Дело № 5-109/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 31 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска О.А.Кокоева, 

при секретаре Н.А.Гатауллиной, 

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г.Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Банк Русский Стандарт», юридический адрес: 

<

адрес>, представительство в г.Челябинске по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Челябинской области в отношении АО «Банк Русский Стандарт» был составлен протокол № по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения АО «Банк Русский Стандарт» к административной ответственности явился факт взаимодействия с должником ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в период с 11-43 часов до 11-55 часов, в ходе которого, как следует из протокола, нарушены требования ст. 7 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности..». 

Представитель АО «Банк Русский Стандарт» по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что АО «Банк Русский Стандарт», как кредитная организация, не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, что прямо предусмотрено законодательством, в связи с чем, не подлежит привлечению к административной ответственности по указанной статье. Представил письменные объяснения по делу об административном правонарушении. 

Представитель УФССП России по Челябинской области по ФИО2 в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении АО «Банк Русский Стандарт» составлен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем просит привлечь указанную организацию к административной ответственности, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что на основании обращения ФИО7 о неправомерных действиях по возврату просроченной задолженности АО «Банк Русский Стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка, в ходе которой УФССП России по Челябинской области установил, что между ФИО7 и АО «Банк Русский Стандарт» заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО7 имеется просроченная задолженность перед АО «Банк Русский Стандарт». 

Также АО «Банк Русский Стандарт», в нарушение п.5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» осуществило взаимодействие, направленное на взыскание задолженности путем направления текстовых сообщений с номера № в 11-43 часов, 11-54 часов, 11-55 часов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагают, что в действиях банка имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

Проанализировав и оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, а именно: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО7, выписка из детализации телефонных переговоров, протокол опроса свидетеля ФИО7, запрос УФССП России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос от МТС от ДД.ММ.ГГГГ, запрос УФССП России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос от АО «Банк Русский Стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ, копии заявления о предоставлении кредита от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ, генеральная лицензия на осуществление банковских операций № от ДД.ММ.ГГГГ, и другие материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с тем, что Банк, являющийся кредитной организацией, субъектом правонарушения, предусмотренного указанной правовой нормой не является, возврат просроченной задолженности основным видом деятельности Банка не является, в отличие от иных, не кредитных, организаций, контроль за деятельностью которых возложен на Федеральную службу судебных приставов.

Кроме того, нарушений требований ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности..» Банком допущено не было.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях АО «Банк Русский Стандарт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.29.9 КоАП РФ).

В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Банк Русский Стандарт» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Банк Русский Стандарт», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья п/п О.А.Кокоева

Копия верна. Постановление в законную силу не вступило.

Судья О.А.Кокоева

Секретарь Н.А.Гатауллина

Решение вступило в законную силу «_____»_________________2017г. 

Судья О.А.Кокоева

Секретарь