Дело №2-142/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 13 июля 2020 года 

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Прыткина А.Г., 

с участием представителя истца ФИО1 - Голубь В.В., 

представителя ответчика – Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области ФИО2,

при секретаре Гарбузовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июля 2020 года в г. Комсомольске Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Решением Управления ПФ РФ в Комсомольском муниципальном районе № «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы и необходимого возраста.

Согласно решению № «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган в специальный стаж ему не зачел следующие периоды:

- отпуска без сохранения заработной платы – 09 месяцев 00 дней (по причине неоплаты);

- периоды работы на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 13 лет 00 месяцев 03 дня (отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы и не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- периоды командировок – 03 месяца 07 дней;

- 21 день – периоды отвлечения для работы в колхозе в 1987 – 1989 годах,

а всего 14 лет 01 месяц 01 день.

Невключение в его льготный страховой стаж периодов отпуска за свой счет и время работы в колхозе (с отвлечением от основной работы) – всего 09 месяцев 21 день – он не оспаривает, но оставшиеся 13 лет 03 месяца 10 дней не были включены в его страховой стаж незаконно и возраст его досрочного выхода на пенсию был исчислен ответчиком из признанных ответчиком 09 лет 02 месяцев 10 дней его льготного страхового стажа, а не из реальных 22 лет 05 месяцев 20 дней.

За период нахождения в служебных командировках ему начислялась и выплачивалась заработная плата, характер его работы не изменялся, он направлялся в командировки в рамках своих основных должностных обязанностей, связанных с непосредственным обслуживанием приборов автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу газотурбинного оборудования.

Отсутствие сведений о характере выполняемой им работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работника не является его виной, а является упущением работодателя – 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>) и не должно негативно влиять на его пенсионные права.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должностях электрослесаря в газотурбинном цехе 

<

данные изъяты> (переименованной потом в 

<

данные изъяты>), но ответчик счел неподтвержденной его занятость по обслуживанию приборов автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу газотурбинного оборудования, тогда как его аналогичная работа в котлотурбинном цехе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без проблем была зачтена ответчиком в льготный стаж.

С зачетом не включенных периодов работы его льготный стаж по любому варианту расчета составил бы 22 года 05 месяцев 20 дней, что вполне достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты.

Истец просит включить в его льготный стаж следующие спорные периоды работы:

- периоды работы на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 13 лет 00 месяцев 03 дня;

- периоды нахождения в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 07 дней,

а всего 13 лет 03 месяца 10 дней;

- определить его льготный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в 22 года 05 месяцев 20 дней и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и федеральную социальную доплату, предусмотренную Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В ходе рассмотрения дела по существу, с учетом поступивших документов из архива администрации Комсомольского муниципального района, запрошенных по ходатайству представителя истца и изученных сторонами, истец дважды в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменял исковые требования и в окончательном варианте просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 12 лет 00 месяцев 03 дня; определить его льготный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости 17 лет 08 месяцев 24 дня и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и федеральную социальную доплату, предусмотренную Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», если такая доплата будет ему положена после расчета размера назначенной пенсии.

В судебном заседании представитель истца Голубь В.В. поддержал заявленные требования - с учетом их изменения - по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

В судебном заседании представитель ответчика – Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе ФИО2 исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Указала, что в специальный стаж ФИО1 не включены спорные периоды работы, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие характер льготной, выполняемой истцом работы. Трудовая книжка истца не содержит исчерпывающих записей о характере выполняемой им льготной работы в спорный период. ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО1 продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 00 мес. 07 дней, продолжительность специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет 8 месяцев 21 день, т.е. менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 55 лет. 

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения общеустановленного возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. У ФИО1 имеется 5 лет 08 месяцев 21 день специального стажа и 35 лет 00 месяцев 07 дней страхового стажа. Указанное решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости вынесено на основании представленных документов. При этом, документов, указывающих на льготный характер работы в спорные периоды, заявителем не было представлено для назначения пенсии. В связи с этим, представитель ответчика просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований.

Вместе с тем, представитель пенсионного органа ФИО2 признает, что в настоящее время истец не имеет возможности представить справку уточняющего характера. Поясняет, что в случае удовлетворения исковых требований, включения в специальный стаж спорных периодов работы истца с тяжелыми условиями труда, пенсия может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения истцом возраста 55 лет. Не оспаривает, что истец подпадает в перечень лиц с учетом его должности и производства, дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №2 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно Решению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах, поскольку для назначения пенсии требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а в специальный стаж ФИО1 включены всего 5 лет 8 месяцев 21 день: в должности слесаря по профилактике и обслуживанию КИПиА в основных технологических цехах 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 09 месяцев 28 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 19 дней (за исключением периодов отвлечения от основного производства);

в должности электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений электрического цеха по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинном цехе, электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в газотурбинном цехе 

<

данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 00 дней (за исключением периодов отвлечения от основного производства).

