Дело № 2-1551/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

15 июня 2018 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Штополь Ю.В., 

при секретаре Папковской А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с учетом уточнения исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что 25 июля 2017 года он подал заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1.Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе № 247 от 14 ноября 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ помимо прочих по Списку № 1 период работы истца на Бийском химическом комбинате с 02.09.1985 по 27.10.1987 в качестве машиниста КХУ объекта 3012 в АООТ «Полиэкс».Согласно архивной справке № С-6315 от 08.09.2017 ФИО1 работал в качестве машиниста КХУ цеха № 86, машиниста КХУ уч.2 цеха № 15.Согласно архивной копии карточки формы Т-2 работал в качестве маш. КХУ 3012. Согласно справке о заработной плате № от 08.09.2017-в качестве машиниста КХУ; 

с 28.10.1987 по 24.10.1990- в качестве машиниста КХУ уч.7 в производстве минеральных удобрений, слесаря в цехе п/этиленовых уч.5 в АООТ «Полиэкс».Согласно архивной справке № от 08.09.2017 ФИО1 работал в качестве машиниста КХУ участка № 7 цеха № 86, слесаря-ремонтника участка № 5 цеха полиэтиленовых изделий. Согласно архивной копии карточки формы Т-2 работал в качестве маш. КХУ ПМУ уч.7; слесаря п\этил.изделий.уч.5 Согласно справке о заработной плате № от 08.09.2017- в качестве машиниста КХУ.

С данным отказом ФИО1 не согласен, считает, что периоды работы на Бийском химическом комбинате с 29.08.1985 по 12.09.1987 ( 2 года 0 мес.14 дн.) в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта 3012, с 13.09.1987 по 27.10.1987 ( 0 лет 1 мес.14 дн.) в цехе минеральных удобрений уч.2 в должности машиниста КХУ 5 разряда, с 28.10.1987 по 01.07.1990 ( 2 года 9 мес. 3 дн.) на производстве минеральных удобрений уч.7 в должности машиниста КХУ 6 разряда должны быть включены в льготный стаж по Списку № 1.

Решением пенсионного органа специальный стаж истца установлен по Списку № 1 04 года 10 месяцев 05 дней, с учетом включения спорных периодов 4 года 11 месяцев 0 дн. на момент обращения истца с заявлением продолжительность специального стажа истца составила 9 лет 9 месяцев 5 дней. При специальном стаже работы 9 лет 9 месяцев 5 дней истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 51 лет.

На момент обращения к ответчику ФИО1 достиг возраста 55 лет, страховой стаж составлял 22 года 10 месяцев 12 дней. Таким образом, истец имел право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент обращения.

На основании изложенного истец просил признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы ФИО1 на Бийском химическом комбинате с 29.08.1985 по 12.09.1987 года в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № с 13.09.1987 по 27.10.1987 в цехе минеральных удобрений уч.2 в должности машиниста КХУ 5 разряда ; с 28.10.1987 по 01.07.1990 на производстве минеральных удобрений уч.7 в должности машиниста КХУ 6 разряда.

Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2014 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2017.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части периода работы с 28.10.1987 по 01.07.1990 на производстве минеральных удобрений уч.7 в должности машиниста КХУ 6 разряда, полагал, что данный период подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2; кроме того просил возложить на пенсионный орган обязанность включить в его страховой стаж период работы с 29.08.1995 по 01.09.1985 года в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината. В обоснование исковых требований истец ссылался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, указывая на их необоснованность и недоказанность, ссылаясь при этом, что возраст истца на дату обращения в Управление составил 54 года, ему необходимо подтвердить 6 лет специального стажа, 20 лет страхового стажа ( по Списку № 1), 12 лет 6 мес. специального стажа, 25 лет страхового стажа ( по Списку № 2).

Управлением установлен ФИО1 специальный стаж работы:

-по Списку № 1 с учетом суммирования с периодами службы в рядах Советской армии по призыву и периода обучения ( в размере, не превышающем фактического льготного стажа работы), а также периодов, включенных по сведениям индивидуального ( персонифицированного ) учета составил 4 года 10 месяцев 05 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1;

-по Списку № 2 с учетом суммирования со Списком № 1 составил 6 лет 10 месяцев 08 дней вместо требуемых для его возраста (55 лет ) 12 лет 06 месяцев.

Продолжительность страхового стажа составила 22 года 10 месяцев 12 дней вместо требуемых 25 лет. Отсутствие 25-летнего страхового стажа не дает права назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Индивидуальный пенсионный коэффициент 46,941.

