Дело № 2-166/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 24 июля 2018 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

с участием: представителя истца, действующего на основании доверенности 34АА2404629 от 20.03.2018 ФИО1, 

представителей ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица - руководителя МКУ ДО «Старополтавская детская-юношеская спортивная школа» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области, гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии, о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии и о назначении страховой пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

истец ФИО5 в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО1 обратилась в суд к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии, о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии и о назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что 11 декабря 2017 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

14 марта 2018 года УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области вынес решение № 180000002264/1062639/17 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемых 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При принятии указанного выше решения ответчиком, при определении специального не были включены в специальный стаж истца следующие периоды работ: с 01.09.1987 по 16.09.1991 - 04 года 00 мес. 16 дней - период обучения в Туркменском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Физическое воспитание», с 17.09.1991 по 01.02.1997 - 05 лет 04 мес. 15 дней - в должности тренера-преподавателя по «хоккею на траве» в ДЮСШ-5 Чарджоуского городского отдела образования Республики Туркменистан; с 01.02.1997 по 06.05.1999 - 02 года 03 мес. 06 дней - в должности тренера-преподавателя по «хоккею на траве» Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 07.05.1999 по 01.11.2001 - 02 года 05 мес. 25 дней - в должности завуча школы Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 13.01.2003 по 31.08.2008 - 05 лет 07 мес. 19 дней - в должности тренера-преподавателя МБУ ДО «Старополтавская ДЮСШ»; с 25.08.2009 по 10.12.2017 - 08 лет 03 мес. 16 дней - в должности тренера-преподавателя МБУ ДО «Старополтавская ДЮСШ».

С решением УПФР она не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд признать незаконным решение УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области за № 180000002264/1062639/17 от 14.03.2018 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.1987 по 16.09.1991 - 04 года 00 мес. 16 дней - период обучения в Туркменском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Физическое воспитание»; с 17.09.1991 по 01.02.1997 - 05 лет 04 мес. 15 дней - в должности тренера-преподавателя по «хоккею на траве» в ДЮСШ-5 Чарджоуского городского отдела образования Республики Туркменистан; с 01.02.1997 по 06.05.1999 - 02 года 03 мес. 06 дней - в должности тренера-преподавателя по «хоккею на траве» Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 07.05.1999 по 01.11.2001 - 02 года 05 мес. 25 дней - в должности завуча школы Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 13.01.2003 по 31.08.2008 - 05 лет 07 мес. 19 дней - в должности тренера-преподавателя МБУ ДО «Старополтавская ДЮСШ»; с 25.08.2009 по 10.12.2017 - 08 лет 03 мес. 16 дней - в должности тренера-преподавателя МБУ ДО «Старополтавская ДЮСШ». Обязать УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 11.12.2017.

Истец ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя ФИО1, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности 34АА2404629 от 20.03.2018 в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, считают их, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 11.12.2017 к ним обратилась ФИО5 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 14.03.2018 решением УПФР в Старополтавском районе ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. При подсчете выслуги лет ФИО5 не были засчитаны следующие периоды: с 01.09.1987 по 16.09.1991 - 04 года 00 мес. 16 дней- период обучения в Туркменском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Физическое воспитание». Данный период не подлежит зачету в специальный стаж, так как в соответствии с абз. 4 п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, Однако по сведениям трудовой книжки подтверждается, что до начала обучения в институте у истца отсутствовала педагогическая деятельность. Период с 17.09.1991 по 01.02.1997 - 05 лет 04 мес. 15 дней - в должности тренера - преподавателя по «хоккею на траве» в ДЮСШ-5 Чарджоуского городского отдела образования Республики Туркменистан; с 01.02.1997 по 06.05.1999 - 02 года 03 мес. 06 дней - в должности тренера - преподавателя по «хоккею на траве» Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 07.05.1999 по 01.11.2001 - 02 года 05 мес. 25 дней - в должности завуча школы Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан также не подлежит зачету в специальный стаж, так как в Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. Руководствуясь нормами пенсионного законодательства к оформлению и подтверждению документов о трудовом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 предъявляются соответствующие требования. Статья 10 Соглашения от 13.03.1992 содержит положения о том, что компетентные учреждения сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. УПФ РФ, в целях оказания помощи истцу, направило запросы в Министерство социального обеспечения Туркменистана для подтверждения характера и условий труда ФИО5 Ответ на запрос пришел только 20 июля 2018 года. Согласно данному ответу, при наличии перевода печатей и штампов с туркменского языка на русский, можно было засчитать в льготный стаж истцу период ее работы с 17.09.1991 по 31.12.1995 в должности тренера - преподавателя по «хоккею на траве» в ДЮСШ № 5 Чарджоуского городского отдела образования, данный стаж составил бы 4 года 3 месяца и 15 дней. Период с 13.01.2003 по 31.08.2008 – 05 лет 07 месяцев 19 дней в должности тренера – преподавателя МБУ ДО « Старополтавская ДЮСШ», с 25.08.2009 по 10.12.2017 - 08 лет 3 месяца 16 дней в должности тренера – преподавателя МБУ ДО «Старополтавская ДЮСШ» также не подлежит зачету специальный стаж, так как не выполняются условия п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка. У ФИО5 такие условия не соблюдены.

