№ 2-75/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

15 февраля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в страховой и специальный стаж, назначении пенсии, выплате пенсии с учетом индекса потребительских цен, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФР в г.Воркуте о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1.ч.1. ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ..., выплате пенсии с учетом индекса потребительских цен, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что ... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г.Воркуте ему было отказано в установлении досрочной пенсии. Ответчик не включил в страховой стаж: период службы в армии с 26.06.1991 по 28.05.1993, период работы на шахте им. С.М.Кирова с 26.07.1993 по 03.09.1995, период работы ООО «Интер-инвест уголь», период работы с 14.09.1995 по 23.11.1995 в ООО «Техстрой», с 24.12.1995 по 13.03.1996 в ООО «Промстройсбыт», с 24.04.1996 по 25.06.2001 в ООО «Арсей». В стаж работы в РКС не включены периоды: 29.02.2008, 22.07.2008 по 24.08.2008, с 26.07.2008 по 28.07.2008, с 01.09.2008 по 02.09.2008, с 15.02.2009 по 16.02.2009, с 26.05.2009 по 27.05.2009, с 22.08.2010 по 23.08.2010, с 25.08.2010 по 26.08.2010, с 07.12.2010 по 31.12.2010, с 21.05.2012 по 24.05.2012, с 22.08.2013, 17.03.2014, 12.07.2014, 15.06.2016, 29.10.2015 по 16.11.2015, 29.08.2016, 30.11.2016 по 15.12.2016, 03.07.2017, с 04.12.2017 по 15.12.2017. С учетом спорных периодов страховой стаж составит более 20 лет, стаж работы в РКС составит более 15 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил взыскать расходы на оплату услуг представителя, стоимость доверенности, расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании и в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч.2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При рассмотрении спора судом установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии .... Решением ответчика в установлении досрочной пенсии отказано. Стаж работы, учтенный Управлением ПФР в г.Воркуте составляет: 

Страховой стаж календарно: 15 лет 01 мес.08 дней, с учетом льготного исчисления – 15 лет 03 мес.11 дней; 

Стаж работы в районах Крайнего Севера (учитывается только календарно) составляет 14 лет 10 мес. 26 дней; 

Стаж работы по Списку №1 составляет календарно 14 лет 09 мес.15 дней, с учетом льготного исчисления 14 лет 11 мес.18 дней.

Подземные работы и работы с вредными условиями труда по Списку №1 (календарно) – 14 лет 10 мес. 11 дней.

Требования истца о включении периодов работы с 26.07.1993 по 03.09.1995 на шахте им. С.М.Кирова п/о «Стахановуголь» (Украина), период службы в армии Украины с 26.06.1991 по 28.05.1993, суд находит обоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. 

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. 

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Украиной.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года. 

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. 

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1 Соглашения).

Таким образом, при определении продолжительности стажа, дающего право на пенсию, следует руководствоваться законодательством Российской Федерации.

Следовательно период работы с 26.07.1993 по 03.09.1995 на шахте им. С.М.Кирова п/о «Стахановуголь» (Украина) должен быть учтен в общий и страховой стаж истца, поскольку подтверждается справками работодателя ... и ... от 17.11.2015. 

Период службы в армии Украины с 26.06.1991 по 28.05.1993, который подтверждается военным билетом ..., также подлежит включению в общий стаж работы. 

Вместе с тем, период работы с 25.01.2012 по 25.04.2012 в ООО «Интер-инвет уголь» (Украина) не подлежит включению в страховой стаж. Истцом не представлено доказательств, что в указанный период производилась уплата страховых взносов или приравненных к ним платежей на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992.

Требования ФИО1 о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов 29.02.2008, 22.07.2008 по 24.08.2008, с 26.07.2008 по 28.07.2008, с 01.09.2008 по 02.09.2008, с 15.02.2009 по 16.02.2009, с 26.05.2009 по 27.05.2009, с 22.08.2010 по 23.08.2010, с 25.08.2010 по 26.08.2010, с 07.12.2010 по 31.12.2010, с 21.05.2012 по 24.05.2012, с 22.08.2013, 17.03.2014, 12.07.2014, 15.06.2016, 29.10.2015 по 16.11.2015, 29.08.2016, 30.11.2016 по 15.12.2016, 03.07.2017, с 04.12.2017 по 15.12.2017 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно справкам от 05.01.2019 ... и от 11.02.2019 ... «Северсталь» перечисленные периоды являются курсами с отрывом от производства с оплатой, периодами прохождения медицинской комиссии с оплатой, донорскими днями.

