Дело № 2-174/2024

УИД 30RS0001-01-2023-009395-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 19 января 2024 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи 

Бектемировой С.Ш., 

при секретаре 

ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Астраханской области о признании решения незаконным.

В обоснование иска ФИО1 указал, что 19 июля 2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Астраханской области № 95780/23 от 25 июля 2023 года мне отказано в установлении повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ был установлен в размере 14 лет 8 месяцев 21 день.

В «сельскохозяйственный стаж» не были включены периоды работы:

с 01.01.1992 г. по 26.07.2002 в должности шофера в совхозе Верхне-Калиновский треста «Скотопром» (с последующим переименованием в СПКТ «Кайрат», сельскохозяйственную артель (колхоз) «Кайрат»;

с 27.07.2002 г. по 31.12.2002 в должности тракториста в ООО «Кайрат-2»;

с 01.03.2010 по 15.12.2011, с 12.04.2016 по 31.05.2016 в должности водителя, с 18.05.2012 по 01.11.2013 в должности водителя автомобиля, с 22.05.2014 по 14.11.2014, с 09.06.2015 по 10.12.2015, с 01.10.2016 по 31.01.2020 в должности водителя автобуса, с 01.04.2020 по 14.07.2022 в должности водителя автотранспорта в ООО «Опыт».

ФИО1 не согласен с решением № 95780/23, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области за № 95780/23 от 25 июля 2023 года об отказе в установлении повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Обязать Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области со дня подачи заявления 19 июля 2023 г. включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.01.1992 г. по 26.07.2002 в должности шофера в совхозе Верхне-Калиновский треста «Скотопром» (с последующим переименованием в СПКТ «Кайрат», сельскохозяйственную артель (колхоз) «Кайрат»; 

с 27.07.2002 г. по 31.12.2002 в должности тракториста в ООО «Кайрат-2»; 

с 01.03.2010 по 15.12.2011, с 12.04.2016 по 31.05.2016 в должности водителя, с 18.05.2012 по 01.11.2013 в должности водителя автомобиля, с 22.05.2014 по 14.11.2014, с 09.06.2015 по 10.12.2015, с 01.10.2016 по 31.01.2020 в должности водителя автобуса, с 01.04.2020 по 14.07.2022 в должности водителя автотранспорта в ООО «Опыт».

Истец ФИО1 – в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО4 действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Опыт» в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список от 29 ноября 2018 года N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила от 29 ноября 2018 года N 1440).

Списком работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты в разделе 1 «Растениеводство» (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) и разделе 2 «Животноводство» предусмотрены водители автомобиля ( шофер ) водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство). Разделом 3 "Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство" предусмотрен водитель автомобиля (шофер).

Из материалов дела следует, что ФИО1 19 июля 2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Астраханской области № 95780/23 от 25 июля 2023 года ФИО1 отказано в установлении повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ был установлен в размере 14 лет 8 месяцев 21 день.

В «сельскохозяйственный стаж» не были включены периоды работы:

с 01.01.1992 г. по 26.07.2002 в должности шофера в совхозе Верхне-Калиновский треста «Скотопром» (с последующим переименованием в СПКТ «Кайрат», сельскохозяйственную артель (колхоз) «Кайрат», так как основным видом деятельности указанной организации является вылов рыбы и водных биоресурсов.

с 27.07.2002 г. по 31.12.2002 в должности тракториста в ООО «Кайрат-2», так как не представляется возможным определить вид деятельности организации;

с 01.03.2010 по 15.12.2011, с 12.04.2016 по 31.05.2016 в должности водителя, с 18.05.2012 по 01.11.2013 в должности водителя автомобиля, с 22.05.2014 по 14.11.2014, с 09.06.2015 по 10.12.2015, с 01.10.2016 по 31.01.2020 в должности водителя автобуса, с 01.04.2020 по 14.07.2022 в должности водителя автотранспорта в ООО «Опыт», в связи с отсутствием документальных сведений о функциональных обязанностях заявителя в должности шофера, подтверждающих занятость на работах и в производствах (растениеводство, животноводство, рыбоводство).

Согласно трудовой книжке, а также не оспаривается сторонами, что ФИО1 в период с 01.01.1992 г. по 26.07.2002 осуществлял трудовую деятельность в должности шофера в совхозе Верхне-Калиновский треста «Скотопром» (с последующим переименованием в СПКТ «Кайрат», сельскохозяйственную артель (колхоз) «Кайрат».

Из устава товарищества с ограниченной ответственностью «Кайрат» утвержденного Учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ следует, что предметом производственно-хозяйственной деятельности товарищества является: производство, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, производство и реализация продукции прудового рыбоводства, производство и реализация товаров народного потребления, в т.ч. изделий народного промысла, развитие племенного дела в животноводстве.

Из устава сельскохозяйственной артели (колхоза) «Кайрат» следует, что предметом деятельности артели являются добыча, переработка и реализация рыбы и рыбопродуктов, разведения прудовой рыбы, производство, заготовка, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции и продукции животноводства, коммерческая, посредническая и торгово-закупочная деятельности через сеть фирменных магазинов и других торговых точек, транспортно-экспедиционное обслуживание, производства и реализация товаров народного потребления, оказание платных услуг населению, строительные, строительно-монтажные и строительно-ремонтные работы, внешнеэкономическая деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основным видом деятельности СПКТ «Кайрат», сельскохозяйственная артель (колхоз) «Кайрат» непосредственно связана с растениеводством, животноводством и рыбоводством, в связи с чем, период работы шофером с 01.01.1992 г. по 26.07.2002 подлежит включению.

Вместе тем периоды с 27.07.2002 г. по 31.12.2002 в должности тракториста в ООО «Кайрат-2»; с 01.03.2010 по 15.12.2011, с 12.04.2016 по 31.05.2016 в должности водителя, с 18.05.2012 по 01.11.2013 в должности водителя автомобиля, с 22.05.2014 по 14.11.2014, с 09.06.2015 по 10.12.2015, с 01.10.2016 по 31.01.2020 в должности водителя автобуса, с 01.04.2020 по 14.07.2022 в должности водителя автотранспорта в ООО «Опыт» не подлежат включению, поскольку из представленных в материалы дела доказательств не следует, что работа ФИО1 в должности водителя в ООО «Кайрат-2» и ООО «Опыт» была непосредственно связана с растениеводством, животноводством или рыбоводством.

Ответ управления с/х АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о том, что деятельностью ООО «Кайрат-2» в период с 27.07.2002-31.12.2002 г. являлось растениеводство и животноводство опровергаются письмом архивного отдела АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» согласно которому документы ООО «Кайрта-2» на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. (п.5 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении». 

Иных требований как о признании решения ответчика от 25 июля 2023 года незаконным и обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, истцом не заявлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения удовлетворить частично.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области за № 95780/23 от 25 июля 2023 года об отказе в установлении повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01.01.1992 г. по 26.07.2002 в должности шофера в совхозе Верхне-Калиновский треста «Скотопром» (с последующим переименованием в СПКТ «Кайрат», сельскохозяйственную артель (колхоз) «Кайрат». 

Обязать Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области со дня подачи заявления 19 июля 2023 г. включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.01.1992 г. по 26.07.2002 в должности шофера в совхозе Верхне-Калиновский треста «Скотопром» (с последующим переименованием в СПКТ «Кайрат», сельскохозяйственную артель (колхоз) «Кайрат».

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2024 г.

Судья С.Ш. Бектемирова