Решение

 дело № 2а-2449/2018

именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Варанкиной О.А., 

с участием представителя административного истца – прокурора Семакиной Е.С., представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Глазов» (далее – МО «Город Глазов») о понуждении к оборудованию пешеходных переходов вблизи образовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства, 

установил:

Глазовский межрайонный прокурор УР, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО «Город Глазов» о понуждении к оборудованию пешеходных переходов вблизи образовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства. Требования обоснованы тем, что совместно с отделом ГИБДД МО МВД России «Глазовский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что дорожное полотно проезжих частей в границах МО «Город Глазов» не соответствует требованиям ГОСТа, что противоречит требованиям безопасности дорожного движения. Согласно п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 при наличии пешеходного перехода, расположенного на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений, необходима установка светофора Т.7. В нарушение требований государственного стандарта вблизи МБОУ «Физико-математический лицей» отсутствуют светофоры Т.7 вблизи пешеходных переходов. Отсутствие надлежащим образом оборудованных пешеходных переходов, а также светофоров Т7 подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 05.10.2018. На основании ст.39 КАС РФ Глазовский межрайонный прокурор УР просит обязать Администрацию МО «Город Глазов» привести в соответствие с требованиями ГОСТа участки дорог вблизи МБОУ «Физико-математический лицей», а именно, установить ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участке дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дорог на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходных переходов, а также установить светофор Т.7 вблизи пешеходных переходов, расположенных на дорогах, проходящих вдоль территории детских учреждений в срок до 01.09.2019.

В судебном заседании прокурор Семакина Е.С. исковые требования уточнила. Просит обязать Администрацию МО «Город Глазов» привести в соответствие с требованиями ГОСТа участки дорог вблизи МБОУ «Физико-математический лицей», а именно, установить ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участке дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дорог на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходных переходов, а также установить светофор Т.7 вблизи пешеходных переходов, расположенных на дорогах, проходящих вдоль территории детских учреждений, на пешеходном переходе по ул.Кирова напротив дома №51 в срок до 01.06.2020.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Город Глазов» ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями Глазовского межрайонного прокурора УР согласилась. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно материалам дела Глазовской межрайонной прокуратурой УР проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что дорожное полотно проезжих частей в границах МО «Город Глазов» не соответствует требованиям ГОСТа, что противоречит требованиям безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. 

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.8.1.27 Государственного стандарта РФ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённого Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст, ограничивающие пешеходные ограждения применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону от наземного пешеходного перехода. 

В нарушение указанных правил, ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных переходов отсутствуют вблизи МБОУ «Физико-математический лицей».

Согласно п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 при наличии пешеходного перехода, расположенного на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений, необходима установка светофора Т.7.

В нарушение требований ГОСТ, вблизи МБОУ «Физико-математический лицей» отсутствуют светофоры Т.7 вблизи пешеходных переходов. 

Отсутствие надлежащим образом оборудованных пешеходных переходов, а также светофоров Т.7 подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 05.10.2018 (л.д.9).

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что Администрацией МО «Город Глазов» на день рассмотрения дела в суде обязанность по приведению дорожного полотна проезжей части в соответствие с требованиями ГОСТа не выполнена. Каких-либо доказательств обратного, в силу ст.62 КАС РФ, административным ответчиком суду не представлено, кроме того, указанные обстоятельства признаны административным ответчиком.

Таким образом, суд находит административные исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации МО «Город Глазов» о понуждении к оборудованию пешеходных переходов вблизи образовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о понуждении к оборудованию пешеходных переходов вблизи образовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Глазов» привести в соответствие с требованиями ГОСТа участки дорог вблизи МБОУ «Физико-математический лицей», а именно, установить ограничивающие пешеходные ограждения у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участке дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземных пешеходных перходов, а также установить светофор Т.7 вблизи пешеходных переходов, расположенных на дорогах, проходящих вдоль территории детских учреждений, на пешеходном переходе по ул.Кирова напротив дома №51 в срок до 01.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики. 

Судья Н.В.Черняев

Мотивированное решение составлено 03.12.2018.