В период с 01.03.2008 по 01.01.2011 и с 21.05.2012 по настоящее время истец работает ...

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. 

Согласно ст.213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. На время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 185 ТК РФ).

Таким образом, периоды курсов, медицинских осмотров, донорских дней должны быть включены в стаж работы в Районах Крайнего Севера, поскольку являются периодами работы, за которые сохраняется средний заработок.

В страховой стаж истца не включен период работы с 14.09.1995 по 23.11.1995 в ООО «Техстрой» ..., с 24.12.1995 по 13.03.1996 в ООО «Промстройбыт», с 24.04.1996 по 23.06.2001 в ООО «Арсей». Как следует из решения ответчика от ... ... трудовая книжка ... ничтожна, поскольку дата её заполнения - 14.09.1995 ранее, чем год выпуска трудовой книжки – 2001. 

Требования истца о включении в страховой стаж период работы с 14.09.1995 по 23.11.1995 в ООО «Техстрой», с 24.12.1995 по 13.03.1996 в ООО «Промстройбыт», с 24.04.1996 по 23.06.2001 в ООО «Арсей» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Записи в трудовой книжке ФИО1 внесены с указанием приказов о приеме и увольнении работка, заверены подписями и печатями работодателя, исправлений, приписок, подчисток не имеют.

Сведений о дате выпуска трудовой книжки на её бланке не содержится. Достоверных доказательств, что трудовая книжка изготовлена после 2001 года, а также что записи в ней не соответствуют действительности, ответчиком в суд в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

С учетом спорных периодов страховой стаж ответчика по состоянию на 08.06.2018 составит более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составит более 15 лет, что является достаточным для назначения пенсии по достижению возраста 45 лет – ... на основании п.1.ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о выплате пенсии с учетом индексов потребительских цен по Республике Коми суд находит необоснованными.

Спорные правоотношения являются пенсионными и регулируются специальными нормами права. В частности назначение и выплата страховой пенсии регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях», которым предусмотрена индексация пенсии с учетом индекса роста потребительских цен. 

Согласно п.7 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Таким образом, размер пенсии индексируется согласно указанным нормам. Иного увеличения размера страховой пенсии с учетом роста потребительских цен законом не предусмотрено. Требования истца в данной части необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно договору на оказание юридических услуг (консультация и составление искового заявления) от 22.10.2018 и кассовому чеку истец понес расходы в сумме 15000 рублей, также истец уплатил государственную пошлину за подачу искового заявления в суд в сумме 300 рублей.

Принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы, социальной значимости данной категории дела, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным уменьшить расходы на оказание юридических услуг и взыскать в пользу истца расходы в размере 5000 рублей, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста рублей).

Требования о взыскании расходов на составление доверенности удовлетворению не подлежат. Доверенность представителю выдана сроком на три года, является общей, для представления интересов ФИО1 во всех судебных, административных и правоохранительных органах, представление интересов в службе судебных приставов, то есть может использована неоднократно в течение срока на который выдана.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включить в страховой стаж периоды работы с 26.07.1993 по 03.09.1995 на шахте им. С.М.Кирова, с 26.06.1991 по 28.05.1993 – период службы в Армии, с 14.09.1995 по 23.11.1995 в ООО «Техстрой», с 24.12.1995 по 13.03.1996 в ООО «Промстройбыт», с 24.04.1996 по 25.06.2001 в ООО «Арсей»; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды курсов, медицинских осмотров, донорских дней: 29.02.2008, 22.07.2008 по 24.08.2008, с 26.07.2008 по 28.07.2008, с 01.09.2008 по 02.09.2008, с 15.02.2009 по 16.02.2009, с 26.05.2009 по 27.05.2009, с 22.08.2010 по 23.08.2010, с 25.08.2010 по 26.08.2010, с 07.12.2010 по 31.12.2010, с 21.05.2012 по 24.05.2012, с 22.08.2013, 17.03.2014, 12.07.2014, 15.06.2016, 29.10.2015 по 16.11.2015, 29.08.2016, 30.11.2016 по 15.12.2016, 03.07.2017, с 04.12.2017 по 15.12.2017.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО1 досрочную пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 8 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонд Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО1 судебные расходы за оплату правовых услуг в размере 5000 (пять тысяч) рублей, по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего в сумме 5300 рублей.

В удовлетворении требований об индексации неполученной суммы пенсии на индексы потребительских цен по Республике Коми, взыскании расходов на составление доверенности, включении периода работы с 25.01.2012 по 25.04.2012 в ООО «Интер-инвест уголь» в страховой стаж ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме - 15.02.2019.

Председательствующий Н.В.Полякова