Третье лицо – руководитель МКУ ДО «Старополтавская детская-юношеская спортивная школа» ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования истца в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального, закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30-31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение».

На основании данного Постановления, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определяется с учетом Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 и Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности):

- Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

- Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - дли учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 11 декабря 2017 года истец ФИО5 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ».

14 марта 2018 года УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области вынесло решение № 180000002264/1062639/17 об отказе в назначении истцу ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемых 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При принятии указанного выше решения ответчиком, при определении специального стажа ФИО5, не были включены в специальный стаж истца следующие периоды работ: с 01.09.1987 по 16.09.1991 - 04 года 00 мес. 16 дней - период обучения в Туркменском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Физическое воспитание», с 17.09.1991 по 01.02.1997 - 05 лет 04 мес. 15 дней - в должности тренера-преподавателя по «хоккею на траве» в ДЮСШ-5 Чарджоуского городского отдела образования Республики Туркменистан; с 01.02.1997 по 06.05.1999 - 02 года 03 мес. 06 дней - в должности тренера-преподавателя по «хоккею на траве» Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 07.05.1999 по 01.11.2001 - 02 года 05 мес. 25 дней - в должности завуча школы Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 13.01.2003 по 31.08.2008 - 05 лет 07 мес. 19 дней - в должности тренера-преподавателя МБУ ДО «Старополтавская ДЮСШ»; с 25.08.2009 по 10.12.2017 - 08 лет 03 мес. 16 дней - в должности тренера-преподавателя МБУ ДО «Старополтавская ДЮСШ».

Согласно решению об отказе ФИО5 в установлении пенсии от 14.03.2018, общая продолжительность выслуги у истца составляла 00 лет 11 месяцев 12 дней (л.д.9).

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.1987 по 16.09.1991 ФИО5 проходила обучение в Туркменском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина по специальности «Физическое обучение» (л.д. 84). Решением УПФ РФ в Старополтавском районе от 14.03.2018 данный период был исключен из подсчета стажа для определения права на назначение досрочной пенсии (л.д.9).

Суд соглашается с доводами ответчика о не включении данного периода в специальный стаж по следующим основаниям. В период обучения истца в Туркменском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях». В соответствии со статьей 58 названного закона Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением № 1397, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, только при наличии определенного условия, т.е. если периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии одновременно двух условий: педагогическая деятельность должна непосредственно предшествовать периоду обучения и педагогическая деятельность должна непосредственно следовать за периодом обучения. Временем обучения в учебном заведении является период, с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

В дипломе истца указан период ее обучения в институте с 1987 года по 10.06.1992. Из трудовой книжки следует, что до начала обучения в институте у истца отсутствовала педагогическая деятельность. Педагогическая деятельность истца началась только после окончания обучения (л.д.10).

Таким образом, оснований для включения данного спорного периода в подсчет специального стажа истца не имелось. Документов свидетельствующих, что до поступления на обучение в институт истец занималась педагогической деятельностью, в судебное заседание не предоставлено. 

В период с 17.09.1991 по 01.02.1997 - 05 лет 04 мес. 15 дней истец работала в должности тренера - преподавателя по «хоккею на траве» в ДЮСШ-5 Чарджоуского городского отдела образования Республики Туркменистан; с 01.02.1997 по 06.05.1999 - 02 года 03 мес. 06 дней - в должности тренера - преподавателя по «хоккею на траве» Комитета по - ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 07.05.1999 по 01.11.2001 - 02 года 05 мес. 25 дней - в должности завуча школы Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, подписанного Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Кроме того, ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения предусмотрен обмен необходимой информацией, в связи с чем пенсионные органы не могут выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекавшей за пределами Российской Федерации, без заключения компетентного органа иностранного государства.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. (с изм. от 25.03.2013г.) (далее Правила № 516). В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В реализации требований статьи 10 Соглашения от 13.03.1992 о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Управлением были оказана помощь в защиту прав истца по истребованию справок, уточняющий особый характер работы или условия труда ФИО5 В адрес Управления в Министерство социального обеспечения Туркменистана УПФР в Старополтавском районе были направлены запросы от 18.10.2017 № 3121, от 26.01.2018 № 203 об оказании правовой помощи в получении справок, уточняющих особый характер работы или условия труда за период работы ФИО5 с 17.09.1991 по 01.11.2001 (л.д.45-50). 

