Дело № 2 а- 382/2023

УИД 42RS0026-01-2023-000537-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Барсуковой В.В., 

при помощнике судьи Кокшаровой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль 

18 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности » к 

судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, 

старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – ФИО3 ФИО2, 

Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, 

Отделу судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, 

заинтересованное лицо ФИО4, 

о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО ПКО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – ФИО3 ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 02.10.2023 судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП от 02.08.2023 г., возбужденному на основании исполнительного документа ... от 03.03.2020г., выданного судебный участок № 1 Тисульского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 14934руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ".

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО ПКО "СААБ" 01.11.2023 г., тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Просят суд принять во внимание, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средств драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем. В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает постановление о окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе:

1. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти).

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

2. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

3. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

4. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

5. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

6. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. И является ли учредителем или директором юридического лица.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

7. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

8. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

9. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должник требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

10. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД при наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении eго административной ответственности.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

11. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета).

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

12. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого и недвижимого имущества должника.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

13. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

14 А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

15. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

16 А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции на наличие судимости.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

17. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

18. А. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у должника самоходных машин и других видов техники.

Б. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, начальник Отделение судебных приставов по Тисульскому району ФИО3 в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В период с 02.08.2023 (дата возбуждения исполнительного производства) по 02.10.2023 (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав Отделения судебных приставов по Тисульскому району ФИО1 проявляла бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административного дела по данному административному исковому заявлению, просит суд, истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства ...-ИП.

Просят суд принять во внимание, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО ПКО "СААБ" с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО ПКО "СААБ" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО ПКО "СААБ" не поступили.

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просят суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

В целях исполнения требований, установленных п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к данному исковому заявлению прилагается копия постановления об окончании исполнительного производства, справка о размере задолженности.

В случае увольнения административного ответчика с государственной гражданской службы или передачи его полномочий другому судебному приставу, в соответствии со ст. 43 КАС РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», прошу заменить его надлежащим ответчиком.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Административный истец просит суд:

1. признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 50687/23/42031-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». 

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1, и отменить постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от 03.03.2020 г..

3. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ... от 03.03.2020. 

04.12.2023 к участию в качестве административного ответчика привлечено Отделение судебных приставов по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области (л.д. 49-50).

В судебном заседании старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – ФИО3, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, просили в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, представили возражение на заявление (л.д. 46-47), в котором, указано, что в ОСП по Тисульскому району на основании судебного приказа № 2- 736/2020 от 31.03.2020 возбуждено исполнительное производство от 02.08.2023 ...-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору ... от 30.08.2019 г. в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности".

В рамках исполнительного производства ...-ИП в соответствии со ст.64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем ФИО1 направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, а также счетах открытых на имя должника в кредитных учреждениях и банках в том числе:

02.08.2023 г. направлен запрос в орган ЗАГС с целью получения сведений о заключении, расторжении брака, перемене имени, данные о смерти должника. На данный запрос получен ответ из регистрирующего органа о заключении брака от 25.08.2010 .... Срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушен. 

02.08.2023 г. направлен запрос в ГУ ПФ с целью получения сведений о месте получения дохода должником. Получен ответ из Пенсионного фонда РФ об отсутствии сведений о доходах должника (в том числе пенсионных выплат). Срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушен.

02.08.2023 г. направлен запрос в ПФР о СНИЛС должника. На данный запрос получен ответ ПФ об отсутствии СНИЛС должника. Срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушен.

02.08.2023 г. направлен запрос в ФНС. На данный запрос получен ответ о наличии ИНН должника. Срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушен.

02.08.2023 г. направлен запрос операторам сотовой связи. На данный запрос получен ответ об отсутствии сведений. Срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушен.

02.08.2023 г. направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств. На данный запрос получен ответ положительный ответ. 03.08.2023 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушен.

03.08.2023 г. направлен запрос в Росреестр о наличии зарегистрированного недвижимого имущества на имя должника. На данный запрос получен положительный ответ о наличии недвижимого имущества. 01.12.2023 г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушен.

02.08.2023 г. в рамках исполнительного производства направлен запрос в УФМС о наличии информации о месте регистрации. Установлено иное место регистрации должника .... Срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушен.

