Дело № 2-245/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дубёнки 15 июня 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

представителя истца – администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 07 декабря 2016 года,

ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,

установил:

Администрация Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований указано, что на земельном участке площадью 200 кв.м, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Дубёнки, в 140 м на юго-восток от дома № по ул. 2-ой Микрорайон, из кадастрового квартала №, на основании заявления ФИО2 размещен нестационарный объект торговли. Постановлением администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 05 октября 2015 года № 203 внесены изменения в постановление № 10 от 12 февраля 2014 года « Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории Дубёнского сельского поселения». В связи с окончанием периода функционирования нестационарного торгового объекта и не предоставление ответчиком заявления о продлении его периода, истец направил в его адрес 23 марта 2017 года письмо об исключении из схемы размещения нестационарных объектов торговли торговой палатки ФИО2 Однако в рекомендованный срок – до 28 апреля 2017 года ответчик не демонтировал торговую палатку, а иных соглашений о правах на оставленный ФИО2 объект недвижимости сторонами не достигнуто.

На основании пункта 2 статьи 272 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просила обязать ответчика за его счет освободить вышеуказанный земельный участок и привести его в первоначальное состояние в связи с прекращением у ФИО2 права пользования земельным участком.

В судебном заседании представитель истца – администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, пояснив также, что в продлении договора аренды земельного участка ему было отказано и им в настоящее время ведется демонтаж торгового объекта.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении глава Дубёнского сельского поселения ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, находит исковые требования администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 662 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пунктами 1 и 2 статьи 272 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. 

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

Положения данной нормы распространяются и на случаи, когда основания приобретения права пользования участком имеют обязательственно-правовой характер, например, по договору аренды.

Как следует из материалов дела, 21 мая 2014 года администрацией Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в лице главы П.В.Г. и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов из кадастрового квартала №, общей площадью 200 кв.м, расположенный в 140 м на юго-восток от дома № по ул. 2-ой Микрорайон с. Дубёнки Дубёнского района Республики Мордовия, для размещения объектов торговли.

Срок аренды участка устанавливается с 21 мая 2014 года по 21 октября 2014 года (пункт 2.1 договора).

При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (пункт 6.3 договора).

Земельный участок передан арендатору ФИО2 по акту приема-передачи от 21 мая 2014 года.

Дополнительным соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 21 мая 2014 года, заключенным 17 октября 2014 года, установлен срок аренды земельного участка с 21 октября 2014 года по 21 сентября 2015 года.

В силу пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункту 10 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания относится к полномочиям местного значения.

Постановлением главы Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 12 февраля 2014 года № 10 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов торговли на территории Дубёнского сельского поселения.

Как видно из разрешения № 2 на размещение нестационарного торгового объекта от 16 апреля 2015 года, главой администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 выдано разрешение на право реализации товаров общепита на территории Дубёнского сельского поселения по адресу: Республика Мордовия, 

<

...> тип объекта – палатка, площадью объекта – 10 кв.м, режим работы – 24 часа.

Постановлением главы Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 05 октября 2015 года № 203 внесены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов торговли на территории Дубёнского сельского поселения, утвержденную постановлением главы Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 12 февраля 2014 года № 10, с указанием территории местоположения торгового объекта ФИО2 – палатки (товары общепита), площадью 100 кв.м, расположенной на ул. 2-ой Микрорайон с. Дубёнки Дубёнского района Республики Мордовия, со сроком действия 12 месяцев.

15 сентября 2016 года ответчику было направлено уведомление № 1978, в котором администрация Дубёнского муниципального района Республики Мордовия уведомила ФИО2 о прекращении действия договора аренды земельного участка с 21 августа 2016 года, а также выразила требование об освобождении занимаемого земельного участка и приведении его в состояние, в котором он был передан по акту приема-передачи, в срок до 01 октября 2016 года включительно. 

При этом, как следует из уведомления от 23 марта 2017 года № 446, администрация Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия поставила ФИО2 в известность об исключении из схемы размещения нестационарных объектов торговли торговой палатки, находящейся по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

Кроме того, согласно сообщению администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 14 апреля 2017 года № 508, полученному ФИО2 19 апреля 2017 года, администрация сельского поселения рекомендовала ответчику демонтировать вышеуказанный нестационарный торговый объект до 28 апреля 2017 года.

До настоящего времени ответчик спорный земельный участок не привел в первоначальное состояние, о чем свидетельствует представленный представителем истца акт осмотра земельного участка от 14 июня 2017 года с фотоснимками.

Данное обстоятельство ФИО2 в суде не оспаривалось.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, материалами дела подтверждается прекращение договорных отношений по аренде земельного участка с ответчиком, а также возникновение у ФИО2 обязанности по освобождению данного земельного участка от нестационарного торгового объекта, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в полном объёме.

Статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно статье 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.

При установлении срока исполнения решения суда, суд исходит из требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда. Оценив приведённые обстоятельства, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда – двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу.

При подаче иска администрация Дубёнского муниципального района Республики Мордовия была освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку является органом местного самоуправления, а потому расходы по уплате государственной пошлине не понесла. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления неимущественного характера госпошлина взыскивается с физического лица в размере 300 рублей.

Следовательно, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО2, составляет 300 рублей.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Дубёнки, в 140 м на юго-восток от дома № по ул. 2-ой Микрорайон, кадастрового квартала №, от размещённого на нём нестационарного объекта торговли, и привести данный земельный участок в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 15 июня 2017 года.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова