копия 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

08 февраля 2024 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2 

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1  Газанфар оглы (ALIZADA RAHMAN), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), проживает по адресу: (адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в районный суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 152434 и приобщенных материалов – 06.02.2024. в 17 час. 30 мин. в помещении отдела по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г. Н.Новгороду, расположенного по адресу: 

<

...> было установлено, что гражданин республики Азербайджан ФИО1, который 06.02.2024 г. в 11 час. 35 мин. по адресу : 

<

...> у д. 4 Канавинского района г. Н.Новгород осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси ( за денежное вознаграждение перевозил пассажиров) при отсутствии действительного патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Нижегородской области, что является нарушением п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

ФИО1 судьей разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Отводов к судье и самоотводов не поступило.

В судебном заседании иностранный гражданин ФИО1  Газанфар оглы пояснил, что он является гражданином республики Азербайджан, ранее имел установочные данные ФИО1 Газанфар оглы. В РФ он приезжает с 2011 года, хорошо владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается. В 2016 году он заключил брак с гражданкой РФ Я., проживающей в Мурманске. Брак не расторгнут, но брачные отношения с этим лицом он не поддерживает более трех лет. В настоящее время сожительствует с гражданкой РФ Г., имеют общего совместного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживают на съемной квартире в г. Н.Новгород. Последний раз он прибыл в РФ с целью работы 04.09.2023 года, патент до настоящего времени не оформлял, поскольку не было на это времени. С сентября 2023 года он арендует автомобиль КИА РИО, установил на смартфон приложение «Яндекс Такси», получает заказы на перевозку пассажиров в качестве легкового такси, ежемесячный доход составляет от 40 до 60 тыс. рублей. Другого дохода он не имеет, сожительница ухаживает за маленьким ребенком. За время работы таксистом никаких налогов в бюджет РФ он со своих доходов не платил. 06.02.2024 года он был остановлен сотрудниками полиции в Канавинском районе в момент перевозки пассажира. Вину в совершении правонарушения он признает и просит учесть, что ранее сотрудники ДПС его задерживали во время перевозки пассажиров в качестве такси без патента, но претензий не предъявляли. За оформлением разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, он не обращался, срок пребывания в РФ ему продлен до 13.02.2024 г. В 2021 году в Мурманской области он имел разрешение на временное проживание, но в 2021 года при подаче заявления на вид на жительство разрешение на проживание было аннулировано, он это не обжаловал. Просит его не выдворять, поскольку в РФ он имеет несовершеннолетнего ребенка, которого содержит, сожительствует с матерью ребенка, являющейся гражданкой РФ. Кроме того, его супруга так же является гражданкой РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 4. ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, … -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО1 о. согласно национальному паспорту является гражданином Республики Азербайджан и прибыл на территорию РФ с целью работы 04.09.2023 г.

Согласно материалам дела патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ ФИО1 после въезда на территорию РФ не оформлял ( л.д. 14).

Имеются сведения о продлении иностранному гражданину срока пребывания в РФ до 13.02.2024 г. ( л.д. 24).

Согласно материалам дела 06.02.2024 года в 11. 35 по адресу: 

<

...> у д. 4 осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси (за денежное вознаграждение перевозил пассажиров на арендованном для этой цели легковом автомобиле (данные обезличены) с госудаостве6нным регистрационным знаком (№), не имея патента на право осуществления трудовой деятельности или трудового договора на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается его объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, его письменными объяснениями от 06.02.2024 г. ( л.д. 44,50), объяснениями свидетеля К. ( л.д. 45), рапортом сотрудника полиции, выявившего факт осуществления трудовой деятельности ( л.д.ю51), данными учетов ФМС России и приобщенными к материалам дела фотографиями ( л.д. 44-49) смартфона, принадлежащего ФИО1 с отраженными сведениями о доходе от работы водителем такси. Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости и достаточности.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО1 ч. 1 статьи 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Доказательств наличия у иностранного гражданина уважительных причин нарушения им миграционного законодательства суду не предоставлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством ( ст. 4.2 КоАП РФ) суд учитывает фактическое признание иностранным гражданином вины, поэтому считает не назначать ему штраф в максимальном размере санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно имеющемуся в деле письму УМВД РФ по Мурманской области ( л.д. 28) и справки ЦБДУИГ 20.04.2021 года УВМ УМВД России по Мурманской области было аннулировано имевшееся у него разрешение на временное проживание и отказано в выдаче вида на жительство в связи с имеющимися у ФСБ России по Мурманской области сведениями о причастности иностранного гражданина к совершению действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации.

Кроме того, согласно имеющемуся в деле письма УФСБ России по Нижегородской области ( л.д. 30) имеется сведения в отношении ФИО1, который выступает за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, своими действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации и её гражданам.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, создающего согласно материалам дела угрозу безопасности Российской Федерации гражданам Российской Федерации, отсутствие у иностранного гражданина официального легального источника существования в Российской Федерации, ФИО1 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области). 

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства. 

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Доводы ФИО1 о наличии у него на территории РФ близких родственников из числа граждан РФ супруги и несовершеннолетней дочери, препятствующих его выдворению из РФ суд не разделяет по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции изложенной Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2021 года N 58-АД21-8-К9 наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет причастность к совершению действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, согласно имеющейся ФСБ РФ информации выступает за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, своими действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации и её гражданам, в связи с чем имеет повышенную опасность для государства и общества.

Факт противоправного поведения иностранного гражданина на территории РФ свидетельствует о его явной нелояльности к стране пребывания.

В соответствии с ч. 1 и 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении не должен превышать 90 суток и исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания, со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.10, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1  Газанфар оглы (ALIZADA RAHMAN) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области). 

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания Азербайджан ФИО1  Газанфар оглы (ALIZADA RAHMAN) подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации с 08.02.2024 г.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163143574

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: 

<

***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 03100643000000013200 кор.сч. 40102810745370000024, ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения Азербайджан ФИО1  Газанфар оглы (ALIZADA RAHMAN) в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк