Дело № 2а-3166/2018

Поступило в суд: 11.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 мая 2018 года город Новосибирск

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Девятко Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Новосибирска Латыповой И.С.,

при секретаре Коробко Е.Н., 

рассмотрев административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД РФ по г.Новосибирску ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование доводов административный истец указал, что ФИО2 15.10.2014 был осужден Железнодорожным районным судом г. Новосибирска по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12.02.2015 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания.

В течение 2017 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – 04.11.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 15.12.2017 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 26.12.2017 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, совокупность вышеизложенных обстоятельств дает право установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Представитель отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассматривать административное исковое заявление в его отсутствие. 

В судебном заседании помощник прокурор Лапыпова И.С. административное исковое считала обоснованным, полагала необходимым дополнить административные ограничения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления и установления дополнительных ограничений.

Суд, исследовав материалы, предоставленные начальником отдела полиции, заслушав мнение участников процесса, приходит к следующим выводам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения (ст.4 названного Закона).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 15.10.2014 осужден Железнодорожным районным судом г. Новосибирска по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

12.02.2015 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких, судимость за которые, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (в ред. на момент совершения преступления).

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору от 15.10.2014 в настоящее время не погашена.

В течение 2017 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – 04.11.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 15.12.2017 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 26.12.2017 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", данные о личности ФИО2, характер совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО2 административного надзора, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая административный надзор, суд также исходит из того, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, в течение 2017 года допустил совершение трех правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности. 

Суд считает необходимым установить виды ограничений в соответствии с редакцией статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ст.4 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких, установленных судом обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденного ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок на один год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня его принятия

Судья Н.В. Девятко