Дело № 12-168/2017

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2017 года г. Алдан РС (Я)

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Степанов С.К., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) на постановление мирового судьи по судебному участку № 2 Алданского района РС (Я), исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку № 1 Алданского района РС(Я) от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖилРемСтрой», предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи по судебному участку № 2 Алданского района от 31 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЖилРемСтрой», прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, на указанное постановление представитель Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия), просит отменить указанное постановление мирового судьи по тем основаниям, что судом сделан ошибочно вывод об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения. Судом не дана надлежащая правовая оценка доказательствам дела. 

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЖилРемСтрой», не явилися, извещены судом надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Также не явился представитель УГСН РС (Я), согласно ходатайства просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие не явившихся представителей.

Судья, изучив имеющиеся материалы дела, не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, указанная норма устанавливает административную ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от15 мая 2013 года № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей, из протокола административного органа [Номер] от [Дата] следует, что ООО «ЖилРемСтрой» не обеспечивает своевременные расчеты с ресурсоснабжающей организацией АО «Теплоэнергосервис» за коммунальные услуги, поставленные по договорам ресурсоснабжения.

Однако, как следует из материалов дела, управляющей компаний ООО «ЖилРемСтрой» установленные стандарты (пп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами) обеспечиваются в полном объеме.

Вывод административного органа о том, что в связи с нарушением сроков оплаты ресурсоснабжающей организации, является невыполнением стандартов подпадающий под административную ответственность основан на ошибочном толковании норм права. 

Необеспечение своевременных расчетов ООО «ЖилРемСтрой» с ресурсоснабжающей организацией, не может само по себе трактоваться как невыполнение стандартов, а является лишь ненадлежащим исполнением принятых на себя обязательств между двумя хозяйствующими субъектами гражданских правоотношений, по которому имеются иные финансовые санкции стимулирования своевременной оплаты.

Вывод мирового судьи о том, что согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ в компетенцию Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) не входит определение полноты расчетов между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией, признается верным и служит еще одним доводом для оставления постановления мирового судьи без изменения.

Оценив доказательства, с точки зрения их достаточности, допустимости и достоверности, а также учитывая, что ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы, а все доказательства оцениваются в совокупности путем их сопоставления, суд приходит к выводу об отсутствии доказанности вины ООО «ЖилРемСтрой» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, указанные в жалобе были предметом оценки судом первой инстанции, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены, либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 2 Алданского района РС (Я) исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку № 1 Алданского района РС (Я) от 31 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

общества с ограниченной ответственностью «ЖилРемСтрой» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента вынесения и подлежит обжалованию в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья С.К. Степанов