Дело № 12-22/2025

УИД 28RS0011-01-2025-000180-69 

РЕШЕНИЕ

3 июня 2025 г. с. Новокиевский Увал

Судья Мазановского районного суда Амурской области Матвеенкова Л.В. (ул. Школьная, 9, с. Новокиевский Увал, Мазановский район, Амурская область), с участием заместителя прокурора Мазановского района Амурской области Иванченко С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мазановского района Амурской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа № 81/61 от 22 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ, в отношении --6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа № 81/61 от 22 мая 2025 г. --6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.22 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Прокурор Мазановского района Амурской области принес протест на указанное постановление, указав, что --6 назначено наказание меньше предусмотренного санкцией статьи минимального наказания, в связи с чем постановление является незаконным, просит постановление отменить, материалы направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа.

Протест прокурором подан в установленные законом сроки. 

В судебное заседание представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа Амурской области, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - --6, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании заместитель прокурора Мазановского района Амурской области Иванченко С.А. поддержала доводы протеста. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, изучив доводы протеста, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

К задачам, предусмотренным ст. 1.2 КоАП РФ, относятся защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что 30 апреля 2025 г. в 14 часов 30 минут в с. Новокиевка Мазановского муниципального округа Амурской области несовершеннолетний --4, -- г.р., находясь на кладбище с. Новокиевка, распивал спиртные напитки, а именно водку «Тельняшка», выпил около 3-4 рюмок водки, крепостью 40% оборотов. 

По данному факту 7 мая 2025 г. в отношении --6 был составлен протокол об административном правонарушении №АО 28210930 ПР/315 по ст. 20.22 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении 22 мая 2025 г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа --6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.22 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст.20.22 КоАП РФ административным правонарушением признается нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, и влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей.

Поскольку санкция ст. 20.22 КоАП РФ предусматривает для граждан административное наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, данная санкция не отвечает критериям, установленным ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем административное наказание в виде административного штрафа гражданину не может быть назначено ниже низшего размера, предусмотренного санкцией ст. 20.22 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении наказания комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа допущены нарушения положений законодательства об административных правонарушениях, назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 20.22 КоАП РФ, что не позволяет достичь задач предупреждения административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа от 22 мая 2025 г. №81/61 по делу об административном правонарушении в отношении --6 нельзя признать законным и обоснованным в связи с чем, оно подлежит отмене. Допущенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Мазановского района Амурской области Полякова В.Б. удовлетворить. 

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа Амурской области № 81/61 от 22 мая 2025 г. о привлечении --1 к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Мазановского муниципального округа Амурской области. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Л.В. Матвеенкова