№2-1295/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре Тимощенко В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е Г.К. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Е Г.К. обратился с иском в суд к ФКУ "Исправительная колония №7" УФСИН России по Хабаровскому краю о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)ФКУ ИК-7, ссылаясь на то, что в период его отбывания наказания в ФКУ ИК-7 с (дата). им, в соответствии нормами и положениями, гарантированными Конституцией РФ, федеральными законами РФ, УИК РФ, статьями Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, многократно направлялись жалобы, заявления и обращения в различные органы государственной власти России о нарушении его гражданских прав и законных интересов, совершаемых администрацией ИК-7 в отношении него при его содержании в колонии. Однако во многих случаях, его жалобы, заявления и обращения передаваемые им к отправлению через канцелярию ИК-7, подвергались цензуре со стороны администрации ИК-7 в нарушение закона о запрете цензуры корреспонденции, направляемой осужденными в государственные органы России. В случаях, когда в жалобах говорилось о нарушении его прав и законных интересов, допущенных руководством ИК-7, то корреспонденция в адрес государственных органов РФ не проходила регистрацию, т.е. не заносилась в журнал учета исходящей корреспонденции и не направлялась адресатам. Своими действиями (бездействием) руководство ИК-7 в нарушение законов, гарантирующих ему право на бесцензурное и беспрепятственное направление жалоб, заявлений и обращений в государственные органы власти России, органы исполняющие наказание, органы прокуратуры, к Уполномоченному по правам человека при Президенте РФ, в Генеральное консульство США в России, Посольство США в России, препятствовало в реализации законных прав и свобод, в связи с чем просит взыскать с руководства ИК-7 в лице начальника ФКУ ИК-7 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб. 

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ и УФСИН России по Хабаровскому краю.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

В судебном заседании, проводимом с применением ВКС, истец Е Г.К. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснил, что всю переписку он отмечает в своей тетради. Все жалобы на бездействия (действия) сотрудников колонии передавались им через сотрудника администрации колонии для последующего направления адресатам через спецотдел. Администрация колонии не направила адресатам его жалобы, чем причинила ему моральный вред, определение размера которой он оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю Л С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве и указала, что осужденный Е Г.К. отбывал наказание в период с (дата) по (дата) в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю по ст.163 ч.3 п.«б», начало срока (дата), конец срока (дата). (дата) Е Г.К. был этапирован в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года №205 все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию исправительного учреждения, регистрируются в канцелярии учреждения. На территории учреждения вывешен специальный почтовый ящик для писем осужденных, который запирается на замок и опечатывается должностным лицом, на которого возложены обязанности проверки содержания входящей и исходящей переписки осужденных (по цензуре корреспонденции) мастичной печатью. Осужденные опускают письма в почтовый ящик или передают их представителям администрации ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в незапечатанном виде, за исключением писем, не подлежащих цензуре. В период поступления заявлений, жалоб и обращений от осужденного Е Г.К., его корреспонденция регистрировалась в журналах. Количество направленных истцом через канцелярию учреждения жалоб, обращений и заявлений в различные инстанции и ответов на них подтверждает несостоятельность заявления истца о том, что во многих случаях его жалобы, заявления и требования подвергались цензуре и не регистрировались в канцелярии учреждения отправлялась. Истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование заявленных требований о том, что неправомерными действиями сотрудников ответчика в период его содержания в ФКУ ИК-7 нарушены его личные неимущественные права и причинен моральный вред. Просила в удовлетоврнеии требований отказать. 

Представитель ответчика Г С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом пояснила, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку ФКУ ИК-7 не является органом государственной власти, а его должностные лица не являются государственными служащими, соответственно, ври наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, взыскание должно производиться в соответствии со ст.1068 ГК РФ как с юридического лица, отвечающего за причинение вреда. Согласно Уставу ФКУ ИК-7 функции и полномочия учредителя осуществляет ФСИН России. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих физические и нравственные страдания в результате нарушения его личных неимущественных прав незаконными действиями должностных лиц, доказательств свидетельствующих о тяжести перенесенных нравственных страданий, которые бы соответствовали размеру требуемой истцом компенсации морального вреда, доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между действиями работников ФКУ ИК-7 и моральными страданиями истца. Также не представлены доказательства неправомерных действий со стороны ФКУ ИК-7. 

Ответчики У. Р. по Хабаровскому краю, Федеральная служба исполнения наказания надлежащим образом уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В письменных отзывах представитель ответчиков УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России Т Е.К., действующая на основании доверенностей, указала, что УФСИН России по Хабаровскому краю и ФСИН России являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, поскольку от имени казны соответствующего уровня выступают представители соответствующего финансового органа. Истцом не представлены в суд доказательства перенесенных физических и нравственных страданий, доказательства, подтверждающие незаконность действий администрации ФКУ ИК-7; нематериальные блага, личные неимущественные права Е Г.К. нарушены не были и, соответственно, право на компенсацию морального вреда не наступило, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Выслушав истца, представителей ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю и Министерства финансов РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с (дата) по (дата) осужденный Е Г.К. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю. (дата) был этапирован в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. 

В период нахождения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю Е Г.К. через канцелярию колонии была направлена корреспонденция (дата) на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю, 14 октября. 2015 года в адрес Генерального консульства США в России, (дата) в адрес Уполномоченного по правам человека при Президенте РФ, (дата) в адрес Комсомольского-на-Амуре прокурора по соблюдению законов, (дата) директору ФСИН России, (дата) в адрес Прокуратуры Хабаровского края, (дата) директору ФСИН России, (дата) в адрес Генерального консульства США в России, (дата) в адрес Комсомольского-на-Амуре прокурора по соблюдению законов, (дата) директору ФСИН России, (дата) в адрес директора ФСИН России, (дата) в адрес Комсомольского-на-Амуре прокурора по соблюдению законов, (дата) в адрес Генерального консула РФ, (дата) в адрес Комсомольского-на-Амуре прокурора по соблюдению законов, (дата) в адрес Уполномоченного по правам человека при Президенте РФ, (дата) в адрес Генерального прокурора РФ.

Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства документами: копиями акта от (дата), журнала (№) учета предложений, заявлений и жалоб, журнала (№) жалоб и заявлений осужденных и следственно-арестованных, журнала (№) жалоб и заявлений граждан, жалобы от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), заявления от (дата), жалобы от (дата), жалобы от (дата), справкой ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю (№) от (дата), справкой о регистрации и направлении жалоб, обращений и заявлений осужденного Е Г.К. с (дата) по (дата), справкой о регистрации и направлении жалоб, обращений и заявлений осужденного Е Г.К. с (дата) по (дата), справкой об отправке в 2014 году жалоб, заявлений и обращений от осужденного Е Г.К. в органы власти, суды, прокуратуры и др. (№) от (дата), справкой об отправке в 2015-2016 годах жалоб, заявлений и обращений от осужденного Е Г.К. в органы власти, суды и прокуратуры и др. (№) от (дата), актом от (дата), ходатайством от (дата) №(№), актом от (дата), пояснениями свидетеля. 

Свидетель К Д.Ю. пояснил, что является сотрудником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю. С 2012 года он является цензором. Осужденные опускают письма в почтовый ящик или передают их представителям администрации. Почтовый ящик закрыт на замок и опечатан. Корреспонденция изымается им ежедневно. Личная переписка подвергается цензуре. Обращения, направленные в правоохранительные, государственные органы РФ цензуре не подлежат, поэтому передаются осужденными уже в закрытых конвертах. Далее письма передаются в канцелярию учреждения для регистрации и направляются адресатам в трехдневный срок. Если осужденный находится в закрытом помещении, то сотрудник колонии осуществляет его доставку к месту, где расположен почтовый ящик. Передача корреспонденции через сотрудника колонии возможно только в случае, если невозможен выход осужденного из закрытого помещения. Помещение этап-карантина относится к закрытому типу. Жалобы и заявления не подвергаются цензуре и передаются им в канцелярию колонии. 

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

По основаниям приведенной нормы права вред подлежит возмещению в случае наличия обязательных элементов состава правонарушения, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями, размер причиненного ущерба.

Недоказанность одного из названных совокупных элементов деликтной ответственности (ст.1064 ГК РФ) влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

Материалы дела не содержат доказательств причинения Е Г.К. нравственных страданий, состоящих в причинно-следственной связи с действиями должностных лиц ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю, незаконность которых установлена в предусмотренном законом порядке.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Кроме того, в силу п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 

По смыслу приведенных норм право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Требование о возмещении морального вреда заявлено истцом в связи с ненаправлением ответчиком ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю его жалоб, заявлений и обращений в государственные органы и компенсация морального вреда в таком случае законом не предусмотрена.

Поскольку в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а доказательств в обоснование предъявленных требований Е Г.К. не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации вреда по приведенным истцом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Е Г.К. в удовлетворении исковых требований по административному иску к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Клименко