Производство № 2-2842/2024

УИД 28RS0004-01-2024-003107-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Першина А.В.

при помощнике судьи Кравченко О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании движимого имущества бесхозяйным, признании права собственности муниципального образования Благовещенска на бесхозяйное движимое имущество,

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на земельном участке, расположенном в квартале 13 г. Благовещенска были выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества – гаражи. Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

В связи с самовольной установкой объектов движимого имущества – железобетонных и металлических гаражей в охраняемой зоне надземных и подземных линий коммуникаций в квартале 13, что создает угрозу возникновения аварийной ситуации, в соответствии с п. 2.5 Положения о порядке освобождения земель и земельных участков от 16.12.2021 №5118, администрацией г. Благовещенска принято постановление №3600 от 07.07.2023 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале №13».

Согласно актам о вскрытии и вывозе самовольно установленных объектов движимого имущества от 13.07.2023 №3600/7, от 13.07.2023 №3600/4, а также находящиеся в них товарно – материальные ценности, вывезены и переданы на ответственное хранение в МКП «ГСТК» на специализированную площадку складирования и хранения по адресу: 

<

...> находятся там по настоящее время.

Руководствуясь ст.ст. 225, 226 ГК РФ просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования г. Благовещенска Амурской области объект движимого имущества: металлический гараж (гараж не окрашен), размером: длина – 4,80 м., ширина – 2,47 м., высота – 2,40 м., инвентарный номер 3600/7, самовольно установленный в квартале №13 г. Благовещенска, демонтированный и вывезенный 13.07.2023 года на основании постановления администрации г. Благовещенска от 07.07.2023 №3600 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале №13»;

Признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования г. Благовещенска Амурской области объект движимого имущества: металлический гараж (гараж не окрашен), размером: длина – 4,91 м., ширина – 3,21 м., высота – 2,55 м., инвентарный номер 3600/4, самовольно установленный в квартале №13 г. Благовещенска, демонтированный и вывезенный 13.07.2023 года на основании постановления администрации г. Благовещенска от 07.07.2023 №3600 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале №13»;

В судебное заседание не явились представитель заявителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, представители заинтересованных лиц администрации города Благовещенска, Управления ЖКХ администрации города Благовещенска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель заявителя направил в суд письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без своего участия в связи с занятостью в других судебных заседаниях. Заявленные требования поддерживает в полном объеме. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам. 

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статье 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника от своего права.

Порядок освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, установлен Положением, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 16.12.2021 года № 5118.

В соответствии с п. 4 Положение о порядке освобождения земель и земельных участков от 16.12.2021 года №5118 данный документ вступил в силу со дня его официального опубликования в газете «Благовещенск» 17.12.2021 года.

Ранее действовала Положение о порядке освобождения земель и земельных участков самовольно установленными объектами движимого имущества на территории г. Благовещенска, утвержденные постановлением администрации г. Благовещенска утвержденное постановлением администрации г. Благовещенска от 08.07.2015 №2569. 

Согласно п. 1.1. названного Положения под самовольно установленными объектами движимого имущества понимаются металлические и бетонные гаражи без фундамента, контейнеры, другие объекты, не связанные прочно с землей, размещенные на землях и земельных участках, не предусмотренных для этих целей, либо без разрешения на их использование в порядке, установленном земельным законодательством, а также нестационарные торговые объекты, размещенные в отсутствие правовых оснований, предусмотренных Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Благовещенска, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 26.02.2015 №799, в том числе в местах, не включённых в схему размещения нестационарных торговых объектов. 

В соответствии с п. 2.5 Положения о порядке освобождения земель и земельных участков от 16.12.2021 года №5118, в случае расположения Объекта на детских площадках, территориях детских и образовательных учреждений, медицинских организаций либо в непосредственной близости от них тротуарах, газонах и других элементах благоустройства, а также в охранных онах подземных и наземных сетей коммуникаций принудительный вывоз Объекта производится на основании постановления администрации города Благовещенска без применения предупредительных мер, предусмотренных пунктами 2.1. – 2.2. Положения. 

В день вывоза Объекта член Комиссии составляет акт. В акте указываются дата, время начала и окончания работ по вывозу, местонахождение Объекта и площадки, на которой он будет храниться, информация о его вскрытии, подробные идентифицирующие характеристики Объекта (размер, материал изготовления, цвет и т.п.). Акт подписывается присутствующими членами Комиссии. В случае вскрытия Объекта и обнаружения внутри него товарно-материальных ценностей составляется их опись, которая подписывается присутствующими членами Комиссии. При вывозе делается фотография Объекта (ситуационная, детальная). Опись и фотографии являются приложениями к акту (п. 2.6 Положения).