В специальный стаж не включены спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 00 месяцев 01 день, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы (не подтверждена занятость обслуживания приборов автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу газотурбинного оборудования);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 00 мес. 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 00 мес. 01 день, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы (не подтверждена занятость обслуживания приборов автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу газотурбинного оборудования). Кроме того, выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного учета).

Кроме того, в специальный стаж не включены командировки, всего – 3 месяца 07 дней, но от заявленных истцом первоначально исковых требований по включению в специальный стаж спорных периодов нахождения истца в командировках, сторона истца отказалась, в связи с чем необходимости анализировать эти периоды не имеется. 

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу в 

<

данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котлотурбинном цехе 4 разряда;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в трудовую книжку: именовать электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в газотурбинном цехе 4 разряда в штате цеха тепловой автоматики и измерений;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в трудовую книжку: именовать электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл.станций в ГТЦ и КЦ цеха тепловой автоматики и измерений 4 разряда.

Работа ФИО1 за этот период (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) также подтверждается лицевыми счетами по начислению зарплаты из общей Книги по лицевым счетам работников по ОАО «

<

данные изъяты>» (филиал «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>) за 1992-1998 г.г., где указаны записи о вредных условиях труда конкретно по работнику ФИО1, из которых видно, что ему за это производится доплата к заработной плате за вредные условия труда.

Суд также обозрел лицевые счета работника ФИО1 за следующие периоды его работы с 2000 года по 2004 г. включительно, везде в лицевых счетах имеется запись о вредных условиях его труда с соответствующей доплатой к заработной плате. 

Судом истребованы из архива администрации Комсомольского муниципального района лицевые счета о начислении заработной платы работникам 

<

данные изъяты> (ОАО «

<

данные изъяты>»), в которых имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за спорные периоды работы.

В лицевых счетах работника ФИО1 имеются отметки, что работник выполняет работу с вредными условиями труда: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет 01 день; ФИО1 начислялась доплата за вредные условия труда в этот период. В лицевом счете за 1997 год нет такой отметки о доплате за вредные условия труда, вместе с тем, из начислений по заработной плате видно, что она производилась в течение года. Поэтому суд не находит оснований к исключению этого периода из специального стажа.

Согласно приказу директора 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О стаже работы, дающем право на льготную пенсию» постановлено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием потребности в пиковой мощности ГТУ №1 и ГТУ №2 не включать в стаж, дающий право на льготную пенсию для указанных в приказе профессий, в том числе, для должности электрослесаря, которую занимал истец ФИО1 (л.д.№).

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении других спорных периодов его работы в специальный стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – суд не находит, поскольку здесь достаточных доказательств работы истца с тяжелыми условиями труда не представлено. Так, ФИО1 зарегистрирован в системе персонифици-рованного учета с ДД.ММ.ГГГГ и работодатель с 1999 года не подтверждает работу истца с тяжелыми условиями труда: в 1999 году отсутствовала работа с тяжелыми условиями труда согласно приказу директора 

<

данные изъяты> (л.д.№), а в последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не указывает код особых условий труда истца в индивидуальных сведениях, когда истец уже зарегистрирован в системе персонифицированного учета. Поэтому этот спорный период суд считает не подлежащим включению в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда, поскольку достаточных доказательств работы истца с тяжелыми условиями труда не представлено.

Вместе с тем, при удовлетворении судом исковых требований ФИО1 частично и включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что составит 7 лет 01 день - этого стажа будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку 5 лет 8 месяцев 21 день работы с тяжелыми условиями труда уже включен пенсионным органом в специальный стаж истца и при сложении этих периодов его специальный стаж будет более чем 12 лет 6 месяцев, необходимых в данном случае для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п.3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п. 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в тех случаях, когда в списках №1 и №2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Согласно Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления п.а раздела ХIV – Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей). 

В соответствии со списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсионную по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591) досрочное назначение пенсии по старости производится слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспе-чивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Доводы ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ по профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в газотурбинном цехе, опровергаются представленными в ходе судебного заседания доказательствами. 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области включило в период работы ФИО1 в специальный стаж 5 лет 8 месяцев 21 день, при этом 4 года 11 месяцев 00 дней – это работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ивановской ГРЭС, а далее идет спорный период, который не включен в специальный стаж – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако, после 1991 года условия работы ФИО1 не изменились, ему осуществлялись доплаты за вредные условия труда, в лицевых счетах по выплате заработной платы указаны соответствующие коды за работу с вредными условиями труда. 