Согласно ответу на запрос, поступившего в УПФР 20.07.2018 от начальника управления пенсионного фонда Республики Туркменистан следует, что выпиской из приказа по Чаржоускому ГОРОНО подтверждается факт принятия ФИО5 тренером – преподавателем по «хоккею на траве» на 0,5 ставки в ДЮСШ-5 с 17.09.1991 (л.д. 91). Из справки о заработной плате следует, что ФИО5 начислялась заработная плата с сентября 1991 по декабрь 1995 года (л.д. 89).

Таким образом, доводы представителей ответчика, что периоды работы ФИО5 с 17.09.1991 по 01.02.1997 - 05 лет 04 мес. 15 дней полностью подлежат исключению из подсчета льготного стажа являются несостоятельными, так как период ее трудовой деятельности с 17.09.1991 по 31.12.1995 (4 года 3 месяца 15 дней) подтвержден документально и подлежит включению в льготный стаж.

Доводы представителей ответчика о том, что документы, подтверждающие льготный трудовой стаж ФИО5, поступившие из республики Туркменистан, не могут быть приняты во внимание, так как отсутствует перевод печатей и угловых штампов на русский язык суд считает несостоятельными, так как текст в данных документах выполнен на русском языке.

В удовлетворении требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы истца с 01.02.1997 по 06.05.1999 - 02 года 03 мес. 06 дней - в должности тренера - преподавателя по «хоккею на траве» Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан; с 07.05.1999 по 01.11.2001 - 02 года 05 мес. 25 дней - в должности завуча школы Комитета по ФК и спорту г. Чарджоу Республики Туркменистан следует отказать, так как в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, отсутствует наименование учреждения - Комитет по ФК и спорту. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие особый характер труда истца в оспариваемые периоды. 

Доводы представителя истца о том, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем её период работы в Комитете по ФК и спорту в качестве тренера-преподавателя подлежит включению в специальный стаж, не основаны на законе, поскольку не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась в учреждениях, предусмотренных приведенными Списками.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" (учреждения дополнительного образования) списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При этом, абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, введенным Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 N 79, было установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" (учреждения дополнительного образования) Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

В период с 13.01.2003 по 31.08.2008 и с 25.08.2009 по 10.12.2017 истец работала тренером-преподавателем МБУ ДО «Старополтавская ДЮСШ» - в учреждении дополнительного образования.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периодов работы с 13.01.2003 по 31.08.2008 и с 25.08.2009 по 10.12.2017, так как на 1 января 2001 года у истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, периодов, включенных судом, отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Поскольку по состоянию на 11.12.2017 - дата обращения в пенсионные органы, с учетом спорных периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, у истца отсутствовал необходимый специальный стаж работы, то суд не нашел подлежащими удовлетворению требования ФИО5 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя истца о том, что факт работы истца в Республике Туркменистан подтверждается также вырезкой из газеты «Чарджевские вести» от 15.04.1993 не основан на законе, так как не подтверждает факт особого характера труда необходимого для назначения льготной пенсии.

Доводы представителя истца о том, что ФИО5 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, что подтверждается почетными грамотами, благодарственными письмами, удостоверением «Ветеран труда» поэтому ей должна быть установлена досрочная пенсия - не может служить основанием для удовлетворения данного иска.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика Государственное учреждение - УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковое заявление ФИО5 в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии, о включении периодов времени в стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии и о назначении страховой пенсии досрочно, удовлетворить в части.

Включить в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 17.09.1991 по 31.12.1995 (4 года 3 месяца 15 дней) в должности тренера - преподавателя по «хоккею на траве» в ДЮСШ-5 Чарджоуского городского отдела образования Республики Туркменистан. 

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу ФИО5 государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с 27 июля 2018 года.

Судья С.И. Строганова