<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Дело № 2-958/2025

УИД 61RS0003-01-2025-000288-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при помощнике судьи Лащеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО «РЖД» о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 15.08.2024 он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ОСФР по Ростовской области от 13.11.2024 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует необходимая продолжительность специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев и общего страхового стажа - не менее 25 лет. При этом, ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы в Локомотивном Депо Ростов СКЖД, переименованное в Северо-Кавказская Дирекция Моторвагонного подвижного состава - структурное подразделение Филиала ОАО «РЖД»: с 19.01.1988 по 03.04.1989 - слесарем по ремонту подвижного состава, с 04.04.1989 по 08.10.1991, с 15.04.1992 по 31.03.1995 - помощником машиниста электровоза, с 01.04.1995 по 31.12.2023 - дежурным по ДЕПО, поскольку отсутствует код особых условий труда. 

Истец полагает, что у ОСФР по Ростовской области отсутствовали законные основания для исключения указанных периодов из его специального стажа.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 19.01.1988 по 03.04.1989 – в должности слесаря по ремонту подвижного состава;

с 04.04.1989 по 08.10.1991 – в должности помощника машиниста электровоза; с 08.10.1991 по 14.04.1992 – обучение в ДТШ с сохранением заработной платы; с 15.04.1992 по 31.03.1995 - помощник машиниста электровоза, с 01.04.1995 по 31.12.2023 – в должности дежурного по ДЕПО; обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2024.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 представила суду возражения на иск, согласно которым просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до 1 января 2015 г. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.08.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области от 13.11.2024 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, связи с отсутствием страхового и специального стажа требуемой продолжительности. Страховой стаж истца по состоянию на 31.12.2023 составил 22 года 5 месяцев 8 дней (при требуемом 25 лет), специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует (при требуемом 12 лет 6 месяцев).

Как следует из содержания указанного решения, в специальный стаж истца не были зачтены периоды работы в Локомотивном Депо Ростов СКЖД, в дальнейшем переименованное в Северо-Кавказская Дирекция Моторовагонного подвижного состава - структурное подразделение Филиала ОАО «РЖД»: с 19.01.1988 по 03.04.1989 - слесарем по ремонту подвижного состава, с 04.04.1989 по 08.10.1991, с 15.04.1992 по 31.03.1995 - помощником машиниста электровоза, с 01.04.1995 по 31.12.2023 - дежурным по ДЕПО, поскольку отсутствует код особых условий труда.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и социального развития от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1442 г. № 272 предусмотрены «Машинисты и помощники машинистов электровозов», «Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

До 1 января 1992 г. действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, содержащий в подразделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» профессии «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов».

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлена трудовая книжка серии АТ-V № с датой заполнения 26.01.1988, выданная на имя ФИО1, из которой следует, что истец 18.01.1988 принят на должность слесаря по ремонту электроподвижного состава в Локомотивное депо РОСТОВ СКЖД; 04.04.1989 переведен помощником машиниста электровоза; с 08.10.1991 обучался в Ростовской Дортехшколе на курсах машиниста электровоза с отрывом от производства; 01.04.1995 переведен дежурным по депо; 06.04.2007 переведен бригадиром (освобожденным) цеха ремонта; 17.08.2007 переведен дежурным основного локомотивного депо в цех эксплуатации локомотивного депо; 01.04.2012 переведен в Моторвагонное депо Ростов на должность дежурного основного моторвагонного депо, участок эксплуатации подвижного состава; где работает по настоящее время.

Вышеуказанные сведения о трудовой деятельности истца также подтверждаются архивной справкой от 17.02.2025 № ИСХ-514/СКАВ НДА, выданной ОАО «РЖД», из которой следует, что в период с 14.09.1990 по 16.09.1990 ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 35-37). 

Также, в данной справке указано, что в лицевых счетах за 1988-2006 и 2008-2012 гг. отсутствуют сведения о периодах работы в режиме неполной рабочей недели или в режиме неполного рабочего дня.

