ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Игумнова Е.В.

номер дела в суде 1-й

инстанции 13-87/2025 (2-265/2020)

УИД: 04RS0024-01-2020-000704-74

дело №33-3280/2025 поступило 4 декабря 2025 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н.,

при секретаре Раднаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску и.о. прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Хоринский район» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

по представлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия Тыхеевой О.В. на определение Хоринского районного суда Республики Бурятия от 30 октября 2025 года, которым удовлетворено частично заявление Администрации МО «Хоринский район», постановлено:

Отсрочить исполнение решения Хоринского районного суда Республики Бурятия от 3 сентября 2020 г. по гражданскому делу №2-265/2020 в части обеспечения надлежащего дорожного освещения в соответствии с требованиями действующего законодательства в следующих населенных пунктах: с. Хоринск, с. Майла, у. Алан, у. Анинск, у. Кульский Станок в срок до 31 июля 2026 г.; произвести обустройство пешеходных тротуаров по всей протяженности дороги по ул. Жанаева, ул. Октябрьская с. Хоринск Хоринского района в срок до 31 июля 2026 г.

УСТАНОВИЛ:

Решением Хоринского районного суда Республики Бурятия от 3 сентября 2020 г. на Администрацию МО «Хоринский район» возложена обязанность произвести обустройство пешеходных тротуаров по всей протяженности дороги по ул. Жанаева, ул. Октябрьская, ул. Хоринская с. Хоринск Хоринского района в срок до 1 октября 2022 г., обеспечить надлежащее дорожное освещение в соответствии с требованиями действующего законодательства в следующих населенных пунктах: с.Хоринск, с. Майла, у. Алан, у. Анинск, у. Кульский Станок в срок до 1 октября 2023 г.; выделить бюджетные ассигнования МО СП «Ашангинское», МО СП «Верхнекурбинское», МО СП «Верхнеталецкое», МО СП «Краснопартизанское», МО СП «Кульское», МО СП «Удинское», МО СП «Ойбонтовское», МО СП «Хасуртайское» в целях разработки проектов организации дорожного движения в срок до 1 февраля 2021 г.

Решение вступило в законную силу 8 октября 2020 г.

16 октября 2025 г. в суд поступило заявление представителя Администрации МО «Хоринский район» ФИО1 об отсрочке исполнения решения суда в части обеспечения надлежащего дорожного освещения в с. Хоринск, с. Майла, у. Алан, у. Анинск, у. Кульский Станок, в срок до 31 декабря 2026 года, а также в части обязания произвести обустройство пешеходных тротуаров по всей протяженности дороги по ул. Жанаева, ул. Октябрьская с. Хоринск в срок до 31 декабря 2026 г. Указывает, что решение суда частично исполнено. В 2025 г. на выполнение работ по освещению улиц Хоринского района было направлено средств в размере 2 317 412,06 руб., освещены новые улицы протяженностью 8,5 км., установлено 188 светильников. На сегодняшний день ведутся работы по разработке технической документации на ремонт автомобильной дороги по ул. Октябрьская с. Хоринск с обустройством пешеходных тротуаров по обеим сторонам автодороги, в которой также будет предусмотрено освещение ул. Октябрьская от Хоринская СОШ №2 до ул. Октябрьской, д. 131, протяженностью 635 метров. На освещение всех дорог по расценкам 2023 г. необходимая сумма составляет 179 410 620 руб. В целях обустройства пешеходными тротуарами ул. Октябрьской с. Хоринск Комитетом был заключен договор №3/04 на разработку технической документации по ремонту автомобильной дороги по ул. Октябрьская на сумму 525 000 руб. На сегодняшний день проводится государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости ремонта объекта. Договор на оказание данных услуг заключен с АУ РБ «

<

...>» на сумму 240 703,80 руб. После получения экспертизы Администрацией будет направлена бюджетная заявка в Минтранс РБ на проведение ремонта ул. Октябрьская.

Судом вынесено вышеуказанное определение от 30 октября 2025 г.

В представлении прокурор Хоринского района РБ Тыхеева О.В. просит отменить определение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявления представителя ответчика. Полагает, что в данном случае заявителем не представлено объективно подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, создающих препятствия для исполнения судебного решения, не указаны какие-либо обстоятельства, указывающие на возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки, соответственно, в определении суда оценка наличия либо отсутствия таких обстоятельств не содержится. Сам по себе факт отсутствия ограничения бюджетного финансирования не является безусловным основанием для предоставления отсрочки. Частичное удовлетворение заявления Администрации об отсрочке исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

Представление прокурора рассмотрено судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в представлении прокурора (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, определением Хоринского районного суда РБ от 29 мая 2023 г. Администрации МО «Хоринский» предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части обустройства пешеходных тротуаров по всей протяженности дорог по ул. Жанаева, ул. Октябрьская, с.Хоринск Хоринского района, в срок до 31 декабря 2024 г. (л.д. 137-138 т.1).

Определением суда от 18 октября 2023 г. Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части обеспечения надлежащего дорожного освещения в населенных пунктах: с. Хоринск, с. Майла, у. Алан, у. Анинск, у. Кульский станок, в срок до 31 декабря 2024 г. (л.д. 125-126 т.2).

Определением Хоринского районного суда Республики Бурятия от 24 января 2025 года Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части обеспечения надлежащего дорожного освещения в населенных пунктах: с. Хоринск, с. Майла, у. Алан, у. Анинск, у. Кульский станок, до 30 сентября 2025 г., а также в части обустройства пешеходных тротуаров по всей протяженности дорог по ул. Жанаева, ул. Октябрьская, с.Хоринск Хоринского района, в срок до 30 сентября 2025 г. (л.д. 212-213 т.2).

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 7 апреля 2025 г. определение суда от 24 января 2025 г. оставлено без изменения, представление прокурора – без удовлетворения (л.д. 228-232 т.2).

Частично удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения до 31 июля 2026 г., суд первой инстанции исходил из того, что Администрацией принимаются меры по исполнению решения суда, в настоящий период решение суда не исполнено по объективным причинам. Администрацией района ведутся мероприятия как по софинансированию из местного бюджета, так и по включению республикой финансирования, направленного на исполнение решения суда. Также районный суд сослался на необходимость выделения бюджетных ассигнований в связи с отсутствием в районе денежных средств на указанные мероприятия при наличии дефицита бюджета на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 г.

При решении вопроса об отсрочке судебного решения районный суд учел законные интересы неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурором подавалось исковое заявление. При этом суд пришел к выводу, что срок отсрочки исполнения решения суда, указанный заявителем, является слишком длительным, в связи с чем, с учетом необходимости разработки технической документации на освещение, ремонт автодорог с обустройством тротуаров и мероприятий по согласованию о выделении финансирования, удовлетворил заявление об отсрочке исполнения решения до 31 июля 2026 г.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагая, что исходя из объема обязанностей, возложенных на ответчика судом, последним принимаются необходимые меры для устранения нарушений законодательства, а также принимая во внимание, что местный бюджет является дефицитным и приняты меры для получения необходимых средств из республиканского бюджета.

Доводы апелляционного представления о нарушении прав граждан на безопасность дорожного движения, с учетом принятия администрацией реальных мер направленных на устранение выявленных нарушений, не являются достаточным основанием для отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Следует отметить, что после представления районным судом отсрочки исполнения суда 24 января 2025 г., заявителем также принимались активные действия по непосредственному исполнению решению суда, заключены договор №3/04 от 12 мая 2025 г. на разработку технической документации по ремонту автомобильной дороги по ул. Октябрьская с. Хоринск (л.д. 130-132 т.3), договор №25 от 16 сентября 2025 г. по обустройству освещения улиц с. Хоринск (л.д. 133-137 т.3), договор №367С по проведению государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости ремонта объекта «Ремонт автомобильной дороги по ул. Октябрьская с. Хоринск» от 9 сентября 2025 г. (л.д. 138-148 т.3), договор на проведение электромонтажных работ «Устройство освещения по ул. Промышленная с. Хоринск, замена светильников по ул. Октябрьская» от 12 мая 2025 г. (л.д. 149-150 т.3), кроме того, заявителем представлены копии счетов от 6 августа 2025 г., от 9 и 11 сентября 2025 г. на оплату за техническое присоединение (л.д. 151-153 т.3).

Учитывая предоставленные должником доказательства, подтверждающие наличие активных действий по непосредственному исполнению решению суда, предоставление судом отсрочки исполнения решения суда предусмотрено законом, злоупотребления правом со стороны заявителя не выявлено, необходимо определенное время для изыскания финансовых средств для осуществления возложенных решением суда обязанностей, принимая во внимание весьма внушительную сумму требуемого финансирования в связи с большим объемом комплексных работ по ремонту автодорог в части обустройства пешеходных тротуаров и освещению улиц, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы заявителя заслуживают внимания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о предоставлении отсрочки, установив, с учетом баланса интересов сторон, срок предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31 июля 2026 г..

Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с ними. При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Хоринского районного суда Республики Бурятия от 30 октября 2025 года оставить без изменения, представление прокурора – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.01.2026 г.

Судья: Е.Н. Чупошев