Дело № 2-147-2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 февраля 2018 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Коберской М.В.,

при секретаре Ленович К.Ф.,

с участием прокурора Шарафутдинова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Востокрегионжилье» к ФИО1, действующим одновременно в интересах несовершеннолетней ФИО3, и к З. о понуждении к исполнению обязательства,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Во исполнение гарантий, закрепленных Федеральным законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», ФГКУ «Востокрегионжилье» по заявлению ФИО5 было принято решение о предоставлении ему как военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с перечислением денежных средств на его расчетный счет. В этой связи ответчиками было дано соглашение освободить служебную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в течение 4–х месяцев после получения денежных средств в виде гарантированной законом субсидии. Кроме того, ответчик и члены его семьи в силу данного обязательства должны были сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Однако, к моменту истечения срока добровольного освобождения спорного жилого помещения ФИО5 и члены его семьи свои обязательства не выполнили.

В связи с этим истец просил суд обязать ответчиков исполнить обязательство и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчики ФИО1 исковые требования не признали. При этом ФИО5 пояснил суду, что он до сих пор остается военнослужащим, поскольку срок действия заключенного с ним контракта истекает только 22.02.2019. В связи с этим просил разрешить ему проживание в спорном жилом помещении до указанной даты, поскольку он и члены его семьи должны быть обеспечены жильем в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих».

Ответчик ФИО9, поддержав доводы своего супруга, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, ФИО5 и членам его семьи во владение и пользование для проживания по договору найма служебного жилого помещения № от 23.12.2014 предоставлено жилье по адресу: 

<

адрес>. Вместе с нанимателем ФИО5 в указанном жилом помещении зарегистрированы на период с 02.08.2016 по 22.02.2019 члены его семьи: супруга ФИО9 и две дочери: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 7).

29.03.2017 4 отдел ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и ФИО6 подписали соглашение о сдаче спорного жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. 

Кроме того, по условиям названного соглашения, ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета из этого жилого помещения, а также предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. При неисполнении гражданином и членами его семьи обозначенного обязательства в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения указанного срока (л.д. 6).

Данное соглашение сторонами не оспорено, недействительным или ничтожным не признано.

Решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации № 6985 от 18.04.2017 на основании заявления и представленных документов военнослужащему ФИО4 и совместно проживающим с ним членам семьи: ФИО8 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. 5).

02.05.2017 решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации № 10-33/221 ФИО5 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. ).

Факт перечисления жилищной субсидии ответчиками не оспаривался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО5 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь, необходимым условием для перечисления жилищной субсидии, согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемого семьей ответчиков по адресу: 

<

адрес> служебного жилого помещения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 ЖК РФ имеются основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

Ответчиком не оспаривался тот факт, что полученная им жилищная субсидия была реализована в соответствии с целевым назначением, но он по-прежнему занимает спорное жилое помещение с членами своей семьи.

Возвращать государству денежные средства в счет возмещения реализованной субсидии ответчик не намерен. 

Таким образом, судом установлено, что истец выполнил свои обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья, одним из обязательных условий получения которой являлось освобождение квартиры, занимаемой семьей З-ных. Ответчики от соблюдения данного условия уклоняются.

Доводы ответчика о том, что он до настоящего времени продолжает прохождение военной службы по месту нахождения служебного жилого помещения, не являются юридически значимыми. Подписав вышеназванное соглашение, ответчики приняли на себя обязательство по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии. 

В соответствии с Приказами Минобороны России от 03.11.2010 года N 1455, 23.12.2010 года N 1888 ФГКУ "Востокрегионжилье" является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ "Востокрегионжилье", Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации N 713 от 29.06.2010 г., ФГКУ "Востокрегионжилье" осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ФГКУ "Востокрегионжилье" уполномочено обращаться в суд с иском об освобождении жилого помещения.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй ст. 131 ГПК Российской Федерации), определять основание и предмет иска (ст. 39 ГПК РФ).

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, при этом перечень мер, которые участники гражданского оборота могут предпринять, чтобы защитить свои права, не является исчерпывающим.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно вышеуказанному соглашению, стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, по адресу: 

<

адрес> с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора влечет за собой освобождение жилого помещения проживающими в нем гражданами. 

Срок добровольного освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек. 

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и установив, что Министерством обороны Российской Федерации исполнены обязательства по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилищной субсидией, которая реализована ответчиками, соответственно, в силу требований закона ответчики также должны исполнить обязанность по сдаче в установленном законом порядке занимаемого ими служебного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО7 и З. вместе с несовершеннолетней ФИО3 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца.

Судья Коберская М.В.