В окончательной форме 

решение

 изготовлено 27.10.2023 года

УИД 66RS0059-01-2023-000804-06

№ 2-747/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Смирнова С.А.,

при секретаре Захваткиной Ж.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» о компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивировала следующим. ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» поступил на лечение ФИО7, являющийся отцом истца. ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя главного врача направлена жалоба о проведении проверки и предоставлении информации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выписан. ДД.ММ.ГГГГ с нарушением сроков истцу дан ответ на жалобу и заявление предоставить всю информацию о лечении. ДД.ММ.ГГГГ констатирована смерть ФИО7 В нарушение требований закона ДД.ММ.ГГГГ с ответом на жалобу истцу не были предоставлены надлежащим образом заверенные копии анализов. ДД.ММ.ГГГГ истец снова направила заявление в больницу с требованием предоставить копии всех проведенных анализов и диагностик. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов. Истцом подано обращение в прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.39 КоАП РФ в связи с истечением срока давности, при этом факт нарушения сроков направления ответа не опровергнут. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Свердловской области дан ответ на обращение истца, в котором указано, что запрашиваемые документы направлены медицинской организацией с нарушением установленных требований. ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Свердловской области дан ответ, в котором также указано на выявленные нарушения. Незаконными действиями главного врача ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» истцу причинены сильнейшие нравственные страдания, истец была лишена возможности своевременно получить информацию о состоянии здоровья отца, предпринять своевременные меры и возможно избежать критических последствий. Ввиду морально-нравственных страданий, пережитых со смертью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ истцу поставлен диагноз синдром вегетативной дисфункции. Просит суд взыскать с ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» моральный вред в размере 500 000 рублей. 

В судебном заседании истец, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Истец дополнительно пояснила, что нарушения суточного срока предоставления информации допущены ответчиком при рассмотрении жалобы-запроса от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит взыскать моральный вред за нарушением сроков предоставления информации на жалобу-запрос от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» предоставил отзыв, согласно которого в удовлетворении исковых требований просила отказать в связи со следующим. Право на соблюдение сроков рассмотрения обращения к числу неотъемлемых личных неимущественных прав ФИО7, не относится. Требование о компенсации морального вреда, предъявленное в защиту нематериальных благ, принадлежащих умершему, не подлежит судебной защите. Ответ на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в установленный срок. Доверенность, приложенная в данной жалобе, не содержит полномочий представителя на получение сведений, составляющих медицинскую 

<

данные изъяты>. Данная жалоба не является запросом о предоставлении копий медицинских, в связи с чем, положения приказа Минздрава от 31.07.2020 № 789н не применимы. На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ с соблюдением сроков. Таким образом, нарушения прав не допущено.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы, изложенные в отзыве, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные в судебное заседание, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.1 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» (далее – Приказ № 789н) порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливают правила и условия выдачи медицинскими организациями пациенту либо его законному представителю медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента, в том числе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, результатов лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, иных медицинских документов (далее - медицинские документы), копий медицинских документов и выписок из медицинских документов, если иной порядок предоставления (выдачи) медицинского документа определенной формы, копии медицинского документа либо выписки из медицинского документа не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 Приказа № 789н для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, который составляется в свободной форме и содержит: 

1) сведения о пациенте: фамилия, имя, отчество (при наличии); реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента; адрес места жительства (места пребывания); почтовый адрес для направления письменных ответов и уведомлений и (в случае, если имеется) номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);

2) в случае обращения от имени пациента его законного представителя - сведения о законном представителе, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;

3) наименования медицинских документов (их копий) или выписок из них, отражающих состояние здоровья пациента, которые пациент либо его законный представитель намерен получить, и период, за который он намерен их получить;

4) сведения о способе получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них (для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них на бумажном носителе - при личном обращении или по почте;

5) дату подачи запроса и подпись пациента либо его законного представителя (для письменного запроса).

В силу п.4 Приказа № 789н законный представитель пациента дополнительно предъявляет документ, подтверждающий его статус.

В соответствии с п.5 Приказа № 789н в случае отсутствия в запросе сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) документа, подтверждающего статус законного представителя, медицинская организация в письменной или электронной форме информирует об этом пациента либо его законного представителя в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня регистрации в медицинской организации запроса.

