Дело № 2-313/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2020 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 394556/20 от 23.07.2020 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специальный стажа работы, связанной с педагогической деятельностью. По представленным документам её специальный стаж составил на день обращения с заявлением 24 года 05 месяцев 22 дня и в него были не включены, кроме прочих, следующие периоды.

Периоды без кода льготы, не подтвержденные страхователем, а именно: курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 23.01.2001 по 16.02.2001, с 03.02.2003 по 08.02.2003, с 17.01.2004 по 19.02.2004, с 10.10.2005 по 22.10.2005, с 30.01.2006 по 11.02.2006, с 13.03.2006 по 25.03.2006, с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 15.01.2007 по 02.02.2007, с 12.03.2007 по 30.03.2007, с 25.06.2007 по 29.06.2007, с 19.11.2007 по 07.12.2007, карантина с 25.11.2009 по 08.12.2009, ученических отпусков с 01.10.2015 по 02.10.2015, с 01.03.2019 по 01.03.2019.

ФИО1, считая отказ в назначении пенсии необоснованным, обратилась в суд с указанным исковым заявлением. Просит признать незаконным решение от 23.07.2020, включить названные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление уточнила – просит не рассматривать вопрос включения в стаж указанного в иске периода забастовки и обязать ответчика назначить пенсию не со дня обращения с заявлением, а с учетом изменений в законодательстве, т.е. по истечении 18-тимесячного срока со дня возникновения права на досрочную пенсию. В остальном иск поддержала. Пояснила, что на периоды повышения квалификации, ученических отпусков, а также во время карантина, место работы, должность, связанная с педагогической деятельностью, заработная плата за ней сохранялись. Необходимость прохождения курсов, обучения обусловлена спецификой её работы.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР основаниям.

Представитель третьего лица – Комитета образования администрации Полтавского муниципального района Омской области в судебном заседании не присутствовал.

Заслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что педагогические работники, кроме прочих трудовых прав и социальных гарантий, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшими не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки истицы, а также справок, уточняющих характер работы и условия труда для назначения пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, следует, что ФИО1 в спорные периоды работала в должности учителя.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичная норма содержалась и в статье 112 КЗоТ РСФСР.

Также, согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Таким образом, на время обучения и прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

При этом суд учитывает, что необходимость обучения была обусловлена должностным положением истицы, обучение для неё является обязательным и непосредственно вытекает из осуществляемой ею педагогической деятельности.

Фактическое прохождение курсов повышения квалификации и нахождение ФИО1 в учебных отпусках подтверждаются имеющимися в деле выписками из приказов, удостоверениями о повышении квалификации, дипломом о профессиональной подготовке, сертификатом об обучении.Кроме того, в соответствии с Особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденными Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536, (пункты 5.1, 5.2) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В эти периоды педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению – спорные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности.

Таким образом, на день обращения ФИО1 за назначением пенсии специальный стаж, засчитанный Пенсионным фондом 24 года 05 месяцев 22 дня, с учетом обучения на курсах повышения квалификации с 23.01.2001 по 16.02.2001 (24 дня), с 03.02.2003 по 08.02.2003 (6 дней), с 17.01.2004 по 19.02.2004 (1 месяц 3 дня), с 10.10.2005 по 22.10.2005 (13 дней), с 30.01.2006 по 11.02.2006 (12 дней), с 13.03.2006 по 25.03.2006 (13 дней), с 13.11.2006 по 25.11.2006 (13 дней), с 15.01.2007 по 02.02.2007 (18 дней), с 12.03.2007 по 30.03.2007 (19 дней), с 25.06.2007 по 29.06.2007 (5 дней), с 19.11.2007 по 07.12.2007 (19 дней), карантина с 25.11.2009 по 08.12.2009 (14 дней), ученических отпусков с 01.10.2015 по 02.10.2015 (2 дня), с 01.03.2019 по 01.03.2019 (1 день), всего 192 дня, составил 25 лет и 4 дня, что является основанием для назначения ей пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) 10 июля 2020 г., в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с 10 января 2022 г. 

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 23.01.2001 по 16.02.2001, с 03.02.2003 по 08.02.2003, с 17.01.2004 по 19.02.2004, с 10.10.2005 по 22.10.2005, с 30.01.2006 по 11.02.2006, с 13.03.2006 по 25.03.2006, с 13.11.2006 по 25.11.2006, с 15.01.2007 по 02.02.2007, с 12.03.2007 по 30.03.2007, с 25.06.2007 по 29.06.2007, с 19.11.2007 по 07.12.2007, карантина с 25.11.2009 по 08.12.2009, ученических отпусков с 01.10.2015 по 02.10.2015, с 01.03.2019 по 01.03.2019 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2022 г.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья _________________