Дело № 2-212/2024

22RS0011-02-2023-003538-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, с учетом уточнения исковых требований просила признать решение от *** об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и обязать включить в стаж периоды работы: ПО Алтайский тракторный завод с *** по ***; в Комбинате общественного питания АТЗ с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в МУП «Водоканал» 18 дней в 2003 году период нахождения на больничном по листку временной нетрудоспособности; период с *** по *** отпуск по уходу за ребенком *** года рождения; назначить страховую пенсию по старости с даты обращения ***. 

В обоснование требований указано, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от *** истице отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием права. В стаж для назначения пенсии не включили период прохождения обучения с *** по *** и с *** по ***, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а так же отсутствия документов в подтверждение трудовой деятельности по периодам. Истица обратилась с заявлением ***, однако ей вновь было отказано, поскольку периоды обучения и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть засчитаны в стаж, который составил 36 лет 5 месяцев 8 дней. Затем истица обратилась повторно обратилась к ответчику и *** было вынесено решение об отказе в назначении пенсии, однако указано, что стаж составил 34 года 4 месяца 12 дней. Ответчик при подсчете стажа не включил истице период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с *** по *** ; период с *** по *** работы в ПО «Алтайский тракторный завод» - 11 месяцев 13 дней. Истец считает, что у нее право на пенсию возникло, с даты обращения и просит назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требования настаивала, по указанным основаниям.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представив письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** ФИО1, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от *** истцу было отказано в назначении пенсии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и указано, что период обучения с *** по ***, с *** по ***, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 1 день 2022 год, 21 день в 2003год, 7 дней в 2004 год, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, период нахождения на учете в качестве безработного, не относятся к указанным выше периодам и поэтому быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа. При подтверждении периодов работы, сведения о которых содержатся в трудовой книжке от ***: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, страховой стаж составит 36 лет 5 месяца 8 дней.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от *** истцу было отказано в назначении пенсии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано период обучения с *** по ***, с *** по ***, периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках : 1 день 2022 год, 21 день в 2003год, 7 дней в 2004 год, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, период получения пособия по безработице с *** по ***, согласно выписки из индивидуального лицевого счета, не относятся к указанным выше периодам и поэтому не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет страхового стажа.По состоянию на ***, страховой стаж составляет 36 лет 5 месяцев 8 дней.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от *** истцу было отказано в назначении пенсии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано период обучения с *** по ***, с *** по ***, периоды работы за которые отсутствует начисление заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, согласно справке от *** , выданной архивным отделом администрации г.Рубцовска, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком *** года рождения с *** по ***; периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках : 1 день 2022 год, 21 день в 2003год, 7 дней в 2004 год, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, период получения пособия по безработице с *** по ***, не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 37 лет.По документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно по состоянию на ***, составляет 33 года 10 месяцев 8 дней. При условии подтверждения страхового стажа на дату подачи заявления, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составит 34 года 4 месяца 12 дней.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с 1983 по 1985 год учеба в Рубцовском машиностроительном техникуме, *** принята ПО Алтайский тракторный завод, бухгалтером по квартплате в жилищно-коммунальный отдел, *** назначена старшим бухгалтером жилищно-коммунального управления, *** уволена по собственному желанию КЗОТ РСФСР, *** принята в Рубцовское бюро путешествий и экскурсий экономистом, *** уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР, *** принята на комбинат общественного питания АТЗ бухгалтером, *** уволена, в связи с переводом в управление снабжения ПО «АТЗ» п. 5 ст. 39 КЗоТ РСФСР; *** принята в управление рабочего снабжения «АТЗ» бухгалтером в порядке перевода КОП АТЗ, *** уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Истица в судебном заседании пояснила, что в специальный стаж работы подлежат включению периоды ее работы: с *** по *** в ПО Алтайский тракторный завод; в Комбинате общественного питания АТЗ с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в МУП «Водоканал» 18 дней в 2003 году период нахождения на больничном по листку временной нетрудоспособности; период с *** по *** отпуск по уходу за ребенком. В связи с включением указанных периодов работы полагала, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения -***.

Как следует из представленного ответчиком Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю письменного отзыва, по представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета истицы не подлежат включению в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, периоды: с *** по *** - период обучения и с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как указанные периоды не включаются в стаж для права на назначение досрочной пенсии, не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно у истицы по состоянию на *** составляет 33 года 10 месяцев 08 дней, вместо требуемого 37 лет.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, к которым, заявленные истицей периоды, не относятся, а именно период учебы в Рубцовском машиностроительном техникуме с *** по ***. Кроме того, в период с *** по *** истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не относится к основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ для включения в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости.

Доводы о том, что ответчиком не включен для назначения пенсии период временной нетрудоспособности истицы в 2003 году, основан на неверном толковании норм материального права.

Исковые требования истицы не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку у истицы на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона. 

На основании изложенного, заявленные исковые ФИО1 следует оставить без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Зелепухина 

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2024