Дело № 2-1813/2020

22RS0015-01-2020-001158-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 сентября 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Дайс А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к войсковой части 29532, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 29532 о признании ФИО2 членом семьи истца. 

В обоснование иска указал, что ДАТА между ФИО1 и ФИО3 заключен брак. ФИО2 сын супруги от первого брака. На основании ордера НОМЕР от ДАТА истцу и членам его семьи на четырех человек: супруга – ФИО4, дочь – Х., сын – ФИО2 предоставлена квартира по АДРЕС. ДАТА между истцом и МУ ДЭУ заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому истцу и членам его семьи предоставлена вышеуказанная квартира. ФИО2 с ДАТА является членом семьи истца. Проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут общие расходы на приобретение питания и имущества для совместного пользования. Признание ФИО2 членом семьи необходимо для реализации социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, в частности, для обеспечения жилой площадью с учетом всех членов семьи.

В ходе судебного разбирательства ФГКУ «Центральное региональное учреждение жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представить истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что ФИО2 является членом семьи ФИО6, проживают совместно, у них общий бюджет.

Представитель ответчика - Войсковая часть 29532 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истец просит признать ФИО2 членом семьи военнослужащего, что требует установления факта нахождения на иждивении у истца; представленными доказательствами факт иждивения не подтвержден, обязанность по содержанию детей несут родители.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное учреждение жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что ФИО2 является совершеннолетним, трудоспособным лицом, не находится на иждивении у истца, поскольку самостоятельно обеспечивает себя, работает в ООО «Розница-1». 

Третьи лица ФИО4, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с абзацем третьим п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 04.06.2014 N 145-ФЗ) «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При обращении в суд с настоящими требованиями о признании членом семьи военнослужащего истец в качестве правовых последствий установления названного факта указывал на последующее обеспечение жилым помещением вместе с военнослужащим в избранном им месте жительства или жилищной субсидией как членов семьи военнослужащего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 №0 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: «если иное не установлено другими федеральными законами».

Законодательное определение понятия "лица, находящегося на иждивении" дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.2.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод, что для признания ФИО2 членом семьи военнослужащего с целью реализации прав на жилищное обеспечение необходимо установить, что он является иждивенцем ФИО1, вселен ФИО1 в качестве члена его семьи и ведет с ним общее хозяйство.

Для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальных гарантий необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

По делу установлено, что родителями ФИО2 являются ФИО8 и ФИО6 (до брака ФИО9) Н.И.

Истец ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 29532, общая продолжительность военной службы в ВС РФ в календарном исчислении на момент увольнения составила 27 лет 10 месяцев (л.д.94).

ФИО1, ФИО4, ФИО2, Х. зарегистрированы по месту жительства по АДРЕС (л.д.13).

ФИО1, его супруге и детям на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда в АДРЕС от ДАТА предоставлена квартира АДРЕС (л.д.10,11-12). 

Третье лицо ФИО2 включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 

Проживая на момент службы по АДРЕС, ФИО1 обратился в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением НОМЕР ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДАТА ФИО1 в составе семьи: супруги – ФИО4, дочери – Х. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с ДАТА (л.д.111).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что ФИО1 относится к Егору, как к сыну, вместе решают разные вопросы. Егор после окончания учебы устроился работать, заработную плату вкладывает в семейный бюджет, совместно совершают покупки, проводят досуг. Обучение Егора оплачивал истец. 

Свидетель ФИО11 суду показала, что ФИО1 намеревался усыновить Егора, но не было получено согласие отца. У истца и ФИО2 сложились отношения отца и сына. Содержанием и обеспечением семьи занимается истец, у него хорошая заработная плата.

Свидетель ФИО12 суду показал, что у ФИО2 с ФИО13 сложились хорошие отношения, живут одной семьёй, вместе решают общие вопросы, совершают покупки, посещают торгово-развлекательные центры. ФИО1 приобрел компьютер для Егора.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО14 суду пояснила, что являлась классным руководителем ФИО2, в семье Хреновых хорошие взаимоотношения, Егор работает в «Мария – Ра», заработную плату тратит на собственные нужды, расходы на жилье оплачивает ФИО1

Согласно материалам дела, ФИО2 является совершеннолетним (25 лет), трудоспособным лицом. С ДАТА по ДАТА работал в ООО «Розница К-1». Его доход за ДАТА составил .........., за ДАТА – .........., за ДАТА – .........., за ДАТА – .......... (л.д. 15, 150-154).

Доход ФИО4 в ДАТА составлял .........., в ДАТА – .........., за 7 ДАТА – .......... (л.д.124-126). В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации на родителей возложена обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. 

По пояснениям третьих лиц ФИО4 и ФИО8, ФИО8 на содержание сына Егора выплачивались алименты до достижения ребенком совершеннолетия.

Судом дана оценка представленным документам о состоянии здоровья ФИО2, между тем, данные относятся к ДАТА, сведений об установлении инвалидности не имеется. Как следует из копии трудовой книжки, ФИО2 с ДАТА работал грузчиком сектора отгрузки отдела складской логистики ООО «Розница К-1», ДАТА переведен кладовщиком, ДАТА уволен по собственному желанию.

Как пояснил ФИО2 в судебном заседании, уволился, поскольку надоело работать, иных причин увольнения не указано.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что постоянным и основным источником средств к существованию ФИО2 является материальное содержание ФИО1, в материалах гражданского дела не содержится.

Как следует из объяснений истцов и ответчика, ФИО1 претендует на социальные гарантии, предоставляемые военнослужащему и членам его семьи, и в частности на получение жилищной субсидии.

Между тем, факта совместного проживания ФИО2 с ФИО1, ФИО4, на что ссылается истец, третьи лица ФИО4, ФИО2, недостаточно для признания ФИО2 членом семьи военнослужащего ФИО1

Доводы ФИО1, ФИО4 о нахождении на иждивении ФИО2 явно несостоятельны.

Иждивение предполагает полное нахождение на содержании военнослужащего.

Между тем, по делу установлено, что ФИО2 трудоустроен, имеет самостоятельный источник дохода с ДАТА, ранее выплачивались алименты на его содержание, также ФИО4, которая приходится ему матерью, трудоустроена, имеет доход по месту работы.

При указанных обстоятельствах не имеется правовых и фактических оснований для вывода об иждивенчестве ФИО2 за счет ФИО1

Оценивая доводы о совместном проживании истца и третьего лица, суд отмечает следующее.

Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства истцом и ФИО2 не является достаточным доказательством нахождения истцов на иждивении военнослужащего в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к войсковой части 29532, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова