Дело № 2-462/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Е.П.,

при секретаре Севаровой А.А.,

с участием: помощника прокурора Головановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» о понуждении к предоставлению информации в службу занятости населения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» о понуждении к предоставлению информации в службу занятости населения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Указав, что по результатам проверки прокуратуры района в мае 2017 года установлено, что МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» на 29 мая 2017 года не представлены сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ Волгоградской области «Центр занятости населения Палласовского района». Просит обязать МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за май 2017 года в Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Центр занятости населения Палласовского района». Установить срок исполнения указанных требований в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Палласовского района Волгоградской области Голованова Е.С. требования иска поддержала.

Представитель ответчика МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» в судебное заседание не явился. В представленном письменном заявлении указал на признание иска, приложены документы, подтверждающие предоставление МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за май 2017 года в Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Центр занятости населения Палласовского района» 22 июня 2017 года.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из сведений ГКУ ЦЗН Палласовского района Волгоградской области от 29 мая 2017 года N 145 следует, что МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» не представил сведения о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест (должностей) по состоянию на май 2017 года.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1 указанного Закона к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Как следует из преамбулы постановления главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года N 193 "Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения", указанный Порядок разработан в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

В соответствии с п. 2.1 указанного Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

Из анализа приведенных норм следует, что при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель также должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

Также, согласно Закону граждане имеют право на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости.

Предоставление работодателями в установленный срок с органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест, работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Суд считает требования прокурора законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Ответчик добровольно, до принятия судом решения, выполнил исковые требования прокурора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика – МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» о понуждении к предоставлению информации в службу занятости населения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, удовлетворить.

Обязать МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за май 2017 года в Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Центр занятости населения Палласовского района». 

В связи с добровольным предоставлением МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за май 2017 года в Государственное казенного учреждение Волгоградской области «Центр занятости населения Палласовского района», решение суда в этой части не подлежит исполнению.

Взыскать с МУП Палласовского муниципального района «Золотое руно» в доход бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.П. Сапарова