73RS0003-01-2023-002928-16

Дело № 2а-2711/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 07 ноября 2023 года 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О., 

при секретаре Низаметдиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий.

Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1 судебный пристав-исполнитель применил меры принудительного взыскания, наложив ограничения на банковский счет, списав денежные средства.

Как указывает административный истец, в результате незаконный действий административного ответчика остался без средств к существованию. 

На основании изложенного просит признать незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в неисполнении судебного акта о приостановлении исполнительного производства №-ИП, незаконном списании денежных средств в размере 689 руб. 17 коп. и взыскании их с административных ответчиков.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований. Представлены письменные возражения на административное исковое заявление.

Административный ответчик начальник ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска с ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО13, № года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

На основании судебного акта в отделении судебных приставов по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство в отношении ФИО1 вынесено в соответствии со ст. 6, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 67, ст. 112, ст. 116 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направлено должнику в личный кабинет через «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было доставлено электронного направления через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 16 мин.

Доводы стороны административного истца сводятся к наличию неправомерных действий со стороны административных ответчиков, выразившихся в применении мер принудительного взыскания в отношении него.

Учитывая, что имеет место списание денежных средств с его счета ДД.ММ.ГГГГ в размере 689 руб. 17 коп., считая свои права нарушенными. 

Согласно материалам исполнительного производства, все постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должник ФИО1 также получил через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 2.1 ст. 14, ч. 1 ст. 50.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Данное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пунктах 11, 12, 13, постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязывает должника предоставить сведения о доходах, имуществе, имущественных правах, а также сведения, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, и отдельно в пункте 15 указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. 

В пунктах 4, 5, 6, 7, 8, 9,10 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о возможности применения к нему мер принудительного исполнения, в пункте 14 о возможности применения мер административной и уголовной ответственности. 

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. 

В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник не предоставил документы, подтверждающие наличие у должника денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога. 

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник имеет счета в банках и иных кредитных организациях. 

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. 

На основании части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. 

В соответствии с частью 4 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1-3 указанной статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В результате со счетов должника были списаны денежные средства в следующем размере:

- 549 руб. поступили на счет отделения, ДД.ММ.ГГГГ отправлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ;

- 689 руб. 17 коп. поступили на счет отделения, ДД.ММ.ГГГГ отправлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

После поступления в Отделение определения о принятии мер предварительной защиты от ДД.ММ.ГГГГ исполнительские действия в рамках исполнительного производства не совершались. 

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ после поступления в ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ определения Железнодорожного районного суда г. Ульяновка о принятии мер предварительной защиты от ДД.ММ.ГГГГ исполнительские действия в рамках исполнительного производства не совершались.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что в настоящее время у должника ФИО1 имеется задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 218 и статья 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В указанной статье перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать. В соответствии с названной нормой судебный пристав-исполнитель является процессуально-самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем произведен комплекс предусмотренных законом мер для установления имущественного положения должника ФИО3 и к побуждению должника исполнить требования исполнительного документа, в связи с чем, доводы административного истца, сводящиеся к наличию неправомерных действий со стороны административных ответчиков, выразившихся в применении мер принудительного взыскания в отношении него, отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела. 

На основании изложенного административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении судебного акта о приостановлении исполнительного производства №-ИП, незаконном списании денежных средств, взыскании денежных средств в размере 689 руб. 17 коп., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении судебного акта о приостановлении исполнительного производства №-ИП, незаконном списании денежных средств, взыскании денежных средств в размере 689 руб. 17 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з ФИО6 

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №а-2711/23 Железнодорожного районного суда 

<

адрес>.