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 время его работы в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), поскольку он осуществлял работу в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в газотурбинном цехе 4 разряда в штате цеха тепловой автоматики и измерений 

<

данные изъяты>, всего 7 лет 01 день для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то есть периоды работы до регистрации указанного застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж у истца с учетом включенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области, который составлял 5 лет 8 месяцев 21 день и плюс 7 лет 01 день в общей сложности составит более 12 лет 6 месяцев при требуемом специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии со снижением возраста по достижении 55 лет и наличии 25 лет стажа. 

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. №2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствуют гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, расчетный период пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ от 17.10.2003 г. №70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Доводы ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы истца в спорные периоды (01.01.1992 - 31.12.1998), опровергаются представленными в ходе судебного заседания доказательствами. 

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при её отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и т.д. 

Таким образом, с целью подтверждения льготного характера работы истец вправе предоставить лицевые счета на начисления заработной платы и удержания, расчетные листки по выплате заработной платы, что не противоречит вышеуказанному Положению о порядке подтверждения трудового стажа. 

Из представленных доказательств видно, что после 1991 года условия работы ФИО1 не изменились, ему осуществлялись доплаты за вредные условия труда в спорные периоды работы (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), которые истец просит включить в специальный стаж, и характер льготной работы за эти периоды подтверждается лицевыми счетами начислений заработной платы и удержаний, а также расчетными листками начислений и выплаты заработной платы, где указаны соответствующие коды за работу с вредными условиями труда.

Таким образом, с учетом измененных исковых требований суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично и считает обязать ответчика включить в специальный стаж время его работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, всего 07 лет 01 месяц.

В связи с этим суд считает необходимым удовлетворить требования истца ФИО1 об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с момента достижения им 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж ФИО1 превысил 25 лет. 

В удовлетворении остальных исковых требований – о включении в специальный стаж других периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – суд считает отказать. Однако, при включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в специальный стаж с тяжелыми условиями труда будет достаточно для назначения страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд исходит из того, что истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, что не должно препятствовать реализации пенсионных прав истца. Кроме того, истец в настоящее время не имеет возможности представить в пенсионный орган уточняющую справку, подтверждающую особый характер работы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования граждан о назначении страховой пенсии досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию и рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд проверяет обоснованность такого отказа, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение страховой пенсии, в том числе, и на момент вынесения решения. Кроме того, граждане вправе оспорить решение органа пенсионного обеспечения не только в части отказа в назначении страховой пенсии, но и в части отказа во включении в специальный стаж определенных периодов работы. В данном случае, при наличии 55 летнего возраста, льготного стажа более 12 лет 6 месяцев и страхового стажа в 25 лет - истцу должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения возраста 55 лет) и суд считает обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию ФИО3 в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом оснований для удовлетворения исковых требований об обязании пенсионного органа производить социальную доплату, предусмотренную Федеральным законом от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - как указывает истец, «если она положена ему» - суд не находит, поскольку такая социальная доплата к пенсии производится пенсионным органом самостоятельно при наличии определенных этим законом условий и судебного решения для этого не требуется.

При обращении в суд с иском, ФИО1 обращался за юридической помощью для составления искового заявления и заплатил за это 5000 рублей, что подтверждается квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной адвокатским кабинетом Голубь В.В. (л.д.№) и оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д.№

В абзаце 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при удовлетворении требований гражданина понесённые им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст.98 и 100 ГПК РФ.

Поскольку решением суда удовлетворены частично исковые требования истца ФИО1, в связи с чем, в соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей, а также расходы, понесенные истцом за составление искового заявления в сумме 5000 рублей. При этом суд не находит сумму расходов по составлению искового заявления завышенной, поскольку согласно общедоступных данных «Рекомендаций о порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката», утвержденных решением Совета Адвокатской палаты Ивановской области от 31.10.2014 года, предусмотрена оплата вознаграждения, например, за ознакомлением с материалами гражданского дела – не менее 5000 рублей (п.3.8); за составление искового заявления (заявления, жалобы) и отзыва на исковое заявление (заявление, жалобу) – не менее 5 000 рублей (п.3.6), что указывает на то, что подготовка адвокатом искового заявления соотносится с примерными расценками оплаты труда адвоката, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 , дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда: 

- периоды работы на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 7 лет 00 месяцев 01 день.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с учетом включения в льготный стаж спорных периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении других заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и расходы на составление искового заявления в сумме 5000 рублей, а всего взыскать 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий - А.Г. Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.