Согласно п.8 Приказа № 789н максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. В случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара, выписка из медицинских документов, копии медицинских документов предоставляются пациенту либо его законному представителю в суточный срок с момента обращения.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по электронной почте в адрес ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» направила документ, поименованный истцом, как жалоба на действия, бездействие и халатное отношение к больному. В жалобе указано о том, что ФИО7 не получает должного медицинского ухода, со ссылкой на ст.293 Уголовного кодекса РФ, истец требует принять меры, провести служебную проверку и привлечь к ответственности виновных лиц. Также в данной жалобе ФИО1 просит предоставить всю информацию о состоянии здоровья ФИО7, проведенных анализов и диагностик, оказанной мед. помощи, препаратах и назначенном лечении в письменном виде, а также имеется ли необходимость в направлении к узкоспециализированным специалистам, реабилитации и предоставить соответствующие направления (л.д.37-38).

Жалоба ФИО1 рассмотрена ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ответ (л.д.39-40).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную 

<

данные изъяты> (ч. 1). С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную 

<

данные изъяты>, другим гражданам, в том числе, должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях (ч. 3).

ФИО1 к жалобе на действия, бездействия и халатное отношение к больному от ДД.ММ.ГГГГ приложена нотариально заверенная доверенность, содержание которой сводится к тому что, ФИО7 уполномочивает ФИО1 управлять всем его имуществом; вести от его имени дела во всех учреждениях и организациях (л.д.107-109).

Таким образом, суд приходит к выводу, что доверенность, не может быть признана письменным согласием субъекта персональных данных на получение представителем сведений, содержащих врачебную 

<

данные изъяты>,

Из текста доверенности выяснить действительное волеизъявление ФИО7 на предоставление другому лицу его медицинских документов не представлялось возможным.

То обстоятельство, что ФИО7 выдана доверенность на право представления его интересов во всех учреждениях с правом получения документов, не свидетельствует о согласии на предоставление (разглашение) сведений, о состоянии его здоровья и диагнозе, результатов медицинского обследования и лечения, составляющие врачебную 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 к жалобе от ДД.ММ.ГГГГ не приложила документ, подтверждающий статус законного представителя, в связи с чем, не имела право на получение медицинских документов (их копий) или выписок из них, в соответствии с Приказом № 789н. 

Суд приходит к выводу, что жалоба, направленная ФИО1 не является запросом о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них, не соответствует требованиям, предъявленным к запросу, следовательно, обоснованно рассмотрена ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» в сроки, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Так в жалобе не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента; реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя; наименования медицинских документов (их копий) или выписок из них, отражающих состояние здоровья пациента, которые пациент либо его законный представитель намерен получить, и период, за который он намерен их получить; сведения о способе получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них (для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них на бумажном носителе - при личном обращении или по почте; дату подачи запроса; не приложен документ, подтверждающий статус законного представителя на получение медицинских документов (их копий) или выписок из них.

Вместе с тем предоставление ФИО1 ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, с выписным эпикризом из истории болезни не нарушает права истца и не является основанием для возмещения морального вреда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» направлено заявление о предоставлении полной информации о лечении (л.д.41). Ответ направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д.42-58). 

Судом также установлено, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Росздравнадзора по Свердловской области рассмотрено обращение истца, по результатам которого выявлены нарушения законодательства, в связи с чем, главному врачу ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» направлено предостережение (л.д.69-70). Вместе с тем, согласно текста предостережения, нарушение выразилось в том, что при отсутствии в запросе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обязательных реквизитов, а именно документа удостоверяющего личность, даты, ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» в нарушение требований Приказа № 789н, заявителя об этом не проинформировало, а предоставили запрашиваемые документы (л.д.199-200). 

Согласно ответа и.о. заместителя Министра здравоохранения Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, обращение ФИО1 рассмотрено. Выявлены недостатки оказания медицинской помощи и оформления медицинской документации (л.д.141). Вместе с тем, каких либо нарушении при предоставлении ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» ответов ФИО1 на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ не установлено (л.д.202-217).

В связи с тем, что ГАУЗ СО «Слободо-Туринская районная больница» права ФИО1 при рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, заявления от ДД.ММ.ГГГГ не были нарушены, основания для удовлетворения исковых требований и взыскания морального вреда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Слободо-Туринская районная больница» о компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через канцелярию Туринского районного суда Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок для обжалования судебного решения может быть восстановлен в случае его пропуска по уважительной причине. 

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья: С.А. Смирнов

Секретарь