Так же в рамках исполнительного производства ...-ИП направлены запросы в иные кредитные учреждения и банки для установления счетов, открытых на имя должника. Из полученных ответов было установлено, что у должника имеются счета в КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8615 ПАО СБЕРБАНК, КРАСНОЯРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8646 ПАО СБЕРБАНК, АО "АЛЬФА-БАНК", АО "Тинькофф Банк".

14.08.2023 г. на основании ст.70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и направлены в банки для исполнения.

В соответствии со ст. 67 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ограничению на выезд из Российской Федерации должно предшествовать ознакомление должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства, поскольку должник не ознакомлен надлежащим образом с постановлением о возбуждении исполнительного производства, основания для применения данной меры отсутствуют.

02.10.2023 г. осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе, где установлено, что должник ФИО4 не проживает по данному адресу.

02.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен взыскателю ...

22.11.2023 г. в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, в связи с установлением иного места регистрации должника, направлено поручение о совершении иных действий, необходимых для исполнения требований исполнительных документов.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» не явился, согласно иску просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 4-7, 53). 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом (л.д. 52).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания заблаговременно (л.д. 54). 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц, однако объем этих действий определяется самим судебным приставом-исполнителем.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Тисульского судебного района Кемеровской области от 03 марта 2020 вынесен судебный приказ по делу ... о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа ... от 30.08.2019 за период с 30.09.2019 по 05.02.2020 в размере 14 641,18 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6292,82 рубля (л.д. 13-14). 

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Тисульского судебного района Кемеровской области от 07.03.2023 взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» заменен на правопреемника ООО «СААБ» (л.д. 15-16, 17-18).

02.08.2023 на основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – ФИО5 в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство ..., что следует из материалов исполнительного производства.

15.09.2023 данное исполнительное производство передано судебному – приставу исполнителю ФИО1, что следует из Акта приема-передачи исполнительных производств. 

Согласно акту совершения исполнительных действий от 02.10.2023 установлено, что ФИО4 ... не проживает. 

Из акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 02.10.2023 следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

02.10.2023 исполнительное производство ...-ИП окончено. Исполнительный документ возвращен взыскателю – ООО ПКО «СААБ». 

Согласно справке ООО ПКО «СААБ» № Ц42/СААБ/рс/3-4/11 (л.д. 12) по состоянию на 02.11.2023 в счет погашения задолженности по кредитному договору ...БП (должник ФИО4) поступили денежные средства в размере 1789,34 руб., остаток задолженности составляет 13 144,66 руб.. 

22.11.2023 старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО3 отменено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от 02.10.2023. Возобновлено исполнительное производство ...-ИП от 02.10.2023.

22.11.2023 г. судебным приставом –исполнителем направлено поручение о совершении иных действий, необходимых для исполнения требований исполнительных документов (л.д. 48).

Согласно сводке по исполнительному производству, в период судебными приставами-исполнителями были сделаны неоднократные запросы в органы ГИБДД по получению сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в финансово-кредитные учреждения, ФНС России, ФОМС, ФМС, ПФР, Росреестр с целью получения информации о наличии у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно исполнение решения суда (л.д. 28-34).

Как следует из исполнительного производства, оно было окончено ввиду невозможности установления местонахождения должника и его имущества, однако старшим судебным приставом, данное постановление отменено, возобновлено исполнительное производство.

Судом установлено, и подтверждается сведениями о ходе исполнительного производства, что судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа. Доказательств обратного материалы административного дела не содержат.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме приняты меры для взыскания денежных средств необоснованные, так как в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, отсутствуют.

Несообщение судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя сведений об осуществлении мероприятий по исполнительному производству по заявлению взыскателя не являются основаниями для удовлетворения административного иска, поскольку Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-Ф "Об исполнительном производстве" не обязывает его сообщать указанные сведения, а ч. 1 ст. 50 указанного Федерального закона предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе, в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя.

В сложившейся ситуации способ защиты права административного истца отсутствует.

На основании изложенного, суд полагает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – ФИО3 ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по исполнительному производству ...-ИП.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности » к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – ФИО3 ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, Отделу судебных приставов по Тисульскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тисульский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 г.. 

Судья В.В. Барсукова