Управлением не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 следующие периоды:

С 02.09.1985 по 27.10.1987 ( 2 года 1 мес.26 дн.)-работа в качестве машиниста КХУ объекта № 3012, машиниста КХУ цеха минеральных удобрений уч.2 в АООТ «Полиэкс».

В распоряжении Управления имеется «Перечень профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками № 1 и № 2», утвержденный директором Бийского химического комбината 18.06.1985 года. Рабочее место «машинист КХУ» в цехе № 15 в данный Перечень предприятием не включено, деление на участки согласно Переченю в указанном цехе не предусмотрено, цех № 86 и объект 3012 не включены в Перечень. Сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1 отсутствуют, уточняющие справки не представлены. Документы, представленные архивным отделом администрации г.Бийска работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают.

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 следующие периоды:

с 28.10.1987 по 01.07.1990 ( 2 года 8 мес. 4 дня)- в качестве машиниста КХУ уч.7 в пр-ве минеральных удобрений в АООТ «Полиэкс».

Рабочее место «машиниста КХУ», «цех № 86», «производство минеральных удобрений» не включены в «Перечень профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками № 1 и № 2», утвержденный директором Бийского химического комбината 18.06.1985 года. Уточняющие справки не представлены. Документы, представленные архивным отделом администрации г.Бийска, работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают.

Представитель ответчика полагала, что решение Управления является законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством РФ, просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 25.07.2017 в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного Учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № 247 от 14 ноября 2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 составил 04 года 10 месяцев 05 дней, вместо требуемых 6 лет, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости.

Стаж работы по Списку № 2 с учетом суммирования со стажем по Списку № 1 составил 06 лет 10 месяцев 08 дней вместо требуемых для возраста истца ( 55 лет) -12 лет 06 месяцев, продолжительность страхового стажа истца составила 22 года 10 месяцев 12 дней вместо требуемых 25 лет. Отсутствие 25 лет страхового стажа не дает права назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в п.п. 2 (работа с тяжелыми условиями труда), периодов работ, указанных в п.п. 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), … при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. первым п.п. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона.

С 01 января 2015 года указанная норма утратила силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 11,4.

Возраст ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п. 3) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Также на основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списков №1 и № 2, утвержденных 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с законом СССР от14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действующие до 01.01.1992.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение..

Списком №1 от 22.08.1956 г.№ 1173, разделом 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» пунктом 4 «производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывопакетов безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующых шнуров» предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Списком №1 от 26.01.1991 года № 10, разделом 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подразделом 2 позицией 10902000-1754 б предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ; Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 от 22.08.1956 г. № 1173,- разделом 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подразделом 3 позицией 10903000-1754 в-рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов( за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункт 1 части статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ( Список № 1) не засчитаны пенсионным органом в том числе периоды работы истца 

с 29.08.1985 по 12.09.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината, с 13.09.1987 по 27.10.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда в цехе минеральных удобрений Бийского химического комбината.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению указанных периодов в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Факт работы ФИО1 на Бийском химическом комбинате в спорный период времени подтверждается записями в его трудовой книжке. Трудовая книжка в соответствии со ст.66 ТК РФ, а также п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

При этом согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 с 29.08.1985 был принят машинистом КХУ 5 разряда объекта № 3012 согласно Р-4109 от 04.09.1985; с 13.09.1987 переведен в цех минеральных удобрений уч.2 машинистом КХУ 5 разряда ( Р -4506 от 02.09.1987), с 28.10.1987 переведен на производство минеральных удобрений уч.7 машинистом КХУ 6 разряда ( Р-5844 от 30.11.1987), с 02.07.1990 уволен по собственному желанию ( Р-4824 от 29.10.1990).

Названные обстоятельства подтверждаются также архивными копиями распоряжений Р-4109 от 04.09.1985; Р -4506 от 02.09.1987 ;Р-5844 от 30.11.1987 ;Р-4824 от 29.10.1990, представленных Архивным отделом Администрации города Бийска по судебному запросу.

В соответствии с архивной копией личной карточки формы Т-2 истец с 29.08.1985 работал в цехе № 3012 машинистом КХУ, с 13.09.1987 в цехе минеральных удобрений уч.2 в той же должности, с 28.10.1987 ПМУ уч.7 машинистом КХУ, с 01.05.1990 в ПМУ уч.7 машинист КХУ, с 02.07.1990 п\этиленовых изделий уч.5, с 24.10.1990 уволен.

Согласно архивной копии карточки формы Т-2 работал в качестве маш. КХУ 3012.