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка от 16.12.2024 № 4950, выданная ОАО «РЖД», в которой содержатся сведения о заработной плате ФИО1 в период работы с 1998 года по 1997 год, а также указано, что отчисления в ПФ РФ произведены с 1991 года.

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истца в период с 04.04.1989 по 07.10.1991 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.09.1990 по 16.09.1990) и с 15.04.1992 по 31.03.1995 в Локомотивном депо Ростов СКЖД в течение полного рабочего дня в профессии помощника машиниста электровоза, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с 04.04.1989 по 07.10.1991 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.09.1990 по 16.09.1990) и с 15.04.1992 по 31.03.1995 в Локомотивном депо Ростов СКЖД.

При этом, в период с 14.09.1990 по 16.09.1990, ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный стаж, поскольку исчисление страхового стажа лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, производится в порядке, установленном частью 1 статьи 11, статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения их права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, иные периоды, в том числе, отпуск без сохранения заработной платы в страховой стаж в соответствии с указанным порядком включению не подлежит.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода обучения на курсах машиниста электровоза с 08.10.1991 по 14.04.1992 в Ростовской Дортехшколе, суд исходит из следующего.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, действовавшего до 1 января 1992 г., предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение от 3 августа 1972 г. № 590 фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 г. Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., позволяло включать периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

В соответствии со статьей 11 Конвенции Международной организации Труда от 24 июня 1974 г. № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное положение содержалось и в статье 112 КЗоТ РСФСР.

Исходя из приведенных норм, периоды обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, период обучения приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно архивной справке от 17.02.2025 №, в документах архивного фонда Ростовской технической школы машинистов локомотивов СКЖД имеются сведения о том, что ФИО1 08.10.1991 зачислен в группу подготовки машинистов электровозов МЭ-140, 31.01.1992 командирован на производственную практику в ТЧ-Ростов, 13.04.1992 считается окончившим обучение (л.д. 33).

Кроме того, согласно архивной справке от 17.02.2025 № 517, за период с октября 1991 года по апрель 1992 года ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 32).

Также, из трудовой книжки истца видно, что истец сначала был принят на работу, а потом направлен работодателем на обучение.

Поскольку после периода обучения с 08.10.1991 по 13.04.1992 истец работал в должности помощника машиниста электровоза, и данный период работы включен судом в его специальный страховой стаж, суд полагает необходимым включить период обучения с 08.10.1991 по 13.04.1992 в специальный стаж ФИО1

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 19.01.1988 по 03.04.1989 - слесарем по ремонту подвижного состава Локомотивного депо Ростов СКЖД, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956 г. Кроме того, данный период не подлежит включению в специальный стаж по Списку от 24 апреля 1992 г. № 272, поскольку документально не подтверждена занятость истца на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Локомотивное депо к таковым не относится.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.04.1995 по 31.12.2023 - дежурным по ДЕПО, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ИЛС, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.06.1998.

Работодателем указаны периоды работы истца с 01.04.1995 по 31.12.2023 без указания кода особых условий труда.

Из отзыва на исковое заявление следует, что работодатель - ОАО «РЖД», не подтверждает льготный характер работы истца в указанный период, поскольку должность дежурного по депо не предусмотрена Списком от 24 апреля 1992 г. № 272.

Принимая во внимание, что занимаемая истцом в период с 01.04.1995 по 31.12.2023 должность дежурного по депо не предусмотрена Списком от 24 апреля 1992 г. № 272, учитывая, что работодатель не представлял соответствующие сведения на истца, подтверждающие особые условия работы у работника, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, то суд приходит к выводу о том, что данный период работы не подлежит включению в специальный стаж истца. 

В соответствии с чч. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный страховой стаж истца периодов работы, у ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев), то у суда отсутствуют основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 15.08.2024. В связи с чем, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО11 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО12 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 04.04.1989 по 07.10.1991 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.09.1990 по 16.09.1990) – в должности помощника машиниста электровоза; с 08.10.1991 по 13.04.1992 – обучение в ДТШ; с 15.04.1992 по 31.03.1995 - в должности помощника машиниста электровоза.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025