07RS0001-02-2021-002223-22

№ 2а-3421/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Биджиевой Э.А., при секретаре Кумиковой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению И. о. прокурора г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР о признании информации материала запрещенной, распространяемого в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и об ограничении доступа к ней,

у с т а н о в и л:

И. о. прокурора г. Нальчика в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационный материал – WEB ресурс: http://nalchik.sex-znakom.com/prostitutki/, возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ к информации, размещенной на WEB ресурсе: http://nalchik.sex-znakom.com/prostitutki/ распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административный истец указал следующее.

Прокуратурой г. Нальчика в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка по вопросу блокировки сайтов с предложением интим услуг, размещенных в сети интернет.

В ходе проведенной проверки установлено, что на страницах сайта, размещенного по адресу http://nalchik.sex-znakom.com/prostitutki посетителям предлагается предоставление сексуальных услуг за денежное вознаграждение, в том числе неограниченным по возрасту кругом лиц. Установить лиц, разместивших указанный сайт в сети «Интернет», не представилось возможным.

Правовыми нормами Российской Федерации в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по занятию проституцией и организации такой деятельности.

Кроме того, не исключается возможность посещения указанного Интернет-сайта несовершеннолетними лицами. Размещение на данном Интернет-сайте информации об оказании сексуальных услуг и получение за оказываемые услуги денежного вознаграждения, способно вызвать у несовершеннолетнего лица неправильное представление и желание заниматься проституцией, как средства для получения заработка.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное Объяснение по настоящему делу в порядке ст. 45 ч.6 КАС РФ, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Определением судьи Нальчикского городского суда от 16.06.2021 года определено рассмотреть настоящее административное дело по правилам упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 150, 292 КАС РФ.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд находит административное исковое заявление И. о. прокурора г. Нальчика подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа в информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Административный истец, обращаясь в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством. А ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1,2,3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе: административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Согласно Акту осмотра Интернет-сайта от 24.03.2021 года, представленного административным истцом к заявлению, установлено, что на вышеуказанном сайте предлагается предоставление интимных услуг за денежное вознаграждение. При этом сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами, на которых находится информация с предложением интимных услуг, способах их оказания и оплаты, а также контактная информация в виде номеров телефонов.

Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанные сведения подтверждаются скриншотами страниц сайтов, распечатанных посредством принтера НР LazerJeT P1102 на листах формата А 4 и прилагаются к акту осмотра.

Учитывая, что распространение указанной в иске информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренными разделами 1-3, 6-8 КАС РФ. 

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пп.2 п.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества. Табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в закрытых играх. Заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно п.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Основанием для предъявления в суд настоящего заявления являются обстоятельства, установленные в ходе проведения прокурорской проверки, нарушающие требования действующего законодательства, а также права и интересы РФ и неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правоотношений.

В связи с изложенным, суд, находит административные исковые требования И. о. прокурора г. Нальчика, заявленные в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 39,175-180 КАС РФ, суд –

р е ш и л:

Административное исковое заявление И. о. прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Признать информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информационный материал - WEB ресурс: http://nalchik.sex-znakom.com/prostitutki/.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ к информации, размещённой на WEB ресурсе: http://nalchik.sex-znakom.com/prostitutki/ распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца.

Председательствующий Э.А. Биджиева