Согласно архивной справке о заработной плате № С-6314 от 08.09.2017 истец работал в качестве машиниста КХУ 5-го разряда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в числе прочих необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разделом 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 1, утвержденного Постановлением № 1173 предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на производстве тротила, тетрила, ТЭН-а, пикриловой кислоты, ксилила, гексогена и их полупродуктов, тетронитрометана и взрывчатых веществ на его основе, динамита, победита, дипафтолита, сурргатных взрывчатых веществ, смесей и сплавов из взрывчатых веществ; рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах и производствах инициирующих взрывчатых веществ, капсюльных, пиротехнических и дымовых составов, полуфабрикатов для них и огнесмесей; рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах и производствах ( за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей) порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывопакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура.

При этом Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

В соответствии с п.23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Однако Бийский химический комбинат ликвидирован, что лишает истца права по независящим от него причинам представить справки, уточняющие особый характер его работы на данном предприятии.

Как уже отмелось, в соответствии с архивной копией личной карточки формы Т-2 истец с 29.08.1985 работал в цехе № 3012 машинистом КХУ, с 13.09.1987 в цехе минеральных удобрений уч.2 в той же должности по 27.10 1987.

При этом в графе «отпуска» личной карточки формы Т-2 истца указано, что ФИО1 предоставлялись отпуска в количестве 21-26 дней.

Суд соглашается с доводами истца о том, что данное обстоятельство также косвенно подтверждает льготный характер работы истца в оспариваемые пенсионным органом периоды работы.

Так, согласно ст.67 Кодекса законов о труде РСФСР, утв. ВС РСФСР 09.12.1971, ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительностью

В соответствии с п.1 ст.68 Кодекса законов о труде РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись рабочим служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Учитывая то обстоятельство, что в личной карточке истца формы Т2 содержится указание на продолжительность отпуска истца от 21 до 26 дней, то это обстоятельство свидетельствует, по мнению суда, что к основному отпуску истцу добавлен дополнительный отпуск.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца в качестве свидетелей были опрошены ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что в спорные периоды они также были трудоустроены на Бийском химическом комбинате в производстве взрывчатых веществ на участке 2 объекта № 3012 ( цех минеральных удобрений).Это условное наименование. Названия: «объект 3012», «цех 86» участок 2, «цех минеральных удобрений» -это равнозначные наименования производства продукта 412. При этом условия труда, как у свидетелей, так и у истца, были вредными, работникам выдавали талоны на питание, спецодежду, предоставляли дополнительный отпуск. Кроме того были предусмотрены средства индивидуальной защиты-противогазы, суконная спецодежда. 

ФИО3 и ФИО4 при увольнении в 1993 году были выданы работодателем справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе. Работа в цехе минеральных удобрений учитывалась по Списку № 1.

Из показаний истца и допрошенных свидетелей следует, что характер и условия работы истца в спорный период времени не изменились и осуществлялись во вредных условиях.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

В соответствии со Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданной ОАО «Полиэкс» на имя ФИО4, она работала в производстве взрывчатых веществ на участке № 2 объекта 3012 ( цеха минеральных удобрений) с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 01.01.1986 по 08.03.1993 в качестве аппаратчика; оператора дистанционного управления, занятого в технологическом процессе. Список № 1 раздел 9 подраздел 2, позиция 10902000-1754б, утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с Таблицей трудовой деятельности пенсионным органом при назначении пенсии ФИО4 период работы с 01.01.1986 по 08.03.1993 засчитан в специальный стаж по Списку № 1.

В соответствии со Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданной ОАО «Полиэкс» на имя ФИО3, он работал в производстве взрывчатых веществ на участке № 2 ; цех минеральных удобрений, участок 2, с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 01.01.1986 по 16.04.1993 в качестве аппаратчика; мастера-технолога; мастера смены, занятого в технологическом процессе. Список № 1 раздел 9 подраздел 2, позиция 10902000-1754б, утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со сведениями о трудовом стаже пенсионным органом при назначении пенсии ФИО5 период работы с 01.01.1986 по 16.04.1993 засчитан в специальный стаж по Списку № 1. 

Факт совместной работы истца с указанными лицами подтверждается копиями их трудовых книжек, приобщенных к материалам дела, материалами выплатных дел свидетелей, исследованными в ходе судебного разбирательства.

При этом суд учитывает, что ФЗ «О страховых пенсиях» гарантирует сохранение права на назначение пенсии по старости за всеми гражданами в равной мере. Иное решение вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушило бы предписания ч.ч.1 и 2 ст.19, с.с1 и 2 ст.39 Конституции РФ.