Объект и находящиеся в нем товарно-материальные ценности вывозятся на специализированную площадку складирования и хранения, которая определяется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска. Объект подлежит учету лицом, осуществляющим его хранение, с описанием последнего (размер, материал изготовления, цвет и т.п.) (п. 2.7 Положения)

Перенесенный на специализированную площадку Объект хранится до востребования его владельцем. Возврат Объекта осуществляется при условии представления его владельцем доказательств, подтверждающих факт владения и пользования им, а также оплаты расходов по транспортировке и хранению Объекта. Расходы по транспортировке и хранению включают в себя стоимость погрузочно-разгрузочных работ, транспортные расходы и стоимость хранения вывезенного Объекта. Расходы по транспортировке Объекта, в случае если вывоз осуществлялся на основании муниципального контракта, подлежат возмещению в бюджет муниципального образования города Благовещенска. Расходы по хранению возмещаются лицу, осуществляющему хранение таких Объектов (п. 2.8 Положения)

По истечении трехмесячного срока хранения комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на Объект и товарно-материальные ценности в порядке, установленном статьей 226 ГК РФ (п. 2.9 Положения)

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления функций по земельному контролю на земельном участке, расположенном в квартале 313 города Благовещенска выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества – железобетонные и металлические гаражи в количестве 8-ми единиц.

Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В связи с самовольной установкой объектов движимого имущества – железобетонных и металлических гаражей в охранной зоне надземных и подземных линий коммуникации в квартале №13, что создает угрозу возникновения аварийной ситуации, в соответствии с Положением о порядке освобождения земель и земельных участков от 16.12.2021 №5118, Администрацией г. Благовещенска принято постановление №3600 от 07.07.2023 года «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 13.

Согласно акта о вскрытии и вывозе самовольно установленных объектов движимого имущества от 13.07.2023 года №3600/7, от 13.07.2023 №3600/4, самовольно установленные объекты – металлических гаражи, с инвентарными номерами 3600/7, 3600/4, а также находящиеся в них товарно – материальные ценности, вывезены и переданы на ответственное хранение МКП «ГСТК» на специализированную площадку складирования и хранения по адресу: Г. Благовещенск, ул. Широкая, д. 61 и находятся там по настоящее время. Объекты после осмотра были вскрыты. Были обнаружены имущество согласно прилагаемой описи. Составлены фототаблицы.

Собственник данного имущества установлен не был, для оформления прав на движимую вещь в администрацию города Благовещенска не явился. Гараж длительное время не использовался, не востребован в период длительного хранения на специализированной площадке складирования и хранения. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем представлены суду достаточные доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что в отношении указанного заявителем имущества его собственником совершены действия, определенно свидетельствующие об отстранении от распоряжения вещью. Имущество брошено его собственником, и собственник не желает пользоваться своей вещью.

В силу ст. 293 ГК РФ суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что земельный участок, на котором был размещен демонтированный металлический гараж, относится к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, в силу закона данный участок находится во владении и распоряжении муниципального образования города Благовещенска. 

Демонтаж и вывоз самовольно установленных гаражей в квартале 13 г. Благовещенска произведен Управлением ЖКХ администрации города Благовещенска, их хранение на специализированной площадке складирования и хранения также осуществляется администрацией города Благовещенска. 

Указанные обстоятельства подтверждают факт вступления во владение брошенными металлическими гаражами администрацией муниципального образования города Благовещенска. В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального образования года Благовещенка, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 21.09.2017 года № 3219, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска.

Учитывая установленные обстоятельства, суд признает заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска соответствующим закону и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании движимого имущества бесхозяйным, признании права собственности муниципального образования Благовещенска на бесхозяйное движимое имущество, удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования г. Благовещенска Амурской области объект движимого имущества: металлический гараж (гараж не окрашен), размером: длина – 4,80 м., ширина – 2,47 м., высота – 2,40 м., инвентарный номер 3600/7, самовольно установленный в квартале №13 г. Благовещенска, демонтированный и вывезенный 13.07.2023 года на основании постановления администрации г. Благовещенска от 07.07.2023 №3600 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале №13».

Признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования г. Благовещенска Амурской области объект движимого имущества: металлический гараж (гараж не окрашен), размером: длина – 4,91 м., ширина – 3,21 м., высота – 2,55 м., инвентарный номер 3600/4, самовольно установленный в квартале №13 г. Благовещенска, демонтированный и вывезенный 13.07.2023 года на основании постановления администрации г. Благовещенска от 07.07.2023 №3600 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале №13».

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Першин

Решение в окончательной форме составлено 22 марта 2024 года.