодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как указывалось, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ путем замены периодов работы нестраховыми периодами ухода за тремя детьми до полутора лет, и такой перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии до перерасчета составлял 12 961, 29 руб., с ДД.ММ.ГГГГ составил – 13 086, 33 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в пенсионный орган заявление о перерасчете пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. 

Материалами дела подтверждается, что пенсионный орган по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ произвел перерасчет ее пенсии с учетом замены периодов работы нестраховыми периодами ухода за тремя детьми до полутора лет, и установил, что наиболее выгодным вариантом является замена периодов работы периодами ухода за близнецами ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пенсия назначена истцу на основании ч.2 ст.25 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, такой перерасчет уже произведен с ДД.ММ.ГГГГ, за этот период были начислены баллы. Перерасчет пенсии с учетом замены периодов работы периодами ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до достижения им полутора лет и близнецами ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ приводит к уменьшению пенсии истца, так как удаляется период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что приводит к уменьшению расчетного пенсионного капитала.

Относительно произведенных перерасчетов по обращению истца, пенсионным органом даны ответы, в которых произведены подробные проверяемые расчеты, расчет содержится и в письменном отзыве пенсионного органа, находящемся в материалах дела. 

Принимая во внимание, что пенсионным органом своевременно по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет ее пенсии в сторону увеличения, по обращению от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перерасчет размера пенсии по выбранному истцом варианту приводит к ее уменьшению, о чем истцу разъяснено, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт уменьшения пенсии истца при перерасчете пенсии путем замены периодов работы периодами ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до достижения им полутора лет и близнецами ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ, и такой перерасчет приведет к нарушению прав истца, оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете размера пенсии не имеется. 

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований истца у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, возмещении расходов, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2018 года.

Судья С.В. Авимская