Таким образом, хотя в трудовой книжке истца и содержится указание на работу истца в спорный период времени в производстве минеральных удобрений, из анализа исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, оцененных судом по правилам ст.67 ГПК РФ, установлено, что производство минеральных удобрений ( цех 86, объект № 3012) является условным названием производства взрывчатых веществ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Из анализа исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств следует, что ФИО1 был занят на производстве полный рабочий день при полной рабочей неделе, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находился. Названные обстоятельства подтверждаются архивными справками, личными карточками формы Т-2 истца. При этом стороной ответчика не представлено доказательств в соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ, опровергающих данные обстоятельства. При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что в спорные периоды времени работы ФИО1 работал в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что пенсионным органом не представлено в соответствии с положениями ст.ст.12,56 ГПК РФ доказательств в обоснование возражений по существу спора в указанной части иска, иной вывод суда нарушит права истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах указанные спорные периоды работы истца с 29.08.1985 по 12.09.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта 3012, с 13.09.1987 по 27.10.1987 в цехе минеральных удобрений уч.2 в должности машиниста КХУ 5 разряда подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Что касается требований истца с учетом их уточнения о включении в его специальный стаж периода работы с 28.10.1987 по 01.07.1990 в производстве минеральных удобрений уч.7 в должности машиниста КХУ 6 разряда по Списку № 2, то по мнению суда, истцом доказательств в обоснование исковых требований в указанной части не представлено в соответствии с положениями ст.ст.12.56 ГПК РФ.

Согласно архивной справе № С-6315 от 08.09.2017 ФИО1 работал в качестве машиниста КХУ участка № 7 цеха № 86, слесаря-ремонтника участка № 5 цеха полиэтиленовых изделий.

Согласно копии карточки формы Т-2 истец работал в качестве маш. КХУ ПМУ уч.7; слесаря п/этил изд.уч.5

Согласно справке о заработной плате № С-6314 от 08.09.2017- в качестве машиниста КХУ.

В соответствии с Перечнем профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со списками № 1 и № 2, утв. директором Бийского химического комбината 18.06.1985, рабочее место «машинист КХУ» в цехе № 16( полиэтиленовые изделия) в данный Перечень предприятием не включено, цех № 86 также не включен.

Какие-либо сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 2 отсутствуют и доказательства в указанной части истцом не представлены.

Документы, представленные по судебному запросу архивным отделом администрации города Бийска, работу истца ФИО1 с особыми условиями труда по Списку № 2 не подтверждают.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 25.07.2017, в возрасте 54 лет, для назначения досрочной страховой пенсии ему необходимо 6 лет специального стажа.

Пенсионным органом установлен специальный стаж истца по списку № 1 04 года 10 месяцев 05 дней, спорные периоды, которые согласно решению суда подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №1 составляют 2 года 1 мес.26 дней, что в общей сложности составляет более 6 лет специального стажа и в соответствии с законом является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2017. 

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и ( или ) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно части 1,2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и ( или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном 

( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального 

( персонифицированного ) учета за указанный период и ( или) документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными 

( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица-на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.06.1999 года.

Согласно записям в его трудовой книжке он работал на Бийском химическом комбинате с 29.08.1985 по 12.09.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината.

Однако ответчиком это период оценен по сведениям, содержащимся в архивной справке № С-6315 от 08.09.2017 о том, что ФИО1 с 02.09.1985 был принят на работу на должность машиниста КХУ 5-го разряда цеха 86.

Суд пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца по Списку № 1 в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы ФИО1 с 29.08.1985 по 12.09.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината.

Таким образом, следует обязать пенсионный орган включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 29.08.1985 по 01.09.1985 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца ФИО1

Следует признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 29.08.1985 по 12.09.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината, с 13.09.1987 по 27.10.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда в цехе минеральных удобрений уч.2 Бийского химического комбината.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж истца период работы с 29.08.1985 по 01.09.1985 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2017 года.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО14 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО15 в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 29.08.1985 по 12.09.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината, с 13.09.1987 по 27.10.1987 в должности машиниста КХУ 5 разряда в цехе минеральных удобрений уч.2 Бийского химического комбината.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 ФИО16 период работы с 29.08.1985 по 01.09.1985 в должности машиниста КХУ 5 разряда объекта № 3012 Бийского химического комбината.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 ФИО17 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 июля 2017 года.

В остальной части иска ФИО1 ФИО18 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 ФИО19 в возмещение судебных расходов 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Штополь Ю.В.